立足文化惠民 建设书香上海

中共上海市委宣传部印刷发行处（促进全民阅读办公室）

党的十九大以来，上海全民阅读工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于推动全民阅读、建设书香社会的重要指示精神，贯彻落实中宣部《关于促进全民阅读工作的意见》，坚持正确导向，强化内容引领，倡导阅读风尚，着力文化惠民，取得了明显成效，到“十三五”末已经全面建成“15分钟阅读服务圈”，“书香上海”品牌的传播力、影响力和美誉度均居于全国前列，为提升上海城市文化软实力作出了重要贡献。

● 强化顶层设计，形成全市合力

2021年4月，上海制定出台《关于促进上海全民阅读的实施意见》，完善由市委宣传部牵头、各有关部门单位共同参与的上海市全民阅读工作会议制度，提出“十四五”时期上海全民阅读工作的十大重点任务——加强阅读内容引领、增强优质阅读内容供给、提升阅读品牌活动能效、完善阅读基础设施和服务体系、扶持实体书店发展、推动数字阅读长足发展、加强青少年阅读指导、加强特殊群体阅读保障、扩大阅读推广力量、加强阅读文化培育，进一步加强对全民阅读工作的协调指导，统筹全年全民阅读相关工作。与此同时，从2011年起建立的上海书展指导委员会目前共有47家成员单位，每年通过“上海书展”工作会议协同联动，有效确保了这一重大书业展会和全民阅读活动的顺利筹备和运行。

全民阅读作为公共文化服务的重要组成部分，纳入自2021年1月1日起施行的《上海市公共文化服务保障与促进条例》，该条例明确规定了上海全民阅读工作的主管部门、相关文化设施建设与管理、相关公共文化服务提供、相关群众性文化活动组织开展、相关“上海文化”品牌建设以及社会参与和组织保障等内容。上海市委宣传部、市文旅局、市发改委、市财政局联合出台《上海关于推进公共文化服务高质量发展的意见》中，强调要促进全民阅读发展，加强阅读引领，放大“上海书展”“上海读书节”“中国上海国际童书展”“市民文化节”等文化活动品牌的溢出效应，做强“上海市促进全民阅读联盟”，支持实体书店拓展常态阅读服务，扩大阅读推广队伍，共建书香社会、书香上海。

● 引领主流价值，做强重大活动

坚持把社会效益放在首位，加强阅读内容引领和供给，大力弘扬社会主义核心价值观，是全民阅读的重要内涵。近几年，上海依托丰厚的红色文化、海派文化和江南文化资源，深入推进“党的诞生地”主题出版工程，全市各出版单位相继推出《火种：寻找中国复兴之路》《文献中的百年党史》《中国共产党在上海100年》《偉大纪念日》《邮票中的百年党史》《半小时漫画党史》等一大批内容和制作俱优的优秀主题出版物。如，2021年上海出版单位累计出版建党百年主题读物近250种，含纸质书、有声书、音像电子出版物等形式，囊括文字、漫画、连环画、地图、立体书、歌曲乐谱、音像等全方位作品体系，为党史学习教育提供了优质读本和生动教材。由上海市委宣传部指导孵化的“现实题材网络文学征文大赛”不断涌现观照社会现实、反映时代发展、记录家国变迁的优秀作品，推动网络文学主流化、精品化发展迈上新台阶。

在大型活动的价值引领和示范带动效应方面，以“我爱读书，我爱生活”为主题的“上海书展暨书香中国上海周”，是我国年度重要图书新品首发地、面向个体读者的阅读风向标，也是全国规模最大的图书展会、全国知名的文化品牌和全民阅读活动示范平台。中国（上海）国际童书展是仅次于意大利博洛尼亚童书展的全球第二大少年儿童图书展会。始创于1995年的上海读书节已举办24届，每年参与人数近千万，被誉为上海“学习型城市的标志项目、群众性文化的经典品牌”。近两年，特别是2021年，紧紧围绕庆祝建党百年，大型活动价值引领的作用进一步凸显，如第二十三届上海市读书节以“永远跟党走 奋进新征程”为主题，推出“百年风华”悦读书单、上海职工（市民）舞台式演讲大赛、“朗朗书声给党听”阅读季等活动，时间跨度长、覆盖面大。2021上海书展·阅读的力量系列活动，重点推出“党的出版一百年：真理传播在上海”“红色印记：庆祝中国共产党成立100周年专题”展览，开展“我来推荐一本书”全民阅读短视频大赛等，在全城全域、线上线下都形成了全民阅读的高潮。

● 均衡阅读布局，完善服务体系

2021年上海市公共图书馆行业发展报告显示，截至2021年底，上海市中心图书馆“一卡通”服务体系成员包括市级总馆1家，市级公共成员馆1家，区级公共成员馆18家，街道（乡镇）成员馆218家，其他成员馆17家，总计255家机构，服务网点数394个。在文献资源方面，全市公共图书馆“一卡通”体系内纸质馆藏总量达3554万多册，年度新增藏量243万多册。在数字资源方面，可供全市“一卡通”读者远程访问的中外文数据库共计124个，其中中文数据库50个，外文数据库74个。2021年，上海市公共图书馆活跃读者数量505715人，其中成人图书借阅者318743人，少儿图书借阅者188797人，成人借阅流通达1223万多册次，少儿借阅流通达997万多册次。各级各类公共图书馆结合自身优势特色策划组织了大量讲座、展览等各类活动，充分发挥了引导市民阅读、传播文化知识、提升文化素养的全民阅读主阵地的积极作用。

作为全民阅读的另一个重要载体，上海实体书店形态多样融合发展。截至2021年底，上海共有实体书店近600家，营业面积1000～5000平方米的综合书城达到24家，5000平方米以上的特大型综合书城2家。整体上，上海实体书店呈现出融入城市发展布局、地域分布更趋合理的特点，新开业实体书店不断向城市副中心、商圈、园区、郊区、校区等延伸，填补原有的布局空白点。特别值得一提的是，上海校园书店发展迅速，结合教育部《关于教育部支持高校实体书店发展的指导意见》，目前上海64所高校中已建成校园书店30余家，如华东理工大学的陇上书店、华东师范大学的大夏书店、复旦大学的经世书局、上海交通大学的交大书院、上海戏剧学院的上戏艺术书店等，在校园及周边都形成了书店带动阅读和知识教育的良好文化辐射圈。2020年以来，上海实体书店在线上阅读、在线荐书、直播售书等方面也进行了积极探索，如上海新华传媒连锁有限公司（上海新华书店）上线了“新华城市书房”微信小程序，实现上海市民在家门口网点“扫码免费图书借阅”的文化服务。此外，各区域、各部门结合推动上海市公共文化服务高质量发展，积极探索全民阅读活动与文旅商学等融合发展的新思路，通过“阅读+”和“+阅读”的模式，打造和培育了一批新兴的“家门口”全民阅读公共空间，社区文化中心、城市书房、24小时借还书亭等各类公共阅读空间发展迅速，成为全民阅读服务的有益补充。

● 培育优质品牌，着力文化惠民

近几年，上海的解放书单、“五四书单”、新华知本读书会、陆家嘴读书会、海上博雅讲坛、悦读青春、长三角阅读马拉松大赛、陈伯吹国际儿童文学奖等有较高知名度的全民阅读品牌和项目继续深根厚植，严把导向关和内容关，业内影响力和读者美誉度不断扩大。思南读书会和嘉定区“我嘉书房”项目先后荣获国家新闻出版署全民阅读优秀项目。已举办了400多期的思南读书会以名家、名作和重要文学话题为主，兼推青年作家，同时与上海书展、上海国际文学周、上海写作计划等重要文学项目进行合作，其权威性、专业性和服务性在全国均有较好的影响力;嘉定区“我嘉书房”兼具24小时自助图书室、文化交流休闲空间、志愿者服务站等多元功能，探索实践了“政企合作、资源共享、文化增值、百姓受益”的运营模式，已建成开放的30个书房年接待读者169万人次，开展全民阅读推广活动近700场次。

全市各单位、各部门结合实际，围绕“4·23 世界读书日”等重要节点，广泛开展读书节、读书周、读书月、阅读季等全民阅读活动，牢牢把握文化惠民的人本价值，更加注重针对性强的分众化阅读活动和品牌建设，推动更多优秀出版物、便捷阅读服务、高品质阅读活动进商圈、进楼宇、进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。如上海童话节推出8条“图话上海”上海少年儿童城市阅读行走活动精品路线及170余场特色活动;上海市残疾人读书系列活动策划了阅读推广人培训、诵读训练营、残健融合经典诵读等项目;上海市科协打造覆盖全市16个区的131家“社区书院”，涌现出了一批贴近需求、内容丰富、群众喜爱的科普品牌。

上海的全民阅读工作还将继续紧密结合打响“上海文化”品牌，牢牢把握文化惠民的人本价值，不断从“活动层面”向“品牌项目”转变，从“浅层设置”向“科学规划”转变，从“政府倡导”向“全民参与”转变，做好整体布局，厚植阅读文化，推动阅读成为人们的文化自觉和生活方式，让市民在阅读中进一步增强获得感、幸福感。