井冈山市茅坪镇： 红旅融合让乡村振兴走得更美

赵华伟 曹高明 史慧芳

[编者按]自党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，作为革命老区的江西，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，奋力推动乡村振兴，积累了一些可复制可推广的经验，涌现出一批具有示范意义的典型，谱写了新时代乡村振兴事业的美丽画卷。自本期起，本刊开设“喜迎党的二十大·老区新貌”专栏，主要刊发江西老区在乡村振兴中的典型经验做法、成效及典型人物等方面的文章，反映老区喜人变化，展示老区新面貌，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。

背景情况

茅坪镇位于井冈山市中部，是著名的八角楼所在地，毛泽东同志曾在这里写下了《中国的红色政权为什么能够存在？》和《井冈山的斗争》两篇光辉著作。全镇区域面積为115平方公里，辖13个行政村1个居委会82个村民小组，户籍总人口8531人，镇党委下设16个党支部、党员408人，全镇耕地面积6360亩，山林面积97290亩，共有“十三五”省级贫困村5个，“十四五”省级乡村振兴重点村2个。

自2017年2月井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽后，茅坪镇不忘初心、继续奋进，不断探索巩固脱贫攻坚成效的长效机制，努力践行习近平总书记在神山村提出的“扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”殷殷嘱托。打赢脱贫攻坚战后，茅坪镇更是乘着乡村振兴的春风，立足自身红绿资源优势，深耕红旅融合，趟出了一条属于自己的“红色引领、绿色发展”之路，在乡村振兴事业中迈出了坚实的步伐。茅坪镇先后荣获国家级生态乡镇、中国美丽休闲乡村等荣誉称号并入选“全国乡村旅游重点镇”名录，大陇村、神山村入选“全国乡村旅游重点村”名录。

以红旅融合助推乡村振兴，茅坪镇村民实实在在感受到了变化、幸福与希望，路更宽、灯更亮、水更净、楼更高、人更美。截至目前，全镇共有5个村成功创建江西省5A、4A和3A级乡村旅游点。2021年，全镇发展民宿近700间，床位2300余个，农家乐120家，年接待游客百万余人次，脱贫户人均纯收入达9878元。特别是神山村近年来多措并举，从曾经默默无闻小山村华丽转身为远近闻名的新兴旅游热点村。2020年10月，神山村旅游扶贫案例成功入选《世界旅游联盟旅游减贫案例》。

对于整村变化，茅坪镇神山村村民李宗吾喜笑颜开地说：“神山村真是发生了翻天覆地的变化。现在坐在家里就可以发家致富，真是告别了靠山吃山的历史;乡村旅游，让我学会了热情、微笑。”对于当下生活，村民彭夏英笑开怀地说：“非常满足，感谢党和政府。”

主要做法

（一）立足红色资源，让资源优势化为产业优势

乡村振兴需特色优势产业做支撑。近年来，茅坪镇立足丰富的极具特色的红色资源，把握绿色生态，紧扣全域旅游发展战略，打造特色红色旅游小镇。一是在红色文化保护传承示范上下功夫。近年来，茅坪镇十分注重对境内5处国家级、14处省级文物保护单位的保护与挖掘工作，加大遗址遗迹、旧居旧址、历史文献的修复和保护力度，特别是近期对八角楼旁的袁文才旧居进行了修缮布展，并将《八角楼的灯光》《茅坪安家》《大陇红色圩场》《乔林建党》等红色历史故事融入茅坪街区、大陇街区核心规划，使红色资源整合利用最大化，红色文化保护传承得到进一步夯实。二是在红旅产品开发上，特别是红色研学产品的创新上下功夫。近年来，除传统红色旅游产品外，茅坪镇创新推出了“神山感悟”“马源寻访”“初心乔林”“源头探路”“星火茅坪”及坝上“红军的一天”等一村一品的乡村旅游地和研学地，形成“茅坪红飘带”带动乡村旅游。过铁索桥、爬雪山、过草地，让每位参与红旅研学的学员，在获得身心锻炼的同时，能够更加实际体会革命峥嵘岁月的伟大。三是在红绿产品融合上下功夫。多年来，茅坪镇积极实践红色旅游带动乡村游、采摘游、民俗游。在农业种植业上，充分发挥茅坪镇高山黄桃种植优势，打造集栽种、育苗、采摘、科技试验、观光农业及休闲旅游为一体的3000亩规模化黄桃产业园，谋划打造并推出茅坪高山黄桃品牌;在休闲观光农业上，以茅坪当地黄桃、猕猴桃等特色农业园区为主推，通过深化茅坪黄桃节、乡村音乐节等节庆活动，大力推介茅坪高山黄桃、客家美食、民俗表演，实现农业观光产业大发展。

（二）用好项目资源，让项目优势化为发展优势

项目是加速区域发展的重要动力。自中央专项彩票公益金资助的红旅融合乡村振兴示范区项目落地茅坪镇以来，全镇扎实用足用好该项目资源，争取每一分钱用在刀刃上，让每一个细分项目都能撬动更多社会资本，让每一分钱产生实实在在的富民效益。一是发挥示范区项目引资功能。茅坪镇充分发挥中央专项彩票公益金资金是撬动社会资金“引子”的作用，自项目启动后，前后总计撬动各类资金3.2509亿元，其中中央专项彩票公益金5000万，引进社会资本、整合地方财政项目资金2.7509亿元。截至2022年2月13日，中央彩票公益金项目共批复项目38个，其中已完工项目36个，在建项目2个;自主实施项目30个，其中已完工项目19个，在建项目项目11个。二是明确示范区项目发展定位。茅坪镇将项目的发展定位为建设集红色研学教育、休闲农业开发、山林康养度假于一体的乡村振兴示范区，形成以旅扶农、以农促旅、红绿结合、居养互动的旅游新格局。因此，在项目建设上，重点实施茅坪村景区旅游产业及配套基础设施改造提升、茅坪镇农业产业及农产品深加工项目等6个项目，将有效推动红色研学与农业观光、农事体验、乡风民俗等深度融合。三是践行示范区项目富民属性。为确保项目成为真正富民资源，在项目资产权属上，明确规定示范区内使用中央专项彩票公益金形成的项目资产，产权归相对应的村集体所有，收益全部用于发展村集体经济;在项目收益分配上，采取“公司+村集体+农户”多种共建共享模式，村集体通过中央彩票公益金形成的基础设施等固定资产和自有土地、山林等资源入股公司，确保共享发展成果。项目完成后，预计到2022年底，全镇现代农业主营业务收入增速超过10%以上，年接待游客200万人次以上，带动农村劳动力就业3000人以上，实现农户户均年增收2万元目标，综合收益3亿元以上。

（三）发挥群众资源，让群众从旁观者成为参与者

群众参与是乡村振兴的主体，是衡量乡村振兴成效的关键指标之一。自开展乡村振兴战略以来，茅坪镇充分调动群众资源，让全镇群众实实在在参与乡村振兴，真真切切感受乡村振兴带来的幸福与魅力。茅坪镇在红旅融合中，坚持共建共享，多措并举构建产业与群众的“利益共同体”，把“别人的产业”变为“我们的产业”。一是推动农户变商户。充分发挥红旅产业的辐射与带动能力，让群众积极发展观光农业、农事体验、户外休闲、研学培训等乡村旅游，享受旅游产业带来的真实市场福利。二是推动农民变股民。茅坪镇努力探索“支部+合作社+农户”“支部+企业+基地+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等多种合作社发展模式，大力发展村合作社经济，确保村集体及脱贫户占股，变资源为资产、资金为股金、农民为股民，保障村民、集体等多重利益。三是推动农民变市民。为确保红旅融合深入推进，茅坪镇不断优化发展环境，一方面积极引导群众开展村庄环境整治，利用房前屋后、荒坡地、自有林地等闲置土地种植经济作物，将绿色资源转换为经济资产，在发家致富同时美化村庄环境;另一方面，全力推进移风易俗，推动乡村文化振兴，把乡村治理与乡风文明相融合，引导群众从“站着看”到“主动干”的转变，以达到共建共治共享的目标。通过先进典型宣传、先进榜样示范、先进企业（合作社）引领，配合政策正面引导激励，形成“先富带后富”的良好社会氛围，激发乡村振兴的文化发展动力。

经验启示

一是发挥本地资源优势是前提。乡村振兴，立足自身资源是前提。自乡村振兴战略实施以来，茅坪镇始终靠“山”吃“山”，坚持以自身优势资源禀赋开展乡村振兴产业的探索，通过深挖红色资源，持续推进红旅产业高质量发展。

二是调动群众积极参与是基础。茅坪镇在发展红旅融合过程中，充分调度群众参与的积极性，按照群众参与，群众受益的原则，在红旅融合项目的规划和实施上，保障群众充分的知情权、参与权、监督权，逐步实现群众主动参与示范区建设的方方面面。

三是实施差异化市场竞争策略是关键。井冈山是紅色旅游资源富矿区，为突出重围，茅坪镇走市场差异化竞争之路，打造以红色旅游研学教育产品为核心，集红色研学教育、休闲农业开发、山林康养度假于一体的红旅融合乡村振兴示范区，并围绕红色研学推出了系列创新性旅游产品，深受市场欢迎。

四是发挥扶持项目撬动社会资源是动力。扶持项目是加速乡村振兴步伐的利器。茅坪镇在获得中央专项彩票公益金项目后，对项目资源精打细算，锱铢必较，确保每一分钱产生的边际效用最大化，让每一个子项目都能撬动最大的社会效益，示范区项目得到党和政府、企业、百姓三方高度认同。

责任编辑：邵猷芬