中美防长通话管控风险

郭媛丹 马晴燕 任重

20日，国务委员兼国防部长魏凤和应约同美国国防部长奥斯汀通电话，这是拜登政府上台来中美防长首次通话。上一次中美防长通话是2020年8月魏凤和与特朗普政府国防部长埃斯珀进行的，至今已有近21个月。20日的通话尽管事前并没有对外宣布，但也并不令人感到意外。毕竟去年爆出的美军参谋长联席会议主席米利曾两度秘密打电话给中国军方高层的事件，已经刷新了人们对中美军方交流深度的认知。此次两菌防长的对话，,是一个月前申美元首视频峰会取得的成果之一。但过去一段时间，美方并没有停止有悖于拜登总统“四不一无意”承诺的动作，包括对华针对性军事演习、在中国周边的抵近侦察、对台军售等活动仍在进行。“台湾问题如果处理不好，就会对两国关系造成颠覆性影响二魏凤和20日在通话中清晰表明了中方在台湾问题上的严正立场，要求美方“停止在海上进行军事挑衅，不得利用乌克兰问题对中国抹黑栽赃、威胁施压”。根据中方的新闻稿，奥斯汀表示，,美国坚持一个中国政策。双方应以负责任方式管控竞争、管控风险，妥善处理两军关系面临的难题

重申干涉台海“颠覆性”风险

中国国防部20日晚8时33分发布的新闻稿显示，魏凤和在通话中还强调，中美双方要认真落实两国元首共识，相互尊重、和平共处、避免对抗一，美方要将“四不一无意”承诺落到实处。中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系，也必将捍卫国家利益和尊严，美国不应低估中国的决心和能力。中美两军要增进军事互信，加强对话交流，管控风险危机，开展务实合作，确保两军关系正稳定发展。魏凤和强调，台湾是中国不可分割的一部分，这是谁也无法改变的事实和现状，并称“中国军队将坚决维护国家主权安全和领土完整”。

奥斯汀表示，美方愿推动落实两国元首通话达成的重要共识，将本着坦诚开放的态度加强军事领域交往合作。双方还就海空安全问题、乌克兰局势等交换了看法。

在中方发布新闻稿后不久，五角大楼新闻秘书柯比公布了会晤声明：“奥斯汀防长今天与中国国防部长魏凤和将军进行了交谈，作为双方领导人最近通话的后续行动。奥斯汀防长和魏将军讨论了美中防关系、地区安全问题以及俄罗斯无端入侵乌克兰的问题。”

台湾淡江大学教授陈一新20日晚接受《环球时报》记者采访时示，去年10月，中国国务委员兼外长王毅在罗马与美国国务卿布林肯会晤时，就曾强调台湾问题是中美之间最敏感的问题，一旦处理失误，将对中美关系造成“颠覆性、全局性破坏”。中国防长此次向美方喊话的基调与此相一致，显示中方没有任何让步，在警告美方的同时也是在警告蔡英文当局不要再继续闹事、不要挑衅大陆。

军事问题专家宋忠平20日对《环球时报》表示，“国家领土完整是大是大非问题，绝对不能有也不会有丝毫的含糊。解放军将会按照《反分裂国家法》来维护国家主权和领土完整，解放军有能力，有信心，也有决心维护国家核心利益不受侵犯。”

南京大学国际'关系学院教授朱锋20日晚接受《环球时报》记者采访时表示，此次中方有关台湾问题的立场的措辞“罕见地严厉”，这是针对美方一再操弄台海议题、对中国打“台湾牌”、加强“印太战略合法性”等行为时，中国必须要作出的坚定反应。与此同时，在乌克兰军事冲突还无法了结的关键时刻，中国防长在通话中表达的立场“既坚定又清醒”。中国坚决反对乌克兰到兵戎相见的那一步，正如反对两岸关系走到中国需要使用捍卫国家主权领土完整的最终方案。魏凤和的对美表态，同时又是在善意地提醒美国，任何按照美国的单边价值和利益需求、继续玩弄操控地区重大安全问题，只会导致国际社会面临更大的危机，“在这方面美国需要很多的反思和醒悟”。

奥斯汀请求通话“已数月”

路透社20.日晚报道称，中美防长进行了“罕见”的通话，魏凤和强调，中国军队将坚决维护国家主权安全和领土完整。美联社20日称，这是奥斯汀担任美国防长一年多来首次与中国国防部长进行交谈，“打破了沟通僵局”。报道称，双方的通话大约持续了45分钟。美国官员认为，由于担心北京可能会为俄罗斯在乌克兰的行动提供军事支持，这种沟通僵局越来越危险。“这次通话是奥斯汀请求的。数月来，他一直试图与中国军方高层通话，但均以失败告终。”

美联社20日称，据一名匿名美国高级国防官员透露，“2008年中美军方建立了安全电话连接”，但奥斯汀并没有期望此次对话在关键问题上取得重大突破。奥斯汀曾称中国是美国军方的主要“长期挑战”。上述美国官员说，奥斯汀在电话中向中方表达了拜登关于“管理美中战略竞争的重要性”，包括在核、太空和网络领域，以及改善这两个全球大国之间的危机沟通。据这位高官说，奥斯汀还向魏凤和表达了美国对大陆在台海军事活动、在南海和东海活动的担忧，以及美国对朝鲜核武器计划的担忧。

美联社称，自拜登就任总统以来，美中关系在多个层面变得更加，紧张。美方多次在台海和人权问题上指责中国，美国官员还对中国增加核武库规模的迹象表示担忧，“尽管其规模仍远小于美国”。