加强村级财务管理促进农村集体经济发展壮大

于淑美

摘要：在村级的财务管理过程中，集体经济的财务状况和农村居民的切身利益有着极大的关系，并对农村地区的经济建设与发展有着直接的影响。为了进一步推动城乡一体化的发展，促进农村集体经济的发展壮大，国家相关部门加强了村级财务管理的相关工作，这样不但能够保障农村集体经济的稳定发展，还能促进农村的建设，及时发现和解决农村发展建设过程中所出现的一些问题，对农业、农民和农村三方面都有着重要的意义。文章详细阐述了村级财务管理的相关内容，对当前村级财务管理的工作所存在的主要问题进行了阐述与分析，从而具有针对性地提出加强村级财务管理创新举措，进一步推动农村集体经济的发展。

关键词：村级财务管理;农村集体经济;问题;创新举措

为了促进农村集体经济的发展壮大，我国加强了村级财务管理的相关政策及指导方针，根据各村级的实际状况，因地制宜，有效解决农村集体经济发展过程中所存在的一些问题。但随着社会经济的不断发展，一些新的问题又逐渐出现，因此，需要进一步创新村级财务管理的模式，才能推动农村、农民、农业的全面进步，进而发展壮大农村的集体经济。

一、新时代村级财务管理的主要内容

新时代村级财务管理的主要工作就是对农村集体资产和固定资产进行科学合理的整合与管理，不断实现农村集体经济发展水平的提升，然后充分结合农村集体经济发展的相关政策与法律法规，对农村集体经济发展过程中的权益进行科学合理的分配，为农村、农业、农民的全面发展提供可靠的基础保障。

（一）充分认识和了解农村产业的具体情况

新时代的村级财务管理工作需要详细了解农村产业的具体信息，随着国家扶持农村集体经济发展政策的颁布与实施，各级政府开始逐步意识到村级财务管理的重要作用。在财务管理的工作中，需要做到专款专用，充分发挥资金的效用，将资金用在需要的地方，不断提升农村资金的使用效率，对于一些贪污挪用公款的现象进行严厉的打击，坚决避免资金的流失，促进农村基层的稳定发展，确保农村集体经济发展水平的持续提升。

（二）充分认识到村级财务管理的核心作用

村级财务管理在农村集体经济的发展过程中占据着非常重要的地位，只有管好了资金，将资金花在刀刃上，才能更好地促进农村集体经济的发展。近年来，国家方面发布了一系列的政策，从上到下开始不断健全农村集体经济发展的财务管理机制，使得城镇化的发展水平得到极大程度的提升，进一步完善和优化了村级财务管理的相关机制与体系。同时由于村级财务管理水平的提升，基层财务管理人员的素质也得到了一定的提升，在新时代的发展背景下，村级财务管理人员的观念及方法也在不断的创新，就是为了更好地适应信息时代的发展与进步。

（三）及时发现村级财务管理过程中的问题

村级财务管理的过程中，需要及時发现农村集体经济发展建设过程中所存在的主要问题，并采取有效的措施来解决这些问题，不断完善国家的相关政策，进一步落实村级财务管理的相关工作。详细分析城乡发展差距的因素，把握住农村集体经济发展的机遇，不断鼓励农民群众和社会人士的共同参与，进一步促进农村集体经济的飞速发展，进而实现农村集体经济发展的最大化利益。

二、农村集体经济发展过程中财务管理的基本原则

（一）遵循操作规范性原则

当前，我国村级财务管理的干部普遍都存在文化水平不高，专业素养水平不够，严重缺乏法制观念等。使其在具体的财务管理工作中没有严格按照相关规定来开展具体的财务管理工作，很容易出现一些暗箱操作，不利于农村集体资产的管理。因此，村级财务管理工作需要严格遵循操作规范性原则，充分参考村级集体经济财务管理的相关规章制度以及颁布的一些规范性文件，确保村级财务管理工作的顺利开展，同时加强村级的财务管理。

（二）遵循有据可依的原则

村级财务管理过程中，最常见的问题就是相关人员自作主张，严重忽略了财务管理的工作流程，不按照财务管理的规章制度来开展相关的工作，随意挪用村级的集体公款或是改变集体公款的用途。所以在新时代的村级财务管理工作中，一定要严格规范财务管理的工作流程，要求相关人员一定要严格遵守所颁布的规章制度来进行各项工作，不断完善财务管理的工作流程，进一步提升村级财务管理的整体水平，为农村集体经济的发展与壮大创造出有利的环境。

三、当前村级财务管理工作中所存在的主要问题

（一）村级劳动力的文化水平普遍都比较低

随着我国社会的进步与发展，整体的教育水平也在不断提升和完善，不管是在农村地区还是城市地区，我国居民所接受的教育都是平等的，造就了一批批高水平、高素质和高知识的人才。随着国家的发展，提供了越来越多的进城工作机会，一些具备高学识的年轻人都向往着到城市里面去工作。城市里有较多的工作机会，虽说消费水平高，但是工资也还是可观的，因此，农村所留下来的都是一些文化水平不够高的人。随着时间的推移，他们的能力也能在一定程度上得到提升，但由于其文化水平的限制，使其不能及时更新一些最新的知识，无法将自己的工作能力提升到更高的水平。加上村级财务管理工作人员的思想不够先进，只顾当前的利益，而不注重长远的发展目标，不愿意接受新鲜的事物，也不愿意去改变自己的工作习惯，进而导致村级财务管理的工作严重滞后，无法发挥出真正的作用。其中一些财务人员在具体的工作中通常都是根据自己的经验来进行判断，不具备相应的财务管理业务基础，在具体的会计核算工作中，没有按照相关的规章制度和会计准则来进行，使得村级财务管理的现状比较混乱，给农村的集体经济带来极大的损失。

（二）缺乏完善的村级财务管理制度

农村集体经济的发展与壮大，和村级财务管理人员的指引和引导有着极大的联系，但是由于受到长期传统且狭隘的管理制度的影响，使得我国村级基层干部的整体素质普遍低下，严重缺乏文化知识水平，不能够充分利用国家的相关政策及规章制度来完善自身的财务管理体系，不能及时更新传统的财务管理理念，因而不利于农村集体经济的发展管理与决策。近几年，为了进一步满足社会发展的需要，充分结合农村集体经济的发展现状，国家下派了一些有文化且有担当的大学生村官，但是从短期效益来看，并不能取得实际的效果，不能从根本上来解决农村集体经济的发展现状。加之文化水平的参差不齐，使得村干部与村民之间的交流存在很大的差距，可能双方都不太明白对方所要表达的意思，大多数村民的思想还是比较传统的，往往都会因为要遵循守旧而制约着他们的进步，根本就不能发挥出管理的作用。其中更重要的是，当前村级干部的文化水平参差不齐，没有及时更新与时俱进的财务管理理念，使得在村级财务管理决策时只顾当前利益，而不注重长远发展，无法实现农村集体经济的长远发展与壮大。

（三）村级财务管理的资金不充足

管理资金不足，是当前村级财务管理工作最主要的问题之一，受到我国国家管理制度的限制，管理资金的申请需要很长的时间。农村作为我国的主要构成部分，具有众多的人口，即使下拨相应的管理资金，那么具体分到每个村的份额也是比较少的。同时，村级干部所获得的报酬也不高，享受的优惠也不是特别多，使得一些高素质的人才并不愿意到农村去任职，无法注入新鲜的血液，也就无法促进农村集体经济的快速发展。除此之外，由于一些村级经济的薄弱，使得一些日常的财务管理工作无法正常有序的进行，没有相应的集体收入或是集体收入较少，单一的资金来源，无法为农村集体经济的发展与壮大提供可靠的资金保障，对村级的建设工作产生了极为不利的影响，严重制约着农村集体经济的发展，也就不能为农民提供更好的服务。

四、加强村级财务管理，促进农村集体经济发展壮大的创新举措

（一）优化村级财务管理体系，不断提升部门能力

新时代的背景下，坚持以人为本的原则，不断优化村级财务管理体系，健全和完善财务管理团队，不断提升其综合水平，进而促进我国农村集体经济的发展与壮大。在村级财务管理团队的配备上，要选配一些有为青年和致富能力较强的人员，充分利用他们的发展远见及开阔视野，对村级财务实行科学合理地管理。除此之外，还需要培养村级财务管理人员的高尚品质，比如爱岗敬业、作风廉洁和吃苦耐劳等等，充分发挥其创新进取的精神，不断提升村级干部的整体管理水平，进而保证村级财务管理的效果。村级财务管理体系需要严格遵循国家的相关法律规定，不断完善自身的财务管理体系，详细调查和研究农村集体经济的发展现状，及时发现村级财务管理工作中的优缺点，并根据实际情况，制定出一系列的财务管理举措，进而推动农村集体经济的发展。

（二）加强培训活动，不断提升财务管理人员的素养水平

提升村级财务管理人員的素养水平，首先需要结合当地集体经济的发展现状，具有针对性地开展相关的培训活动。不断提升村级财务管理人员的责任心，进一步激发财务人员的工作积极性。其次，各村级还须严格按照国家的相关要求，加强科学地指导，对财务管理工作进行相关的考核，进而提升村级财务管理的整体水平。最后，构建一支专业素质过硬、积极性较高且受群众认可的财务管理团队，不断创新村级财务管理的模式，充分发挥创新的精神，尽可能发挥出财务管理的优势，进一步推动农村集体经济的发展，实现农村集体致富的目标。

（三）对农村的集体资产资源进行优化配置

为了适应我国社会的进步与发展，需要对村级的财务管理模式进行创新和改革，这就要求国家加大对农村集体经济发展的扶持力度，并加强对农村集体资产的管理力度，实现多元化的集体经济发展模式，为农村集体经济的发展壮大创造出有利的环境。同时，国家也需要充分结合各村级的实际状况，制定出科学合理的优惠政策，对农村集体经济的发展技术提供全力的支持，对农村的集体资产资源进行优化配置，充分发挥出各种资源的优势，不断壮大农村集体经济的综合实力。

（四）加强村级信息网络的建设

为了充分发挥出村级财务管理的重要作用，需要加强村级信息网络的建设，并充分运用到村级财务管理和集体经济发展过程中。通过先进的信息网络，能够便于收集更加广泛的且有用的村级管理信息，转变传统的服务方式，提供一些有偿服务，寻找适合农村集体经济发展特色的企业，构建互惠互利的联合体。同时各村级需要充分利用自身的地理及资源优势，充分发展农村的集体经济，推进各级政府的相互协作，实现农村集体经济的全面发展。

五、结语

综上所述，目前我国的村级财务管理工作还存在着诸多的问题，在新时代的建设背景下，需要不断完善村级财务管理的相关制度，还需要对管理模式进行创新，培养更高端的人才来改善和提升村级财务管理的现状，遵循从实际出发的原则，积极探索实现农村集体经济发展与壮大的创新方法，实现农村农民的共同富裕，进一步促进我国农村集体经济的发展与壮大。

参考文献：

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（作者单位：山东省淄博市周村区萌水镇人民政府）