“奢侈运输”民航业的发展

余乐水

谈到民航业，大家首先想到的是“飞机”。对普通民众来说，乘飞机出行，这在几十年前的中国是一个遥不可及的梦想。20世纪50年代，我国民航只有7条国内航线，通达国内8个城市，被视为“奢侈运输”。但如今，乘飞机出行已经是一种十分常见的交通方式，尤其对经常出差的人来说，坐飞机更成了家常便饭。截至目前，国内已有44家客运航空公司，2020年，共运营国内航线7565条，国际/地区航线456条。根据通用航空管理系统数据，2014—2021年上半年，我国通用航空运营企业呈增长趋势。截至2021年上半年，我国通用航空运营企业数量达到565家，预计未来仍将有所增加。

那么，“飞机”可以完全代表民航业吗？民航业究竟是指什么？今天，我们一起走进民航业看一看。

民用航空是区别于国家国防、警察等国家级航空活动的一种非军事航空活动。民用航空包含运输航空和通用航空两大类。运输航空是指使用民用航空器从事公共航空运输（人员、货物、邮件）的飞行活动;通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

从行业整体发展来看，民航业是以民用航空飞行活动为核心，涵盖航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等配套行业发展的产业体系。

民航业的主要组成

·民航设备制造商·

美国波音公司、空中客车工业公司、巴西航空工业公司、加拿大庞巴迪公司是国际知名的四大民用飞机制造商。其中，波音公司（The Boeing Company）是美国一家开发及生产军民用飞机的公司，是全球航空航天业的领袖公司，也是世界上最大的民用和军用飞机制造商之一。作为美国国家航空航天局的主要服务提供商，波音公司运营着航天飞机和国际空间站。波音公司还提供众多军用和民用航线支持服务，其客户分布在全球90多个国家。就销售额而言，波音公司是美国最大的出口商之一。

中国航空工业集团公司（AVIC）则是国内最大的民航设备制造商。它是由国家出资设立，受国务院国有资产监督管理委员会直接监督管理的国有大型企业，是国家授权投资的机构。公司设有航空装备、运输机、发动机、直升机、机载设备与系统、通用飞机、贸易物流、资产管理、金融、工程建设等产业板块，研制生产了新舟60、新舟600、新舟700系列涡桨支线飞机，运-8飞机、运-12飞机、直-9直升机等多种机型，是ARJ21新支线客机的主要研制者和供应商，是大飞机重大专项的主力军。

·航空公司·

航空公司是以各种航空飞行器为运输工具为乘客和货物提供民用航空服务的企业。中国国际航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司和中国南方航空股份有限公司合称中国三大航空公司。其中，中国国际航空股份有限公司（AIR CHINA），简称“国航”，是中国航空集团公司控股的航空运输主业公司，是中国目前资产最多、运输量最大的航空运输企业，于1988年在北京正式成立。其主营业务十分广泛，主要经营国际、国内定期和不定期的航空客、货、邮和行李运输;国内、国际公务飞行业务;飞机执管业务;航空器维修业务;航空公司间的代理业务;与主营业务有关的地面服务和航空快递等。

·民用机场·

根据中国民用航空局统计，截至2020年底，我国境内运输机场（不含香港、澳门和台湾地区）有241个。其中，北京首都国际机场是中国最繁忙的国际空港，是中国的空中门户和对外交流的重要窗口。其于1958年3月2日投入使用，是中华人民共和国首个投入使用的民用机场。北京首都国际机场拥有三座航站楼，一条4E级跑道、两条4F级跑道，以及旅客、货物处理设施，是中国国内仅有的两个拥有三条跑道的国际机场之一。北京首都国际机场共开通国内外航线252条，从1978年至2019年，北京首都国际机场年旅客吞吐量由103万人次增长到10001.3万人次。截至2019年底，在北京首都国际机场运营商业航班的航空公司有93家，其中国内（含港澳台地区）航空公司31家，国外航空公司62家;通航65個国家及地区的294个航点，国际航点133个。

·地勤部门·

机场地勤是一项重要的附加服务，和航空站的运作息息相关且不可或缺。从飞机进入停机坪的那一刻起，到离开停机坪进入滑行道为止，飞机停泊期间的所有后勤服务（给油、给水、旅客下机登机、行李搬运、飞机餐点装载、机身清洁、废弃物处理等）皆是机场地勤人员的工作内容。

·空管局·

中国民用航空局空中交通管理局（简称民航局空管局）是民航局管理全国空中交通服务、民用航空通信、导航、监视、航空气象、航行情报的职能机构。中国民航空管系统现行行业管理体制为民航局空管局、地区空管局、空管分局（站）三级管理;运行组织形式基本是以区域管制、进近管制、机场管制为主线的三级空中交通服务体系。

空管局的主要职责是，贯彻执行国家空管方针政策、法律法规和民航局的规章、制度、决定、指令;拟定民航空管运行管理制度、标准、程序;实施民航局制定的空域使用和空管发展建设规划;组织协调全国航班时刻和空域容量等资源分配执行工作;组织协调全国民航空管系统建设;提供全国民航空中交通管制和通信导航监视、航行情报、航空气象服务;监控全国民航空管系统运行状况;研究开发民航空管新技术，并组织推广应用;领导管理各民航地区空管局，按照规定，负责直属单位人事、工资、财务、建设项目、资产管理和信息统计等工作。

民航业的人才需求

人才，是决定航空运输企业生产发展的能动性资源。随着我国民航事业的迅猛发展，我国民航业的人才需求规模和范围也开始同步扩大，人才需求涉及航务、运营管理、乘务、财务管理等各个方面。

当前依旧缺乏飞机空中交通管制、航空情报、通信导航监视、航空气象服务等方面的专业技术人才。这些岗位具有很强的行业技术特征，并非短短几个月培训就能上岗，而是需要扎实的专业理论基础和大量的实际操作技能，因此招聘要求也较高。在民航西北空管局2022年的招聘公告中，就有专门面向基础专业技术方向的招聘计划。

现因工作需要招聘通信导航监视岗位、气象设备维护维修岗位、气象预报（观测）岗位、工程管理岗位（基建），共计31人。

一、通信导航监视岗位、气象设备维护维修岗位（26人）

民航西北空管局本部（西安、咸阳） 10人;

民航甘肃空管分局（兰州） 9人;

民航青海空管分局（西宁） 5人;

民航宁夏空管分局（银川） 2人。

二、气象预报（观测）岗位（4人）

民航西北空管局本部（西安、咸阳） 1人;

民航甘肃空管分局（兰州） 1人;

民航青海空管分局（西宁） 2人。

三、工程管理岗位（基建）（1人）

民航甘肃空管分局（兰州）

民航华北空管局2022届高校毕业生公开招聘公告也是如此：

本次拟公开招聘2022届高校毕业生49名，包括委托培养空中交通管制学员（管制+1） 8名，通信导航监视岗20名，气象预报维护岗12名，综合助理岗9名。

民航业部分岗位简介

1.地勤人员

地勤人员由机场和航空公司两部分人员组成。其中包括秘书、行政、IT、会计、人事等部门，另有航空管理部门、旅客业务部门、航空货运部门等。在工作内容上，地勤人员是一线员工，通常需要具备良好的服务态度和耐心。

2.空中交通管制人员

为了满足各个地区、各级空管局的工作需要，相关院校专门设置了空中交通管制专业，专门培养掌握民航空中交通管制技术的专业基础知识和技能，能从事民航空中交通管制领域工作的高级技术应用型专门人才。国内具有該专业优势的大学有：中国民航大学、中国民用航空飞行学院、南京航空航天大学。

其中，中国民航大学空中交通管理学院的交通运输专业（空中交通管制）是国内第一个培养空中交通管制人才的专业，为国家级特色专业建设点、天津市品牌专业建设点、中国民航局重点建设的特色专业，是教育部“卓越工程师教育培养计划”试点专业之一，先后于2012年和2018年两次通过全国工程教育专业认证，是民航系统首个通过此认证的专业。专业核心课程包括：民航概论、电工学、飞行原理、空中交通管制基础、机场管制理论与实践、程序管制理论与实践、领航、通信导航雷达服务设施、航空器系统与动力装置、仪表飞行程序、航空法规、空管实训、毕业综合实训等，以及各校的主要特色课程和实践环节等。

空中交通管制专业本科毕业除了获得毕业证书、工学学士学位证书，还可同时获得民用航空空中交通管制基础合格证（从业资格证），从事空中交通管制和机坪运行管理工作。主要面向民航各地区空管局、空管分局（站）和机场公司就业。

此外，为了保证航空运输事业的稳态运行，飞行员也是民航业最大的人才需求之一。

3.飞行员

谈到飞行员，大家对民航招飞一定很熟悉，这也是无数有着蓝天梦的考生时刻关注的信息。民航招飞是指普通高校飞行技术专业（本科）通过高考招收飞行学生。目前，具有民航招飞资格的院校有中国民用航空飞行学院、北京航空航天大学、南京航空航天大学、中国民航大学等共计十九所学校。

民航飞行员录取第一阶段预选初检由学生本人先进行自查，第二阶段全面检测由各地招生部门或普通高校派专人带初检合格的学生，第三阶段选拔录取高中生，录取分数线由空军划定，实行提前网上单独录取。由于飞行技术专业的特殊性，民航招飞的录取流程较为复杂，要求较高，除了基础的政治条件、学习成绩，对学员的身体条件也有严格的衡量标准。

以中国民航大学2022年飞行技术专业招生简章为例，其基本报名条件就涵盖了政治思想素质和身体自荐标准。其中，身体自荐标准中又对五官、身高、视力等做出了详细规定。

政治思想素质：符合全国普通高等学校统一招生报考条件，热爱祖国，热爱人民，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家宪法和法律，热爱民航事业，热爱飞行工作;具有高度的责任心、良好的工作态度、服务社会的意识以及团结协作的精神;具有良好的道德修养、品行端正、遵纪守法，无不良行为记录，符合民用航空背景调查要求。

身体自荐标准：五官端正，身心健康，生理功能正常，无传染病史和精神病家族史，无久治不愈的皮肤病;根据委托培养单位需求身高168cm （含）—185cm （含），校企合作招飞满足送培单位身高要求的我校予以认可，体质指数BMI18.5 （含）—24（含），无“O”“X”型腿;任何一眼裸眼远视力不低于C字表0.1，接受角膜屈光手术者须满足局方的规定，无色盲、色弱、斜视;会普通话，口齿清楚，听力正常;具有敏捷的反应能力和身体协调能力，符合招飞体检鉴定医学标准。

截至2020年底，中国民航驾驶员有效执照总数为69442本，比2019年底增加1489本。其中，运动驾驶员执照（SPL）1113本，私用驾驶员执照（PPL）4015本，商用驾驶员执照（CPL）37881本，多人制机组驾驶员执照（MPL）192本，航线运输驾驶员执照（ATPL）26241本。

截至2020年底，全行业持照机务人员60335名，比2019年增加1211名;持照签派员8994名，比2019年增加550名。

截至2020年底，空管行业四类专业技术人员（空中交通管制员、航空电信人员、航空情报人员和航空气象人员）共33102人，比2019年新增2138人。其中，空中交通管制人员15001人，比2019年新增1173人。