文_郑楠 编辑_刘煜 设计_李阳
“留学千万条,平安第一条。”
2022年12月16日,2022年教育部“平安留学”工作总结培训会(以下简称培训会)以在线形式举行。教育部国际合作与交流司副司长陈大立出席并讲话。作为出国留学人员行前培训专项工作机制秘书处和平安留学工作牵头组织单位,教育部留学服务中心(以下简称留服中心)对2022年平安留学主要工作进行总结,地方教育主管部门及相关高校代表分享了各自在相关工作中的经 验。
总结中提道,新冠肺炎疫情全球范围内的持续蔓延,国际形势的错综复杂,地区关系的紧张变化……各种因素叠加使得2022年的平安留学工作面临诸多新形势和新挑战。2022年以来,留服中心继续创新多种线上培训活动模式,着力提升数字效能。在将原有品牌活动做出新意的同时,发挥新媒体矩阵传播优势,强化内外联动,深入挖掘系统效能,着力加大行前培训的宣传力度、空间广度和及时性与针对性,将平安留学培训活动延伸到国外,还编写了《留学加拿大安全手册》和《留学德国安全手册》两本国别类留学安全手册,2022年前三季度共发布37篇安全通报,收录287条安全事件,涉及28个主要留学目的国。此外,依托网络平台面向留学人员推出“全球中国留学生网络春晚”“留学版开学第一课”等品牌活动。
2022年8月30日,“平安留学伴你行”在泰留学专场活动在线成功举办,5000余名在泰留学生通过直播平台参与本次活动。10月11日,中国驻大阪总领馆联合西南大学共同举办“平安留学,从心开始”—西日本地区中国留学生心理健康关爱行动启动仪式。10月12日,中国驻俄罗斯大使馆教育处和中国(教育部)留学服务中心联合举办教育部“平安留学伴你行”系列活动—2022平安留学俄罗斯线上讲座。10月28日,驻温哥华总领馆成功举办“始终把留学人员的安全放在心上”平安留学宣传活动,活动以线下举办、线上直播的方式同步进行。11月30日,青海省2022年度“平安留学”行前培训会成功举办。
“留学千万条,平安第一条。”上至国家政府,下到省市区,都在为留学生的安全做各个方面的努力。各类型安全事件包括疾病疫情、自然灾害、交通出行、政策法规、事故灾难、社会治安、电信诈骗、综合提醒和人身安全,其中,电信诈骗占比较大。海外电信诈骗如此猖獗,屡防不止,留学生因何容易被盯上,成为诈骗分子的目标?
电信诈骗分子往往利用留学生初来乍到、涉世未深的特点,不断翻新诈骗套路,给受害者造成重大经济损失和心理创伤。
为了减轻家里负担、补贴生活费或积累工作经验,部分留学生在课余时间参与兼职。但网络上鱼龙混杂,存在大片灰色地带。留学生自以为做的是正当工作,却被意外卷入电信诈骗。比如诈骗分子在社交软件群、求职网站、留学生社区论坛等广泛发布找人广告,以“高薪”“轻松”“要求低”为噱头,甚至扬言无业游民优先,是留学生、有外国人登录证就可以。留学生找到兼职后,被对方派去商场拍摄商品照片或医院进行代挂号。为提高真实性,诈骗分子往往还会美其名曰“开展对某品牌市场调查”“协助患者尽快得到治疗”,未出勤时依然会给予高薪且迅速结款。留学生在按照对方工作的过程中,被诈骗分子穿插安排“返还商品券”“代收保险金”“送流水”等任务,此时自己浑然不知已事实上帮助转移赃款,参与了电信诈骗环节,最终在跑腿过程中被警方当场抓获。
有的是卷入诈骗分子冒充“公检法”人员的各种执法套路。比如套路一:威胁恐吓。为增强可信度,诈骗分子会事先利用技术手段伪装国内公安部门在网上公布的电话号码致电当事人,使用变造伪造的警员证亮明身份,以涉嫌重大案件为由要求当事人配合调查办案,指定当事人下载网络社交软件(通常为WhatsApp),并发送虚假“逮捕令、通缉令”,要求当事人严格遵守国家保密法律法规,自主切断与外界联系,不向包括父母在内的任何人透露“案情”。套路二:资金清查。冒充国内检察院人员对当事人进行疲劳轰炸和实时监控,利用当事人想尽早证明自己无罪的焦急心理,要求当事人将“保证金”转至指定“资金清查”账户。套路三:教唆拍摄“绑架”视频勒索家人。为保证不被他人发现,诈骗分子通常会在精神控制当事人后教唆其独自离开住所,前往陌生环境自拍“绑架”视频向家人索要巨额赎金。因视频内容可信度较强,家人在情急之下很有可能选择“交钱赎人”,从而造成巨大经济损失。
此外,还有如虚拟绑架、杀猪盘、网络博彩、非正规平台换汇、交友骗局、代缴学费及无资质中介租房等各种类型的电信诈骗,留学生务必切实提高网络交易和非现场交易风险意识,多看诈骗手段,熟记反诈方法,避免造成经济损失,甚至威胁到人身安全。留学生在外,还须注意来自各个方面的安全隐患,回顾2022年,全世界范围内发生过哪些重大国际性安全事件?留学生又该如何防 范?
2022年留学安全国际事件回顾
(1)2022年2月,俄乌冲突引发全世界关注。2月25日,教育部平安留学提醒在乌中国留学人员:
▲如果所在地发生大规模冲突或战争,留学生怎么做能避免成为受害者?
①密切关注事态发展,并注意当地发布的安全提示,不要前往局势不稳地区。
②交通可能随时受阻,尽量不外出。在家中要注意远离窗户,以免发生意外伤害。
③如出现危险情况,一定要保持冷静,以确保人身安全为首要。
④及时关注中国驻乌克兰大使馆微信公众号、官网发布的信息。
⑤与当地留学生会及同学朋友保持联系,互通信息,互相帮助。
中国驻乌克兰大使馆已于2月25日发布“关于请拟自乌克兰撤离中国公民进行登记的紧急通知”,如有回国需求,须于2月27日晚12点前完成登记,并准备好相关证件、防疫物资等登机物品,以便接到通知后迅速行动。如遇紧急情况,可拨打电话求助。同时,为更好地帮助在乌留学人员度过特殊困难时期,教育部平安留学协调教育部华中师范大学心理援助热线平台提供心理咨询服务。
(2)2022年4月中旬,澳大利亚执法人员连续对我赴澳留学人员进行无端盘查,甚至以所谓“隐瞒军事训练经历”为由取消签证并遣返,严重损害我留学人员正当权益,性质恶劣。4月18日,教育部平安留学提醒广大留学人员充分做好赴澳留学风险评估,加强自我防范和保护意识,稳妥选择海外留学目的地。
(3)2022年4月底,中方人员在巴基斯坦遭遇恐袭并造成重大伤亡,4月29日,教育部平安留学提醒在巴中国留学人员务必高度重视,密切关注当地安全形势,避免前往人员聚集场所,非必要不外出。如遇紧急情况,请及时联系中国驻巴基斯坦使领馆寻求协助。
(4)2022年5月9日,斯里兰卡首都科伦坡等地发生流血冲突,并造成较大人员伤亡,此后斯警方已在全国采取宵禁措施。教育部平安留学提醒在斯中国留学生提高自我保护意识,跟踪安全形势,加强安全防范。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻斯里兰卡大使馆联系寻求协助。
(5)2022年10月29日,韩国首尔龙山区梨泰院发生大规模踩踏事故。截至当地时间2022年11月13日,此次事故中死亡人数升至158人。《华盛顿邮报》称,这起事故是21世纪发生的第九大踩踏事故。11月31日,教育部平安留学提醒,临近年末,各种节庆和聚集性活动增多,在韩中国留学人员应提高安全意识。踩踏事故引发的后果是不可想象的,那么进入人员密集场所应该留意哪些安全事项?一旦遭遇拥挤踩踏应该如何自保?北京市大兴区消防救援支队新闻宣传科科长刘丙涛作以下六点安全提示—
▲遭遇踩踏事件,如何自护自救?
①进入人员密集场所,先了解地形,找到紧急出口和疏散通道,牢记箭头所指的疏散逃生方向。
②发现有大批人群朝自己过来,尽量避开,躲在一旁,或蹲在附近的墙角下,等人群离开。
③一旦进入人群,不要在人流中停下。不要逆人流行进,否则易被推倒。不要贸然提鞋、弯腰捡东西、系鞋带。
④保持镇定并稳住重心,防止摔倒。尽量向侧方移动,移出人流。如果可以,抓住身边牢固物体。
⑤人群异常拥挤时,左手握拳,右手握住左手手腕,双肘撑开平放胸前,以形成一定空间保证呼吸。看到别人摔倒,不再前行,大声呼救,告诉后面的人不要靠近。
⑥一旦自己摔倒,双膝尽量前屈,护住胸腔和腹腔的重要脏器,侧躺在地。两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部。两肘向前,护住双侧太阳穴。同时,还要设法靠近墙角。
除以上国际性安全事件之外,留学生还应时刻关注我国驻住所在国家大使馆发布的安全提醒,同时留意其他类型安全问题。
其他类型安全问题也不可忽视
(1)出行和住宿安全。当所在国新年及寒暑假来临之际,人们对节假日期间外出的需求将会增多,但留学生尽量避免前往人群密集场所,外出时继续做好个人防护,正确佩戴口罩,及时了解自救知识。同时关注当地治安环境,外出前锁好门窗,避免家中存放大量现金,注意用水电等安全。此外外出注意防劫,遵守当地法律法规,告知国内家人行程安排且随时保持联系,谨防失联失踪。
(2)财产与健康安全。因海外电信诈骗频发,其手段也是防不胜防,再次提醒留学生应谨防上当受骗,谨记“不听不信不转账”的基本原则,务必保护个人信息不泄露,务必警惕所谓“公检法”人员执法等多种套路。另外,平时日常生活须注意保护好个人财产安全,同时冬季假期注意防寒保暖,夏季假期注意防暑防溺水,关注当地天气状况,且注意饮食安全。
(3)心态与心理安全。留学生在海外往往会遇上各种各样的压力,尤其是孤人一身,尤其是每逢佳节倍思亲。要注意调整心理状态,经常和亲朋好友进行沟通聊天,保持良好精神状态,妥善缓解压力。如自觉心理压力过大,要积极寻求专业帮助。
同时,留学生在海外的安全问题,不仅牵动着国内家人的心,祖国同样时时刻刻地密切关注着。针对留学人员和家长们最关心的海外安全问题,外交部领事保护中心联合教育部留学服务中心推出系列问答视频。
海外留学安全常见问题解答
1.海外求助篇
在国外如果遇到困难,我们该向谁求助?如何求助呢?
在海外可能遇到难易程度、影响程度各不相同的问题、困难,大家应根据就近、快速、有效的原则,作出自我判断,利用各种资源,依法、合法地维护自身权益。遇到困难,首先要告知父母,父母是最了解和最在乎你的,在任何情况下遇到难处,都应与他们保持沟通,寻求他们的帮助。其次就是当地资源,如当地警方、所在学校及其同学,应牢记当地报警电话,遇到突发情况时及时向当地警方报警;提前了解学校各机构的职能和权限,在需要时寻求校方相关部门的建议或帮助;积极参与中国留学生社团,互帮互助,在你需要时主动寻求他们的帮助。
同时,祖国永远是你最坚强的后盾,你可以直接联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308全球领事保护与服务应急热线寻求帮助,12308热线的拨打方式是在国内请拨打010-12308,在国外请拨打+86-10-12308,各驻外使领馆在网站上公布了本馆的领事保护与协助电话,建议大家提前查阅并存在手机上以备不时之需。需要注意的是,领事保护与协助的职责是由国家相关法律法规所确定的领事官员依法开展相关工作,因此大家一定要认识到自己是“海外风险第一责任人”,在平日里一定要强化风险防范意识,时刻谨言慎行,加强自我保护,确保自身安全。
2.防范枪击篇
在美国、加拿大、挪威、日本等国都发生不同规模的枪击事件,我们应该如何应对和防范呢?
当你所在地附近发生枪击事件时,应快速决定最有利于你保护生命的办法,并尽快采取撤离、躲藏等措施保障安全。如无法撤离也无法躲藏,要尽量保持冷静,在确保个人安全的情况下及时报警。
3.物品携带篇
携带个人物品出国方面,有没有需要注意的地方?
对出入境检验检疫是一国的主权行为,同学们在出国留学前务必提前了解相关国家携带个人物品出入境规定,各国对个人是否允许携带药品、食品、肉类、现金等均有明确的限制性要求。请严格遵守相关规定,切勿道听途说,抱有侥幸心理。另外,不为他人托带不明物品和包裹,尤其是不要为不认识的人托带物品,以免在不知情的情况下携带违规物品出入境,受到处罚,甚至被追究法律责任。中国领事服务网和驻外使领馆网站上,有关前往目的国家的出入境说明和建议,有助于帮助大家更好地了解相关注意事项。更多详细情况,建议访问有关国家检验检疫机关官方网站。
4.交通安全篇
留学期间,我们在日常出行和交通安全方面有哪些需要注意的?
“留学千万条,平安第一条。”交通安全尤为重要,一些国家交通事故高发,涉及中国留学生交通事故案件也有不少,大家在国外出行一定要加强安全防护,严格遵守驻在国交通规则,特别是在右舵行车国家,从自身做起,杜绝酒驾、疲劳驾驶、超速等危险驾驶行为。如果不幸发生交通事故,应及时拨打当地报警和急救电话,条件允许情况下保护好现场,及时取证,必要时可与驻当地使领馆联系。暑期通常是留学人员出行的高峰时期,在当前疫情形势下,建议大家尽量做到“非必要、非紧急、不旅行”。如确需出行,一定记得安全第一,做好各项准备工作和安全防护措 施。
5.证件篇
在国外,不小心把护照丢了,该如何处理?中国护照是中国公民出入国境和在国外证明国籍与身份的重要证件,在国外期间务必妥善保管,避免遗失或损毁,建议出国前将护照资料页复印多份分别保存,同时将电子版护照照片发一份到本人邮箱中备用。在国外如果发现自己的护照遗失或被盗,应向当地警方报失,以免护照被人恶意变造、利用而承担法律风险,并根据所在地使领馆要求,准备相应材料,到使领馆或通过“中国领事”App提交补发护照申请,如短期内有回国需要,可申请办理旅行证。
6.警惕冒充使领馆类电信网络诈骗篇
网上常看到有人冒充使领馆工作人员进行诈骗的事,怎么辨别和应对?
中国驻外使领馆不会通过电话或电话录音,通知当事人有文件、包裹要领取,不会通过电话通知当事人有涉及国内的案件要处理,不会通过电话或者电话录音将当事人转接至所谓“国际刑警中心”或国内公检法机关。最重要的是,要牢记驻外使领馆在任何情况下都不会通过一个电话要求你向一个指定银行账户汇出大笔钱款。如果对来电存疑,请及时向中国驻当地使领馆或外交部12308全球领事保护与服务应急热线进行核实。
7.出入境安全篇
如果再出入境他国时遭到无故盘查、讯问,甚至驱逐威胁时,我们应该怎么办?
出国前,建议首先访问中国领事服务网和中国驻当地使领馆网站,了解有关国家的出入境要求,做好准备。入境时,应遵守并配合执法官员正常执法,包括提交护照、签证等材料,留取指纹、面相,接受问询等,接受检查时,应保持理性、冷静和对执法官员的尊重,如实回答问题,无须焦虑和紧张,如认为自己遭遇不公正对待,切勿做出争吵、谩骂、哭闹、推搡等过激言行,可现场向其提出异议,并联系律师或中国驻当地使领馆寻求建议或帮助,同时保留好相关证据,事后通过投诉或者法律途径维护自身权益。
8.防范海外电信网络诈骗篇
近期“领事直通车”发布了很多防范境外电信网络诈骗的提醒,我想知道涉留学生的诈骗案件真的很多么?
近年来,跨境电信网络诈骗在海外呈现高发态势。据不完全统计,海外中国公民因遭遇电信诈骗损失的金额已超过数亿元,留学生年龄小、社会阅历浅,更容易成为诈骗团伙的目标。外交部12308热线和驻外使领馆经常收到涉及留学生电信诈骗案件的求助信息,诈骗团伙冒充使领馆和国内公检法工作人员、换汇骗局、虚拟绑架、投资陷阱等各种类型诈骗案件时有发生。由于犯罪事实发生在海外,强烈建议大家关注外交部“领事直通车”新媒体平台以及公安部、教育部发布的宣传视频和反诈提醒,强化自我防范意识,提高防范能力,保护自身安全。
2022年12月初,防范电信诈骗—反诈接龙小程序正式上线。反诈接龙小程序旨在帮助海外广大留学人员快速识别电信诈骗,防止掉入诈骗陷阱,时刻提高警惕,实现平安留学。这款小程序首次从第一人称视角,请当事人将各类留学生身边发生的电信诈骗案例接龙汇总,同时请反诈专家及时点评分析。目前,小程序已正式上线,欢迎全球留学人员使用并分享案例,保护更多留学生免受电信诈骗侵害。
9.心理健康篇
海外留学生可能会面临心理问题或者负面情绪,请问这种情况该如何应对?
留学生远离父母亲友,需要独自在外面对学业、生活、社交等方面的压力,要格外关心、关注留学生的心理健康。对家长而言,要避免两个极端,其一是在国内避免抱在怀中不放,要锻炼留学生的自理自立能力,避免大包大揽,让其在风雨中成长;其二是出国后避免放任不管,要留意孩子的思想动态,在他们需要时提供合理意见、建议和相应支持—与他人保持良性沟通,保持积极向上心态,理性面对学习、生活中的困难,及时妥善解决,避免问题累积,与家人保持经常联系,家人永远是最值得信赖和依靠的人。同时,也可以联系所在学校的中国留学生学联会等组织寻求帮助,如出现严重心理问题,不要讳疾忌医,要主动寻求心理医生或专家的专业指导和帮助。
10.失踪失联篇
在新闻上看到留学生与父母失联的情况,如果遇到这种情况应该怎么办?
失联的原因是多方面的,有留学生本人不愿意与父母联系等主观原因,也有因为网络信号不佳等客观原因暂时失去联系的,建议家长详细掌握子女在海外的居住地址、学校名称等重要信息,保存好学校老师和同学的联系方式,以备不时之需。日常要加强与子女的沟通和联系,及时疏导孩子流露出的不良情绪,避免主动失联,减少客观失联。如一时联系不上子女,建议通过子女的好友、老师等社会关系寻找,必要时通过他们向校方报告,并委托他们向当地警方报警,同时向中国驻当地使领馆寻求帮助。在寻求警方和使领馆帮助时,务必提供与留学生失联可能相关的情况。当前海外电信网络诈骗案件频发,不排除有关失联时留学生遭到犯罪分子虚拟绑架的可能,如存在相关线索,也应一并提供。
11.法律法规篇
对留学生来说,如何更好了解掌握国外法律法规和风俗习惯?
每个国家的法律法规和风俗习惯都不尽相同,举例来说,有的国家禁止随意复制有版权的文件,有的国家设有禁行区域标识,有的国家规定不能在政府机构、使馆区、警察局附近拍照等。大家务必提前做好功课,可以登录中国领事服务网“了解目的地”一栏,了解有关国家的详细情况,还可访问中国驻当地使领馆网站,了解相关信息。领事保护遵循“正当权益受保护,非法行为不袒护”的原则,留学生在海外要注意谨言慎行,遵守当地法律法规,尊重有关风俗习惯,对自己的言行后果承担责任,包括民事、刑事等方面的责任。
最后,国外与国内的法律法规、文化传统、教育体系存在一定差异,建议留学生尤其是新生主动了解并自觉遵守当地法律法规,积极参与学校和当地学联组织的各类活动,尊重文化差异,尽快熟悉学校各项规章制度且适应当地生活,用好学校和中国留学生联谊会等提供的生活学习服务资源。再次提醒留学生,自己是海外安全的第一守护人,务必要对自己的安全负起责任,一定要加强自身安全防范意识,不要想当然,更不能心存侥幸。