加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区

胡永光

发展蓝图：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求進总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，加速融入新发展格局，坚决扛起新发展阶段高质量发展的历史使命，聚焦“跨越发展、二轮攀高”，以“竞跑竞绩、进位进阶”为主线，大力推进“五大变革、五大跃迁”，高水平打造共同富裕特色区，奋力展现现代化滨海大都市健康美丽新城区美好图景。

主要任务：

◎ 加速产业体系升维，打造更为强劲的发展引擎

◎ 加速创新能级升攀，建设更具活力的青创奉化

◎ 加速改革开放升级，激发更加充沛的内生动力

◎ 加速城乡品质升档，塑造更为精致的山海名城

◎ 加速精神文明升华，建设更有内涵的文化强区

◎ 加速民生服务升温，创造更加幸福的美好生活

◎ 加速生态资源升值，实现更可持续的绿色发展

◎ 加速治理效能升格，建设更高水平的和谐奉化

建设现代化滨海大都市是宁波市委落实习近平总书记嘱托和浙江省委部署的具体行动，也是全市上下的共同使命。作为新城区，奉化将充分发挥“名山”“蓝湾”等特色优势，以更大的担当、更大的责任坚决扛起新的历史使命。今后五年，奉化要打造的现代化滨海大都市健康美丽新城区，是都市经济蓬勃发展的活力之区，现代服务业占比达60%；是青创要素高度集聚的年轻之区，青年人才总量达20万人；是城市气质动感时尚的品质之区，常住人口城镇化率达78%；是山海风光交相辉映的魅力之区，旅游综合收入达125亿元；是文化底蕴充分彰显的文明之区，文明好习惯养成实现率达95%；是群众生活共富优享的幸福之区，劳动报酬占GDP比重达51.5%。

明确“竞跑竞绩、进位进阶”工作主线。“竞跑”是姿态状态，“竞绩”是比晒要求，要树立全程发力、全速奔跑、全面赶超的鲜明导向，激发“人一我十、人十我百”的干劲，高标选取参照系，比学赶超、勇争一流。“进位”是量化任务，“进阶”是最终目的，要一年一个新台阶、五年更上一层楼，实现城市能级的蓄势跃升，到2026年全区地区生产总值突破1300亿元，冲刺全省县（市、区）25强。

聚焦“五大变革、五大跃迁”主攻方向。拿出打破常规的变革突破和独辟蹊径的跨越变化，以系统性重塑大力推进思想观念、发展动能、空间格局、制度体系、干部能力“五大变革”，以创造性张力全面推动发展思维、综合实力、城乡形象、治理效能、工作质效“五大跃迁”，努力跑出“加速度”，争出“新高度”。一是加快思想观念变革，推动发展思维大跃迁。坚持自我革新和思想解放，以归零心态、赶考状态、冲刺姿态，想出新法子、闯出新路子、干出新样子，坚决破除习惯性躺平、及格式满足等不良倾向，形成全域争先、全速争先、全员争先的浓厚氛围。二是加快发展动能变革，推动综合实力大跃迁。以创新为引领、人才为支撑，彻底摆脱传统路径依赖，积极导入符合奉化未来发展导向的市场主体、社会主体，全力将结构调过来、功能转过来、效益提上来，推动奉化发展规模、发展质量、发展能级全面跃升。三是加快空间格局变革，推动城乡形象大跃迁。以全域国土空间综合整治为契机，有效改变粗放发展模式，全域统筹城市功能布局、基础设施提升，精雕细琢推进城乡设计与建设，全面塑造奉化独具魅力、别具一格的城市形象。四是加快制度体系变革，推动治理效能大跃迁。以数字化改革为牵引，撬动各领域的改革重塑，突破一切不适应、不符合高效能治理、高水平均衡、高质量发展的体制障碍，让城市治理更智慧、更精细、更安全，让奉化人民更有幸福感、归属感、荣誉感。五是加快干部能力变革，推动工作质效大跃迁。树立起干部抓事业、事业促干部的鲜明导向，聚焦建设变革型组织、塑造变革能力的要求，以作风整治2.0版为牵引，突出精准赋能，注重实战提能，加快干部队伍系统性重塑，增强全区干部的干事能力，提高执行效率，进而推动奉化各项事业全面发展、全面进步。

抓好八方面重点任务。一是加速产业体系升维，打造更为强劲的发展引擎。围绕高端补链、终端延链、整体强链，集中力量把基础好、潜力大、带动强的产业立起来、做起来，一体推进现代服务业优先发展、先进制造业高质发展、都市农业特色发展，培育形成具有奉化特色优势的现代产业体系。二是加速创新能级升攀，建设更具活力的青创奉化。坚定不移实施创新强区、人才强区战略，高站位谋划、大手笔投入，加快推进创新平台提质、青年人才集聚、人才服务提升等“十大创新工程”，奋力打造创新创业高地、人才聚集洼地、科创生态福地，建成“最美桃花源、最好青创地”。三是加速改革开放升级，激发更加充沛的内生动力。秉持数字化思维、市场化理念、国际化视野，以改革破题增活力，以开放合作拓空间，全面塑造高质量发展新优势。四是加速城乡品质升档，塑造更为精致的山海名城。持续念好“山海经”，以全域国土空间综合整治为主抓，通过打造“核心引领、山海联动”的空间格局、“有设计、有质感”的现代城市、“集约集聚、功能完备”的新型城镇，奋力建设“三生融合、三宜一体”的全域美丽大花园。五是加速精神文明升华，建设更有内涵的文化强区。坚定文化自信、深挖文化内涵，以文培元、以文化人，通过培树社会文明新风、打响特色文化品牌、丰富公共文化供给等举措，让文明素养、文化基因沁入城市肌理。六是加速民生服务升温，创造更加幸福的美好生活。坚持以人民为中心发展思想，聚焦共同富裕特色区建设，用心用情用力办好民生实事，推动更高水平的就业增收，提供更加优质的公共服务，构建更加完善的社保体系，持续擦亮“奉有”幸福民生品牌。七是加速生态资源升值，实现更可持续的绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚定生态优先、绿色发展之路，全区域开展生态保护、全方位实施污染防治、全领域加快绿色转型、全链条壮大美丽经济，尽全力把奉化的好山好水保护好、利用好。八是加速治理效能升格，建设更高水平的和谐奉化。以整体智治为牵引，强化基层治理创新，筑牢社会平安防线，深化法治奉化建设，构建大安全格局，完善大平安体系，以高水平安全护航高质量发展。

责任编辑：姚颖超