山乡沃野织锦绣

申楠

七山二塬一分川，四季各有不同天。行驶在洛宁县上戈镇平坦宽敞的山间柏油路上，目光所及，漫山的连翘、丹参、白芨、山茱萸迎风摇曳，排列整齐的香梨树、苹果树绿意盎然、生机勃勃。

“我们这儿光照充足，种出的苹果个大、味甜，比较受市场欢迎。俺家种了18亩，苹果丰收后，年收入能达20万元以上，这些苹果树就是俺家的‘摇钱树’啊！”4月8日，在上戈镇下王村，果农王麦栓高兴地说。近年来，洛宁县自然资源局结合当地实际，聚焦产业项目用地保障、易地扶贫搬迁、实用性村庄规划编制等工作重点，用足用活行业政策，助力乡村振兴。

整出致富路

春风起，万物生。在长水镇，占地1万亩的果蔬种植基地内，一排排蔬菜大棚鳞次栉比、蔚为壮观。

走进一处大棚内，技术人员刘宏伟正忙着为甜瓜授粉，“承包果蔬大棚不需要任何费用，我们还会现场指导，果蔬收获后由公司回收，不用担心销售问题”。

“在自然资源部门的帮助下，我们流转土地1万多亩，引进河南信念集团建设果蔬大棚，由企业负责大棚建设、种苗购进、技术指导、蔬菜销售。如今，承包经营大棚的群众年收益可达10万元。”说起果蔬大棚产业发展，长水镇党支部书记卫朝华介绍。

对寸土寸金的洛宁县来说，如何保障项目用地？在基地选址建设过程中，该县自然资源局用足用活“指标优先、报批供地优先，全面保障扶贫项目用地需求”，通过土地综合整治，将空闲、废弃的宅基地“变废为宝”，既盘活了农村土地，保障了脱贫攻坚项目用地，又保护了耕地，增加了村民收入，实现了多赢。

搬出新生活

走进洛宁县兴华镇易地扶贫搬迁社区，一栋栋安置楼整齐亮丽，四周道路宽敞整洁，学校、社区医院等配套设施一应俱全。村民在小区里散步聊天，展现出一幅幸福的生活画面。

“感谢党的好政策，让我们从山沟里漏雨的老平房搬进楼房。”该镇西坡村村民李延勋说，他家的新居整洁温馨，一家人其乐融融。

李延勋说的“好政策”，是河南省推行的宅基地复垦券制度，易地扶贫搬迁户将旧房危房腾退，由全县统一拆除复垦，节余产生的建设用地指标在省内公开交易，在腾出土地的同时，为易地搬迁争取资金支持。

该县自然资源局负责同志介绍，“十三五”期间，该局保障了16个易地扶贫安置用地，涉及12个乡（镇）122个行政村，共800户3066人，并为800户835套安置房颁发不动产登记证书，对应拆除旧房复垦的693户，已全部拆除复垦到位。

2017年以来，洛宁县通过易地扶贫搬迁，完成建设用地增减挂钩节余指标省内交易和跨省域调剂12个批次，交易（调剂）总面积5200亩，成交金额达5.3亿元。通过交易将农村闲置、低效利用的土地资源转化为经济资源，有效破解了扶贫开发“钱从哪里来”的难题。同时，积极开展增减挂钩节余指标调剂，为全县脱贫攻坚筹集资金3.2亿元。

绘出新蓝图

在罗岭乡贾沟村的游客服务中心和红色教育基地施工现场，施工队正在加班加点施工建设，不远处新建成的小广场，几名群众正在锻炼身体……

“这里建成后，将示范区内两个3A级旅游景区和市级乡村振兴示范村串珠成链，推进乡村旅游连片规模发展，增加更多就业岗位，进一步带动当地群众增收致富。”罗岭乡党委书记郭银涛介绍说。

贾沟村的变化，得益于洛宁县洛书文化生态旅游乡村振兴示范区创建项目。乡村振兴，规划先行。为加快推进洛书文化生态旅游乡村振兴示范区规划编制，洛宁县自然资源局成立工作专班，围绕“产业兴旺、生态宜居、鄉风文明、治理有效、生活富裕”要求，与设计团队一起，对罗岭乡土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护等项目进行实地调研，按照“补短板、强基础”原则，依托该乡深厚的文化底蕴和独特的旅游资源优势，打造形成集产业支撑、文化融合、旅游观光、休闲度假、生态宜居为一体的特色农文旅融合乡村振兴示范区，为实现乡村振兴战略提供科学的规划支撑。

“我们将按照县委、县政府打造‘洛阳南部生态涵养区’总体定位，以国土空间规划为抓手，进一步优化生态、生活、生产格局，助力乡村振兴。”洛宁县自然资源局党组书记、副局长王红海说。