多地有了“十四五”绿色低碳 “新蓝图”

季晓莉

近日，冬奥低碳绿电线路开展直升机带电作业。国网冀北电力公司联合国网通航公司在河北省怀来县官厅水库对涉奥重要输电线路——500千伏张北柔直工程中都送延庆线路进行了直升机带电缺陷处理，确保线路安全稳定运行，全力保证北京2022冬奥会低碳绿电持续稳定供应。

近期，全国多个省市自治区公布“十四五”时期生态环境保护规划详细内容。除了关注污染防治，多地还特别关注绿色低碳转型对产业发展的影响，并注重通过市场机制实现双碳目标。

北京将提升生态系统质量和稳定性

近日，北京市政府新闻办举行新闻发布会，北京市生态环境局副局长刘贤姝在会上介绍了《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》主要内容。据悉，“十四五”时期，为实现生态环境根本好转，北京将从发展更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居5个维度，设置16项规划目标指标，包括受关注的碳排放强度、细颗粒物（PM2.5）年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率，劣V类水质河长比例，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类比例，生态环境质量指数等。

近年来，北京生态环境得到大幅改善。据介绍，在“十三五”规划收官之年，北京市PM2.5年平均浓度值首次进入“30+”微克，5年降幅超过50%，8个区率先达到国家二级标准，占市域面积约80%；地表水水质持续改善，国控断面劣V类水体全面消除；土壤环境状况保持良好。

最新发布的《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》提出，到2025年，北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天气；消除劣V类水体；生态环境质量指数稳步提升。为此，北京将围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面，设置了主要任务，明确了任务“进度条”。

据介绍，“十四五”时期，北京将突出国家战略，碳中和迈出坚实步伐。全面推进能源、产业、交通、建筑等领域低碳转型，强化绿色低碳技术创新，完善碳排放控制管理制度，深化碳排放权交易市场建设，加快构建法治化、市场化、精细化的低碳治理体系，大力推进减污降碳协同增效。

突出人民关切，深入打好污染防治攻坚战。在改善空气质量方面，以PM2.5和臭氧协同控制为重点，聚焦机动车、生产生活、扬尘等领域，实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动，推动核心区超低排放区建设，持续深化“一微克”行动。在提升水生态环境质量方面，以消除劣Ⅴ类水体为重点，抓好水资源、水环境、水生态“三水统筹”，逐步恢复河湖水系的水生态功能。在保障土壤环境安全方面，聚焦农用地、建设用地、未利用地等领域，深化预防和管控。

突出系统保护，提升生态系统质量和稳定性。全力保护生态空间，严守生态保护红线。提升生态环境品质，拓展绿地空间，推进生态治理与修复，开展生态文明系列示范创建，强化生态监测监管体系建设。开展生物多样性调查和生态环境质量评价，编制并实施生物多样性保护规划。

突出底线思维，强化环境风险有效防控。提高危险废物收处能力，加强固体废物资源循环利用，强化核与辐射安全监管，健全环境应急风险防控体系。

突出区域协同，推进京津冀绿色协同发展。以绿色办奥为契机，以城市副中心、雄安新区“两翼”绿色共建为牵引，进一步深化区域生态环境联建联防联治。

突出多元共治，建设现代化环境治理体系。健全领导责任、企业责任、全民行动等体系，加强生态环境领域国际交流合作。

内蒙古“十四五”单位GDP能耗强度下降15.5%

内蒙古自治区日前召开新闻发布会，对《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》进行政策解读。

该《规划》共分七章34节，提出到2025年，内蒙古自治区初步形成与生态文明建设相适应、与高质量发展相协调、与生态环境保护相融合、与节能减排相协同、与碳达峰碳中和相统筹的应对气候变化工作新格局。

该《规划》突出把碳达峰碳中和目标愿景贯彻于《规划》全过程“一条主线”，实施以二氧化碳排放强度控制为主、与二氧化碳排放总量控制相结合的碳排放管理制度，严格控制能源、工业、住建、交通等重点领域二氧化碳排放，推动生产生活方式绿色低碳转型，推进二氧化碳排放“削峰降速”，有效支撑碳达峰行动。统筹短期和中长期的关系，控制甲烷等非二氧化碳温室气体排放，巩固提升生态系统碳汇，为碳中和奠定坚实基础。

上述《规划》明确要严把源头和入口，形成有效的碳排放控制阀门。立足自治区作为国家重要能源和战略资源基地的发展定位，针对自治区产业结构重型化、能源结构高碳化的突出特点，坚持节约优先，严格实施能源消费总量和强度“双控”制度，“十四五”单位GDP能耗强度下降15.5%、能源消费总量控制在2000万吨标准煤以内，从能源供给侧严控能源消费碳排放。实施新能源发展倍增工程，控制煤炭消费，到2025年，新能源发电装机占比超过45%，煤炭消费比重降至75%以下，优化化石能源消费，控制高碳化石能源碳排放。严格产业准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对不符合国家和自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能和能耗置换、污染物排放总量控制和区域削减等要求的项目坚决停批、停建。

青海“十四五”将全面有效保护“中华水塔”

《青海省“十四五”生态环境保护规划》近日正式印发实施。《规划》从生态保护、环境治理、应对气候变化、环境风险防控4个方面设定了27项指标，其中约束性指标19项、预期性指标8项。

《规划》聚焦坚决守护好“中华水塔”、推动绿色低碳循环发展、示范引领应对气候变化、聚力打造绿色江河源、巩固提升“青海蓝”、切实保护好高原净土、持续建设“洁净青海”、强化全过程环境风险防控、推进环境治理体系和治理能力现代化、健全生态环境保护全社会行动体系十大领域，谋划提出“十四五”期间青海省生态环境保护工作的重点任务、重大工程和重要举措；提出以建设人与自然和谐共生现代化为突破口，集中攻坚减污降碳协同治理、农村生态环境保护等突出短板，持续深化生态环境保护领域改革创新等“十四五”期间生态环境保护工作重点。

通过《规划》实施，计划到2025年，生态文明高地建设取得系统性突破性标志性成果，“中华水塔”全面有效保护，能源资源利用效率大幅提高，碳达峰目标、路径基本建立，主要污染物排放持续减少，绿色低碳发展水平大幅提升，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成，生态环境质量持续保持全国一流水平，生态环境治理体系和治理能力现代化走在全国前列，生态文明建设实现新进步。到2035年，全面建立青海特色生态文明体系，基本建成生态文明高地，基本实现人与自然和谐共生的现代化。共抓大保护、协同大治理格局更为完善，“中华水塔”坚实稳固，生态系统整体步入良性循环，生态环境质量达到国内领先水平。全国碳达峰碳中和先行区建设扎实推进，构建起清洁低碳安全高效的现代能源体系，建成绿色低碳循环现代化经济体系，绿色低碳发展水平走在全国前列。