奋力建设现代化滨海大都市科创强区品质之城

林雅莲

发展蓝图：

聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，推进共同富裕先行区建设，加快打造世界级绿色石化产业基地、新材料科创策源地、宜居宜业宜学福地，奋力建设现代化滨海大都市科创强区、品质之城。

主要任务：

◎ 产业能级实现新跃升，打造集群发展、实力倍增的智造镇海

◎ 创新策源取得新突破，打造科技赋能、创新驱动的活力镇海

◎ 城市品质展现新风貌，打造滨海拥江、山清水秀的魅力镇海

◎ 数字治理塑造新变革，打造集成贯通、迭代升级的数治镇海

◎ 共富共美绘就新图景，打造和美善治、优享舒心的幸福镇海

未来五年，是镇海实现高质量发展的战略机遇期、关键突破期。我们将全面领会中央关于贯彻新发展理念一系列决策，深刻理解省委关于担负“五大历史使命”、为实现共同富裕先行探路的部署，认真落实市委关于镇海在现代化滨海大都市建设中先行示范的要求，在科技创新、产业发展、城市建设上强力推进、重点突破，不断推动共同富裕率先取得实质性进展，打造更多具有镇海辨识度的标志性成果，以镇海的创造性实践干出为一域争光、为全局添彩的发展业绩。

一是打造集群发展、实力倍增的“智造镇海”。通过五年奋斗，经济总量翻番，地区生产总值突破2000亿元。壮大先进产业集群，高标准建设绿色石化产业拓展区，加快集成电路产业园建设，提升紧固件等传统优势产业，加大企业上市和并购重组力度，推动产业结构优化、层次提升。强化企业数字赋能，高水平推进省级新智造区域试点，实施智能化改造“125”工程，完成重点行业数字化改造，引领制造业全方位转型。推动“两业”深度融合，加快发展科技服务、港航物流、检测认证、商品贸易等重点领域生产性服务业，推动医、养、学、游等生活性服务业向多样化和高品质转变。加强全域产业治理，深化“亩均论英雄”改革，探索建立工业用地全周期管理机制。整治提升工业园区，推进企业入园集聚发展，形成“230”产业空间格局，建设一批产业特色鲜明、亩均效益高的小微产业园。

二是打造科技赋能、创新驱动的活力镇海。建设高能级创新平台，全力服务推动甬江两岸科创区建设，推动“世界一流、理工科特色”的新型研究型大学初具规模。强化产业技术创新，实施新一轮科技型企业倍增计划，构建创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业发展梯队。推进关键核心技术协同创新，促进产学研深度融合。打响“科技金桥”品牌，提高科技成果转化效能。打造创新人才高地，坚持高端引领，探索组建人才科创集团。聚焦产业导向，实施卓越工程师培育行动。推进新时代工匠培育工程，打造青年人才金港。营造最优创新生态，构建企业科技创新引领评价体系，发布企业“科技创新引领十强”榜单。深化“揭榜挂帅”引才模式，构建企业引才、机构引才、赛事引才体系。

三是打造滨海拥江、山清水秀的魅力镇海。优化国土空间格局，深化全域国土空间综合整治，严守“三条控制线”。重点打造科产城融合区、活力田园区和绿色产业区。加快城市有机更新，推进甬江北岸等重點区块的开发建设，打造箭港湖南岸等城市新地标。开展“精特亮”创建，有序推进城中村拆迁、老旧小区改造、特色街区改造提升。加快轨道交通建设，优化交通集疏运网络。建设现代化基本单元，创建省市级未来社区，打造现代产业、特色文化、公共服务、生态风貌、善治智治等社区生活场景。推进乡村全面振兴，实施“镇村拆迁、千亩复垦”工程，构建耕地保护长效机制。创新发展高效生态农业，打造南岚湾现代农业示范园。落实新时代美丽乡村建设“十大行动”，打造一批特色精品村、精品线，塑造都市乡村新风貌。

四是打造集成贯通、迭代升级的数治镇海。以数字化改革为现代化赋能，紧扣重大需求、重大应用、重大改革“三张清单”，推进体系架构、平台数据、重大应用、标准制度全面贯通，深化五大综合应用系统“小切口大场景”多跨应用建设，推动政务服务、经济活动、社会治理更加高效顺畅。推进党政机关整体智治，实现全局“一屏掌控”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”。推进“数字政府”建设，加快政策和服务集成化、精准化，让企业和群众办事更方便。建设一体化智能化公共数据平台，实现全区数字资源“一张图”。深入推进“县乡一体、条抓块统”整体智治融合式改革，迭代升级区社会治理中心，有效贯通“152”与“141”体系。健全党建统领、“四治”融合的城乡基层治理体系，建立健全网格数字精密智控体系，构建社会治理共同体，让社会更加生机勃勃、井然有序。

五是打造和美善治、优享舒心的幸福镇海。推动全面绿色转型，推进绿色建造行动等一批标志性工程。以全域建设“无废城市”为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土、清废污染防治攻坚战。建设文化强区，打响“镇理享”等新时代理论宣传普及品牌。建设文明典范城区，擦亮“厚德”“最美”系列品牌。优化公共文化服务，推进重大体育基础设施建设，实施城市形象塑新工程，打造“宁波帮”精神家园。壮大文化产业，推进甬江科创大走廊文创产业综合集聚带发展。建设更高水平法治镇海、平安镇海，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善社会治安防控体系，深化司法责任制综合配套改革，保障社会公平正义。增进民生福祉，深化收入分配制度改革，深入实施“镇享乐业”计划，大力推进就业增收。高度关注“平均数以下”问题，织密社会救助、社会福利、社会优抚兜底网络。优化教育资源布局，深化健康镇海建设，丰富养老服务供给，完善住房保障体系，基本实现人的全生命周期公共服务优质共享。

责任编辑：毛思洁