高水平加快建设现代化美好活力“最名邑”

傅贵荣

发展蓝图：

紧扣浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题，聚焦寧波建设现代化滨海大都市，在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的进程中奋力争先进位，加快建设更具影响力、更具美誉度、更具幸福感的现代化美好活力“最名邑”。

主要任务：

◎ 实施创新引领工程，聚力激发动能活力

◎ 实施产业跃升工程，聚力做强实体经济

◎ 实施改革领跑工程，聚力打造一流环境

◎ 实施开放赋能工程，聚力拓展发展空间

◎ 实施城乡融合工程，聚力提升功能品质

◎ 实施全域美丽工程，聚力擦亮生态底色

◎ 实施文化强市工程，聚力守护精神命脉

◎ 实施幸福提标工程，聚力增进民生福祉

加快建设现代化美好活力“最名邑”，是一项既管当下、也顾长远的综合性发展目标。要实现这一目标，我们将聚焦争先领先率先，唤醒“奋斗基因”，大展身手拳脚，敢于“冒尖”、善于“拔尖”、勇攀“顶尖”，用速度与激情推动余姚各项事业条条线线攀高、方方面面争强。坚持苦干实干巧干，吃苦不言苦、知难不畏难，善于抓全局的重点、重点的关键、关键的具体，以永不懈怠、永不言败的拼搏换来永不落幕的精彩。增强定力魄力毅力，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，一鼓作气干、一以贯之抓、一往无前冲，一致同功再创余姚新辉煌。

今后五年，经济社会发展的目标是：到2026年，地区生产总值达1950亿元以上，实现规上工业增加值840亿元，第三产业增加值占GDP比重达43%，研发经费投入强度达3.95%，城乡居民人均可支配收入分别突破10.5万元和6.5万元，力争跻身“全国综合实力百强县”前10位。

聚力打造更具硬核力的智造余姚。坚持工业强市不动摇，围绕“数字赋能、绿色智慧、全域创新”，更高水平实施人才强市、创新强市战略，大力推动新一代信息技术与制造业深度融合，积极创建省级数字经济创新发展试验区，加速形成以“一园两区”为引领的平台体系，统筹抓好“350”培育、单项冠军培育、“专精特新”企业培育、“凤凰行动”“四上行动”等优质市场主体培育工程，持续深化“5G+工业互联网”推广示范，抓紧建设“产业大脑+未来工厂”，加快把智能经济先发优势转化为规模优势、数据优势、产业优势、场景优势，让智造成为余姚最雄厚的实力。到2026年，“35”千百亿产业集群产值年均增长12%以上，新增国家级单项冠军企业9家，上市企业达27家，数字经济核心产业增加值占GDP比重达19%，低碳高效的绿色制造体系基本形成，成为省制造业高质量发展示范市。

聚力打造更富包容性的开放余姚。坚持扩大开放不停步，聚焦“双向开放、一体融合、互利共赢”，深度服务融入新发展格局，深度融入“一带一路”建设、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，积极抢抓省“四大建设”、杭绍甬一体化、宁波前湾新区、宁波都市圈等机遇，做大做强中国—中东欧国际产业合作园，谋划打造杭绍甬合作先行区等高能级开放合作平台，统筹推进基金招商、以商招商、驻点招商、飞地招商，大力营造具有更强匹配度和承载力的一流营商环境，加快构建“接沪、融甬、联杭”的对外通道，让开放成为余姚最鲜明的气质。今后五年累计实到外资12.5亿美元、内资550亿元，进出口总额突破8000亿元，到2026年基本建立“1330”交通圈，实现“开放大市”向“开放强市”转变。

聚力打造更加智慧化的数治余姚。坚持高效治理不松劲，推动“系统重塑、多跨协同、整体智治”，加速形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态，高标抓好社会治安风险综合评价、四明山革命老区富民强村和智能家电产业大脑、舜宇“未来工厂”、黄山未来社区（创建）等省级先行示范项目，不断提高市域治理科学化、精准化和协同化水平，奋力建设市域治理现代化典范城市，让“聪明”成为余姚最有感的“窗口”。到2026年，基本形成体制机制创新、数据管理有序、综合应用先进、基础设施完善、特色领域领先的新型智慧城市体系，治理体系和治理能力现代化建设走在全省前列。

聚力打造更享美誉度的文化余姚。坚持文化自信不忘本，强化“以文铸魂、以文润城、以文兴业”，深入实施“文化+”战略，统筹抓好阳明古镇建设、姚江书院重建等工作，加快推进浙东红村·横坎头景区等项目，高标打造阳明心学圣地，不断提升河姆渡文化、姚江文化、红色文化的品牌影响力，积极争创国家全域旅游示范市，全面展现“文献名邦”文脉神韵，更好促进传统文化与现代文明交相辉映，让文化成为余姚最独特的标识。到2026年，文化产业增加值占GDP比重达10%以上，全国文明城市的牌子更加闪亮，市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市先行市、长三角生态旅游目的地，成为国家级历史文化名城。

聚力打造更显影响力的品质余姚。坚持全域美丽不偏移，注重“精心规划、精致建设、精美呈现”，一体优化市域布局、功能品质、建设管理，以超常规力度抓好城市有机更新，统筹实施新型城镇化和乡村振兴，切实强化生态文明建设战略定力，加快推进经济社会发展全面绿色转型，全方位提升全域防洪减灾能力，让美丽成为余姚最动人的底色。到2026年，常住人口城镇化率达87.5%以上，人均公园绿地面积达13.4平方米以上，基本建成全国乡村振兴示范区，力争成为国家生态文明建设示范市，在建设城乡区域协调发展的现代化上走在全省前列。

聚力打造更有获得感的幸福余姚。坚持为民造福不懈怠，着眼“社会共建、成果共享、百姓共富”，深入践行以人民为中心的发展思想，精心抓好共同富裕40项重大改革任务，大力提升低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平，充分彰显社会公平正义，人的全生命周期需求得到更高水平满足，让幸福成为余姚最骄傲的名片。到2026年，居民人均可支配收入达9.3万元，高质量发展建设共同富裕先行地取得实质性进展，群众获得感、幸福感、安全感、满意度居全省前列。

责任编辑：刘怡然