邱俊霖
唐朝前,食盐生意被官府垄断的情况不少,但大都只是一种应急的临时政策。隋朝初年,天下逐渐安定,官府开放禁令。直到唐朝中期,私人采盐贩卖,都是合法行为。
唐朝的盐,产量很大。从南到北的沿海地区,都有海盐出产,河东、关内等区域还广泛分布着盐池,四川的井盐也很出名。唐朝前期,官府也管理着一些盐池,但主要用于满足军国之需。
唐玄宗当了皇帝后,常年对外征战,军费开支大,就听了大臣建议,在一些盐池设立了盐池使,征收盐税。不过,百姓用盐没有受到太大波及。诗仙李白,口味便偏咸。有一年,他游历到了宋州,便以鲜红的杨梅蘸上雪白的吴盐,当作上好的下酒菜。
但不久,安史之乱让唐朝财政陷入困境,唐肃宗继位后,急需资金平乱。这时,一位复姓第五、名琦的理财专家提了个建议:把食盐的经营权收归官府。
与加征人头税相比,这种法子更狠。户籍人口变数大,流民和黑户不少,但盐人人都得吃,官府转手的过程中,把税加到盐价中,这样,税收了上来,还不必担心税源问题。唐肃宗心里犯嘀咕:发这样的财厚道吗?大臣解释,颜真卿在沧州和叛军交战,就使用了这法子筹集军费,效果很好。而且,食盐专卖不是唐朝人发明的,而是老祖宗的经验。
春秋时期,齐恒公手下名相管仲就提出了“官山海”的思想,海,就是用海水煮盐。食盐由民间制作,官府收购、出售,齐国很快富了起来,齐桓公因此成就霸业。后来的汉武帝,常年对外征战,为了创收,任命桑弘羊理财,搞了个“笼盐铁”,盐由官府收购、销售。最终,汉武帝成了一代雄主。如今,皇上您要挽狂澜于既倒,自然也要采取非常举措。唐肃宗一听,说的对。
于是,乾元元年,第五琦主持改革,创造了“榷盐法”。就是产盐地设盐官,盐民编入亭户,免其徭役,但产的盐都由官府统一收购、销售,禁止私卖。“榷盐法”推行仅一年,便增加了40万贯收入。
但这一方法缺陷明显,从生产、运转,再到最后零售,都由官府操作,经营成本高。所以,唐代宗宝应元年,刘晏当了盐铁使,再次改革,直接将盐税加入盐价,省事不少。
改革很成功,十几年间,盐业收入增至600余万缗,史称“天下之赋,盐利居半”。盐业成了唐朝财政收入的支柱。唐王朝在安史之乱后能起死回生,盐业功不可没。
此后,食盐专卖,便成了唐朝的定制。这些从官府售出的盐,叫官盐,合法,但特别贵。比如第五琦改革,
《新唐书》都忍不住吐槽:“尽榷天下盐,斗加时价百钱而出之,为钱一百一十。”本来,老百姓花10文钱就能买一斗盐,结果他一改革,盐价暴涨10倍。唐德宗贞元年间,长安每斗盐涨至400文。
食盐生意被垄断,很多盐商因此成了暴发户。白居易写过一首《盐商妇》,讲一个平常人家女子,嫁给了盐商,过上了奢侈生活。
羊毛出在羊身上。与盐商奢靡生活形成鲜明对比的,是百姓的穷困。韩愈写过一篇《论变盐法事宜状》,据记载,有些吃不起盐的穷苦人家,只好天天吃清水煮野菜。
百姓买不起盐,总得想法子。既然有市场需求,就有人铤而走险,私盐开始泛滥,老百姓都愿意去买走私的廉价盐。
为了维持财政收入,唐朝统治者对私盐打击十分严厉。最初规定,私贩一石盐就判极刑,后来更严苛,贩私盐者,街坊邻居也得连坐。为了对抗官府缉捕,鹽枭不得不组织武装反抗,遇到灾年,盐枭就成了农民起义的中坚力量。
黄巢,便是晚唐时山东曹州的一名普通盐枭,后来,他响应王仙芝起义,完成了从盐枭到农民起义军首领的转型。而王仙芝,起初也是盐枭头子。
五年后,当年的那个私盐贩子黄巢,终于坐在了长安宫殿上。虽然起义很快失败了,但这次起义后,唐朝己是名存实亡了。
李时珍在《本草纲目》中说:“五味之中,惟此不可缺。”盐,本是人们日常生活中不可或缺的食品。盐业专卖,本可以维持食盐的供应和价格稳定。然而,唐朝的统治者,却以食盐来敛财,最终免不了搬起石头,砸了自己的脚。