国有石化企业专项巡察工作实例探析

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巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是党组（党委）履行全面监督职责的直接抓手。巡察是巡视向基层的延伸，对国有企业党组织开展巡察，目的是帮助企业发现问题、解决问题，增强企业改革发展的活力和动力，促进企业高质量发展。本文以某国有石化企业（以下简称：A公司）化工三剂管理使用专项巡察为例，探析专项巡察工作实践经验。

分析案例特性 开展专项巡察

在实践过程中，面对一些专业管理存在的问题，由于涉及单位数量多、业务链长，常规巡察很难深挖问题根源，对推动解决问题收效甚微。因此，在开展巡察工作之前，要深入了解企业生产经营全过程及各项数据，提前发现其中容易出现疏漏的环节，有针对性地推进巡察工作。

以A公司为例，化工三剂费用一直以来都是其加工成本的重要组成部分，化工三剂管理使用水平的高低直接影响到企业的经济效益。A公司在与国内同规模石化企业对标时，发现公司吨原油加工三剂费用高于平均水平。同时，在开展的监督检查过程中，发现化工三剂在采购、验收入库等环节存在管理缺陷。基于上述情况，A公司决定针对化工三剂业务领域探索开展专项巡察，重点查看相关二级单位落实公司党委决策部署情况、领导班子及其成员以及关键岗位人员履职尽责情况等。

坚持“三个强化” 确保巡察质量

强化组织领导，提高政治站位。巡察是政治巡察，不能等同于一般业务性检查，而专项巡察因为是针对某一业务领域开展的巡察，巡察组更不容易把握政治与业务的关系。对此，A公司党委进一步强化对巡察工作的组织领导，精心选配人员，分别抽调审计、内控、财务、工艺技术等专业人员与巡察办公室骨干组建巡察组。巡察启动前，巡察组先行摸底，在收集化工三剂的管理制度、采购台账、出入库台账和各装置消耗台账等资料的基础上，研究制定巡察实施方案，做到有的放矢。

强化专业优势，做好统筹协调。在专项巡察工作正式启动前，A公司党委围绕巡察工作流程、化工三剂相关业务流程、巡察工作纪律等方面，组织巡察组开展了全方位的业务培训。针对巡察时间短、任务重、难度大这一情况，巡察组按照“人均分量、专业分工”的模式开展工作，充分发挥每名巡察人員的专业优势，对遇到涉及诸如预算管理、招标采购、消耗使用、会计核算等方面专业问题，由组内相关专业人员进行权威解答，确保巡察指出的各项问题依据充分，经得起历史和实践的检验。

强化工作重点，坚持实事求是。针对A公司实际使用化工三剂种类繁多，如要全面深入检查，必然耗费大量的人力物力精力的情况，巡察组研究讨论了巡察重点，确定以“使用量大（数量和价值）、更换频次高、技术含量低、回收利用价值高”为原则，抽取剂种进行检查。

坚持标本兼治 强化成果运用

化工三剂管理水平大幅提高。A公司通过化工三剂管理使用专项巡察，促进完善有关制度3项，推动资产盘活挽回了一定的经济损失。同时，A公司吨原油加工三剂费用持续下降，较巡察工作开展前下降约5.5元/吨，实现了降本增效。

员工合规意识进一步加强。A公司纪委充分发挥用身边事教育身边人的警示作用，将本次巡察发现的违规违纪问题进行了点名通报曝光，在全体干部员工中引起了强烈反响，促进了纪律意识和规矩意识的提升，强化干部员工习惯在受监督和约束的环境中工作生活，进一步涵养风清气正的政治生态。

巡察工作质量持续提升。每轮巡察结束后，组织巡察人员召开一次座谈会，总结本轮巡察工作中好的经验做法和不足之处，推动巡察工作质量持续提升。

（责任编辑：羽 毛）