“体教融合”下竞技体育后备人才培养的路径

陈 浩

（韶关学院 体育学院，广东 韶关 512005）

2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，指出体教融合是党中央、国务院的重大决策部署，是体育事业发展的重点改革事项，是体育战线的重大政治任务［1］.“体教融合”对新时代竞技体育的发展和学校体育的改革提出崭新的理念，以市场经济体制转型推动体育系统与教育系统相互融合的形式来互聚焦重点领域和关键环节.对以往“体教结合”下的体制机制体系、培养目标体系、竞赛管理体系、师资队伍体系及组织保障体系等现状进行分析，以便更好地理解“体教融合”的理念对竞技体育后备人才培养具有的理论与实践价值.此外，突破当前竞技体育后备人才培养的模式，寻求科学灵活的解决路径，探索“体教融合”新型理念也将成为竞技体育后备人才培养的新体系和新思路（见图1）.

图1 体教融合下竞技体育后备人才培养的价值、现状、路径

1 竞技体育后备人才培养的价值

1.1 理论价值

（1）“以人为本”是新时代竞技体育后备人才培养的主题.姚明在2020年全国“两会”提交了《体教融合不能忽视人格塑造》的提案，他认为，围绕体教融合的各类顶层设计、体制改革、机制创新，应当以人为本，在促进广大青少年强身健体的同时，不能忽视人格塑造［2］.贯彻“以人为本”的发展理念对我国竞技体育后备人才培养提出了新要求，不再是技术至上、功利化和商业化的思想观念；改变以往竞技体育后备人才培养模式，促使竞技体育回归学校体育的培养；明确学校体育将承担培养竞技体育后备人才的重担，体现体育回归教育是“五育”并行的选择与归宿［3］.

（2）“立德树人”时代气息焕发了竞技体育的文化精神.“立德树人”是对我国传统教育文化思想的继承与发展，体现了马克思主义关于人的全面发展的重要教育学说［4］.“立德树人”的教育本质是要“立什么德”“树什么人”［4］.结合“体教融合”的理念，以一种先进的文化价值为导向，指引着竞技体育精神文化的建设与发展［5］.以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神［6］与“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识”［7］，都是竞技体育共同的精神财富.

1.2 实践价值

（1）推动学校体育改革，服务于竞技体育后备人才的建设.“体教融合”明确了学校体育价值的新取向，推进了学校体育深化改革的发展，明确了学校体育工作肩负着双重使命［8］：提高青少年体质健康和促进青少年竞技体育后备人才培养建设；积极引导青少年参与竞技训练与竞赛，联合多种体制建立统一规范的赛制.对此，可加大对“体教融合”体制机制的设计，确保学校体育作为竞技体育后备人才培养的坚守“主阵地”［9］.

（2）建立与完善体育系统和教育系统，并以“合作共赢”的形式进行搭建.为促进体育系统和教育系统真正意义上的融合，体育总局、教育部联合发布了《体育总局 教育部关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》，提出了8个方面共37项举措［10］，以政府为主导力量共同推动体育系统和教育系统以体制机制相融入为根本，以“合作共赢”的形式促进学校体育改革的发展，确立学校体育要朝着提高与服务竞技体育后备人才培养建设，成为发展培养竞技体育后备人才培养的“指挥棒”［11-13］.

2 竞技体育后备人才培养的现状

“体教结合”的培养模式呈现出多种组织形式的演变，还是较难适应市场经济体制下人才培养发展的规律［14-15］.重新审视“体教结合”培养模式下的体制机制、培养目标、竞赛管理、师资队伍及组织保障等5个体系的问题，探讨从“体教结合”到“体教融合”，体育系统与教育系统在体制机制、资源共享、机构重建与联手合作等方面相互融入的发展.

2.1 完善体制机制，关键在于顶层设计

“体教结合”下竞技体育后备人才的培养，并不是真正意义上体育系统和教育系统在体制机制的结合，仍然是各管各家，各司其职的管理体制，长期以来主要依赖于三级训练网，即体育传统校、业余体校、专业队［16］.新时代“体教融合”就是把竞技人才的培养融合到国民教育体系之中，转变竞技体育人才培养模式，由以往体育系统主管下的体校或体工队培养模式过渡到教育系统主管下的体育传统特色学校或高校高水平运动队培养模式.主战场的转变会暴露出以往“体教结合”模式下的培养目标、人才选拔、组织管理、人员调整、经费投入、利益分配、升学就业等问题与新时代市场经济体制机制下人才培养理念的不相匹配.对此，要以政府的力量为主导进行体育系统和教育系统的体制机制改革，推进体制机制融合力度，打通体育系统和教育系统融入通道的“最后一公里”，促进体育与教育在功能与目标上的充分融合.

2.2 贯彻培养目标，关键在于方针明确

“体教融合”是实现体育强国的目标举措之一.领会竞技体育后备人才培养目标的关键在于方针政策要符合市场经济体制转型下人才发展观，并对转型下的需求进行必要的设置与调整；转型升级的人才培养能促进学生运动员用文化素养知识提升专业发展，充分调动学生的运动特长并促进其对文化知识热爱和学习，培养出文化优秀、特长突出的新时代高素质复合型人才.全面推进技能人才培养，搭建体育人才成长的立交桥，聚焦国际视野拓宽人才发展的出路，会同战略目标与治理能力提高竞技人才的综合素质.

2.3 贯通竞赛管理，关键在于合并机构

“体教结合”培养模式下，体育系统和教育系统分别组织各自系统所属的竞技比赛，运动员只能参加所属系统的竞赛，运动员获得的成绩与荣誉在一定程度上互不认可，酿造了运动员在成长道路上“岔路”.“体教融合”是让体育竞赛帮助更多的优秀运动员找到自身价值的定位，同时确保竞技体育后备人才建设的梯队长盛不衰，是我国竞技体育后备人才可持续发展的重要保证［17］.竞赛机构合并方面需要避免“貌合神离”的浅层融合，着眼于教育系统和体育系统两种不同机构在结构、功能和文化等方面的深度融合，加大竞赛机构整合和职能融合的力度，为竞赛机构改革打开新思路，激励和扶持相关政策顺利的开展，确保竞赛组织的制度、主体、形式、方法朝着融合目标努力［17］.

2.4 推行师资建设，关键在于人才疏通

“体教结合”下竞技体育后备人才的培养，主要在体校或体工队培养；文化学习在普通学校或高校进行，造成“学习”与“训练”之间矛盾难以平衡.“体教融合”是把竞技训练与文化学习放在体育传统特色学校或高校高水平运动队共同完成；“体教融合”强调和注重培养机构拥有一支高水平教练型体育师资队伍“配置”，集训练、竞赛、科研一体化师资队伍，是一支能够带领竞技体育后备人才走向竞技高峰的师资力量.强调体育教师队伍建设，一是为优秀退役运动员进入校园当体育教师、体育教练打通通道；二是在学校里设立教练员岗位［18］：让体育系统教练员、师资队伍归属于教育系统的管理，服务于教育系统下竞技体育培养模式；让教育系统的教练岗位面向体育系统优秀教练员或运动员直接招入或调入；鼓励训练与竞赛的科学研究团队加入体育师资队伍，服务于竞技体育后备人才科学研究的建设.

2.5 落实组织保障，关键在于终身受益

以往“体教结合”的竞技体育后备人才的培养，较急功近利，对运动员文化学习和终身教育的长远利益带来了一定程度的损害.“体教融合”是竞技运动员回归学校教育的培养，体现了新时代竞技体育后备人才培养要贯彻“以人为本、终身受益”为改革目标，形成“文化学习”与“竞技训练”齐头并进教育理念.对此，教育系统和体育系统整合体育传统特色学校和高校高水平运动队，搭建体育传统特色学校的基础上建立健全“一条龙”人才培养体系，与高校高水平运动队成为对口升学单位，促进青少年运动员合理有序流动，能够输送到更高一级训练单位.

3 竞技体育后备人才培养的路径

3.1 拓宽竞技人才的选拔

未来，竞技体育后备人才培养将基于三大主要阵地：一是以学校体育作为人才培养的主要阵地；二是继续加强和提升体校教育，作为人才培养的主要支撑；三是通过社会体育俱乐部，尤其青少年体育俱乐部的不断发展，进一步拓宽人才培养渠道［19］.选拔和培养竞技体育后备人才对竞技体育事业的发展至关重要，三大主要阵地通过多元化的项目布局、精准化的选材、客观公平的招生和畅通的升学渠道等措施来拓宽竞技体育后备人才数量；资深教练的资质、加大投入的经费、科学训练的研究和组织物质的保障为竞技体育后备人才培养起到重要“质量”基础.

3.2 师资队伍建设的培养

人才是引领发展的第一动力.体育系统和教育系统加强师资队伍人才相互流通，有助于体育人才汇集在体育传统特色学校、高校高水平运动队、体校构成师资力量的聚集地.师资的培训是教育主体成长的必经之路，各级师资培训机构单位根据对培养“体教融合新型体育教师”规范要求，对不同学校采取不同形式且有重点的组织相应学校体育师资的培训、体校基层教练人员的培训.通过各种形式多样的师资培训，改变以往师资培训陈旧的思想观念，加大对“体教融合”理念的正确认识，融入相关岗位培训的理论与实践操作，建立和完善教师评教及教学质量跟踪体系，共同提高体育教师的专业素养和教练员的执教水平，体现“复合教育主体”.

3.3 资源合作共享的互补

“体教融合”并不是将体育系统与教育系统已有资源进行“大杂烩”的整合，而是将体育系统与教育系统体制机制的融入作为关键环节.从教育系统与体育系统的协同层面出发，消除体制机制障碍和利益驱动，发扬各自的长处，克服各自的短处，共同推动学校竞技体育后备人才建设的发展，推进教育系统和体育系统“软件资源”和“硬件资源”的整合.“体教融合”更好服务于健康中国、体育强国的建设范畴，可以带动学校体育的“一校一品”或“一校多品”的建设.同时，体育系统的教练员和退役运动员为教育系统“人力资源”建设起到强有力的保障；“体教融合”是解决体育系统退役运动员再就业的重要途径，为运动员退役转型提供了广阔空间.

3.4 竞赛体制形式的完善

体育竞赛是一种教育精神价值的体现，正如“体教融合”的理念推动体育回归教育是历史选择的必然，唯有将体育和教育有机融合，体育才能成就更好更全面的教育［20］.对此，体育系统和教育系统联手打造体育赛事体系，让体育的精神和教育的精神一脉相承，是响应“少年强则中国强，体育强则中国强”使命的号角，也是对竞技体育后备人才离开学校、走向社会持有“健康绿码”的通行证.教育系统和体育系统牵头，各单项协会和各大中小学生体协全方位的配合参与，明确组织竞赛的主办方，合并比赛赛事的名称，融通参赛者的来源，让教育系统的普通学生和体育系统的专业运动员尝试相互参加各自系统的比赛，通过竞技赛事串联融合，让更多的运动员有机会参加比赛，有利于挖掘与培养竞技体育后备人才.

3.5 组织路径的保障

采取多渠道方式留住竞技体育人才，确保升学途径畅通、退役就业保障和充足经费补给：第一，高校高水平运动队作为为体育传统特色学校和业余体校培养输送人才的高级单位，成为未来优秀运动员归宿的“最后一站”；第二，明确市场机制决定竞技体育人才的流向，需完善退役运动员就业创业政策保障、加强运动员文化教育与学历的提升、融合市场资源开拓就业大门、引导退役运动员进入校园执教、为退役运动员就业保驾护航；第三，就业措施的保障作为运动员从事竞技体育训练与比赛的强有力“杠杆”，以解决后顾之忧；第四，经费的投入与使用如同办成大事的“生命线”，经费的补给有助于保证竞技体育后备人才的培养得以进行.