全面建设现代化滨海大都市卓越城区

徐强

发展蓝图：

聚焦高质量发展建设共同富裕样板区，深化“十大系列”，实施“创新、创意、创质”三创驱动，“沿江、沿路、沿山”三沿开发，“人本化、生态化、数字化”三化互融，打响“海曙·创造美好品质”品牌，全面建设现代化滨海大都市卓越城区。

主要任务：

◎ 海曙创造，是卓越城区最澎湃的音符。我们要大力营造“热带雨林式”创新生态，成为富有张力、充满活力的创造之城

◎ 海曙品质，是卓越城区最闪亮的名片。我们要以匠心理念提升品质品位，成为弘扬城市美学、引领时代风尚的魅力之城

◎ 海曙美好，是卓越城区最幸福的底色。我们要把人民对美好生活的向往变成现实，成为近者悦、远者来、居者安的共富之城

未来五年，是海曙融合红利加速释放的关键期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，扛起新发展阶段宁波历史使命，聚焦高质量发展建设共同富裕样板区，实施“创新、创意、创质”三创驱动，“沿江、沿路、沿山”三沿开发，“人本化、生态化、数字化”三化互融，推进十大行动计划、十大重点区块、十大项目前期、十大改革项目，打响“海曙·创造美好品质”品牌，全面建设现代化滨海大都市卓越城区。

聚焦海曙创造，推进“创新、创意、创质”三创驱动。大力营造“热带雨林式”创新生态，成为富有张力、充满活力的创造之城。强化创新驱动。深化“科创中国”试点区建设，打造翠柏里创新街区、城西创新走廊，构筑工业互联网、新材料、时尚产业科创高地。实施“海纳归曙”行动，升级“百创汇海”系列政策，大力建设工程师友好区。加快数字转型，深化“种植大脑+未来农场”模式，推广“产业大脑+未来工厂”模式，建成长三角数字经济发展领先区。强化创意带动。建设时尚产业园区，壮大创意企业集群，培养创意策划、设计制作、新媒体应用等专业人才，发展时尚设计、工业设计、建筑设计、智能设计等产业，全力打造时尚之都、创意之区。强化创质推动。以争夺“中国质量奖”、争当“品字标浙江制造”样板为目标，实施名品打造、名企培育、质量创优、服务创誉行动，形成具有国际领先度、美誉度的海曙品牌矩阵。

聚焦海曙品质，推进“沿江、沿路、沿山”三沿开发。以匠心理念提升品质品位，成为弘扬城市美学、引领时代风尚的魅力之城。加快沿江开发。沿奉化江打造高端时尚的城市新封面，从江厦街到石碶南、洞桥北，以三市里、丁家湾为突破，推进片区化、组团式开发。依托宁波西枢纽，高标准建设空铁新城，打造宁波城市第一地标，形成海曙发展第一引擎。沿姚江打造品质卓越的城市新客厅，从和义路到大西坝，以五江口滨水活力区、长乐社区、梁祝文化园为突破，以重大教育、卫生、文化公共设施布局为驱动，把姚江新城打造成人本生态、宜居宜业的现代都市典范。加快沿路西进。沿中山路、联丰路、鄞县大道和轨道交通整体谋划、滚动开发，加大城乡整治力度，推进近1000万平方米新村建设，实现绕城高速以内城中村动态清零，推动集士港、古林、横街实现精彩蝶变，成为中心城区重要组成部分。加快沿山发展。坚持基础设施先行，构筑四明山“1+4+6”环线路网布局，投资191亿元实施治水攻坚行动，完成山区大水网主管建设，布局与人口密度相匹配的公共设施，让群众走上通达路、喝上放心水、住上安全屋。推进一镇一品，实施鄞江“千年古城”复兴计划，打造章水红色旅游融合发展标杆区，建设龙观国家级零碳乡镇，形成四明山城市大花园、宁波绿客厅。

聚焦海曙美好，推进“人本化、生态化、数字化”三化互融。努力把人民对美好生活的向往变成现实，成为近者悦、远者来、居者安的共富之城。突出人本化。推进共同富裕机制创新和改革探索，深化全域国土空间综合整治、“物质+服务”社会救助等试点，形成一批标志性成果。打造“浙里甬有专曙”系列民生名片，高质量推进“甬有优学”基础教育先行试验区建设，抓实抓严常态化疫情防控，推进“院居融合”、智慧养老，争创国家级健康促进区、省体育现代化区。擦亮千年海曙品牌，守好红色根脉，实施千年罗城复兴计划，打造“大西坝—西塘河—望京门”“它山堰—南塘河—月湖”“横街头—中塘河—望春桥”等文化带，高水准打造文化馆、图书馆、美术馆等文化地标，建设“行走城市·寻找記忆”的博物馆之区。完善风险闭环管控的大平安机制，以平安建设“攻坚提质”行动为主抓手，努力夺取“三星平安金鼎”，争创平安中国建设示范区。突出生态化。协同推进经济高质量发展和生态高水平保护，创建国家生态文明建设示范区。统筹山水林田湖保护治理，持续打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境质量，创建省无废城市。坚持人与自然和谐共生，打造全省最具特色的生物多样性基地，开展碳汇交易、全域屋顶光伏开发等试点，创建一批低碳、零碳镇乡（街道）、村（社）。探索“两山”转化有效路径，以生态产品价值实现为重点，创新价值增值机制、保护补偿机制、生态资源交易机制，推行GEP核算，推进抽水蓄能等项目，让良好生态成为海曙人民的“幸福不动产”。突出数字化。推动组织结构顺应变革，重造流程、重塑业务、重构机制，贯通“152”“141”体系，把“千年一遇”的事情变成“千篇一律”，实现党委政府权力运行全过程标准化、规范化。推动经济管理更加精准，优化治理策略，实施区镇乡（街道）财权事权体制调整、企业贡献综合评价、工业用地管理、产业供地、国资国企等系列改革，不断增强经济发展的韧性。推动社会治理富有成效，将城市治理经验向农村延伸拓展。坚持需求导向、发展导向，深化防汛协同指挥系统等改革攻坚项目，推动数字化改革走在省市前列。

责任编辑：胡 珊