高标准农田建设有了更高国家标准

孟哲

日前，《高标准农田建设 通则》（GB/T30600-2022）（以下简称《通则》）经国家市场监督管理总局批准发布，将于2022年10月1日起正式实施。这是该标准自2014年发布后第一次修订。高标准农田建设有了更高的国家标准，彰显了国家“藏粮于地”的决心。

高标准农田建设是全面落实“藏粮于地”战略的重要抓手和关键举措。近年来，党中央、国务院对高标准农田建设提出了一系列新要求新部署。通过修订完善《通则》，弥补了原版在实际应用中部分指标设置不合理等不足，更改了使用范围、修订了原则、梳理了框架结构、设定了分区域建设要求、调整了大量技术指标、强调了绿色发展要求，相关修订涵盖了高标准农田建设的各环节、各方面，将进一步规范高标准农田建设行为，更好地指导今后一个时期农田建设高质量发展，为今后高标准农田建设明确了任务书、时间表和路线图。

耕地是粮食生产的命根子。从2019年《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》要求统一建设标准，加快修订高标准农田建设通则，到2021年《国家标准化发展纲要》提出加强高标准农田建设要求，从2021年《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》提出加快构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系，到此次修订《通则》明确了规划引领、因地制宜、数量质量并重、绿色生态、多元参与和建管并重六项原则，是落实党中央、国务院关于加强耕地保护建设决策部署的重要举措，是新时期统一高标准农田建设标准，实现农田建设项目科学规范管理的重要依据，为促进农业高质量发展和乡村振兴战略深入实施奠定了基础。

悠悠大事，吃饭为大。我国疆域辽阔，区域之间地形地貌、气候条件差异巨大，为此《通则》将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区等七个区域，分区域制定高标准农田基础设施建设标准、农田地力标准参考值，充分凸显了因地制宜，分区域设置建设标准的原则。《通则》突出目标导向、问题导向，规定了各省粮食综合生产能力指标，确保到2030年建成12亿亩高标准农田，加上改造提升已建的高标准农田，能够稳定保障1.3万亿斤以上粮食产能，守住国家粮食安全底线。

值得一提的是，面對高标准农田建设发展新格局，推动百姓“吃得好”向“吃得优”转变，《通则》贯彻农业绿色发展理念，从明确“绿色生态”的基本原则，到建设内容中体现绿色发展要求，从建设过程中鼓励应用绿色工艺，到建设过程强调农业科技配套与应用……通过给耕地做“加减法”，补齐问题短板，推动形成绿色生产方式，促进产能提升和绿色发展相协调，让人民群众在绿水青山中“挖掘”金山银山。

建设高标准农田关系国家“饭碗”，农民钱包，容不得一点马虎。一方面，加强《通则》宣传培训力度，编制专门解读教材。指导有条件的地方因地制宜编制更加细化、更符合当地实际的地方标准，形成上下协调、科学实用的农田建设标准架构。另一方面，下足绣花功夫，打通管护“最后一公里”，需要各地充分发挥农民主体作用，抓好新建项目全程质量管理，加强工程建后管护，确保建成一亩、管好一亩。

农业稳，天下安。高标准农田建设，必将筑牢我国粮食生产基础，更加有力保障我国粮食安全，增强我们应对各种风险挑战的底气。