架起城市服务管理与市民群众“连心桥”——东莞市人大常委会推动城市服务驿站建议办理工作纪实

文/ 图 伍 江 吴 洋

前不久，东莞市长安镇的王先生来到了厦岗社区的城市服务驿站，现场反映了某路段存在商铺占道经营的问题。驻点的辖区城管片长和社区工作人员将王先生反映的问题登记在册后，马上赶往现场处置。在执法人员的劝说和教育下，商铺的负责人迅速落实整改。

王先生算了下，从城管部门受理他反映的问题，到问题处理完成，仅仅只用了半小时。

“真没有想到，城管服务这么迅速！”王先生感叹道。

去年，东莞加快建设城市服务驿站和社区城管服务工作站。“两站”的建设，让越来越多东莞基层群众享受到高效便捷的城管服务。这项工作的开展，离不开市人大常委会和市人大代表的积极推动。

代表关注“两站”建设

东莞行政架构特殊，外来人口数量众多。如何做好城市管理和服务工作，满足人民群众对美好生活和人居环境的需求日益增长，考验着当地政府部门的智慧和行政能力。

去年，在东莞市十六届人大七次会议上，市人大代表郭怀晋聚焦城管管理和服务工作，提交了《关于架起城市服务管理与市民群众“连心桥”，推动东莞市城市服务驿站、社区城管服务工作站建设的建议》。

立足东莞城市管理工作实际，郭怀晋呼吁，要大力推动城市服务驿站、社区城管服务工作站建设。他在建议中提出，政府相关部门采取1+N的模式（“1”即城市服务驿站、社区城管服务工作站；“N”即政府其它职能部门延伸的服务），打造政府面对面服务市民群众的整体综合平台，让群众更多地了解、支持、参与到政府工作尤其是城市管理工作中，不断增强群众的“家园意识”，加快构建共建、共治、共享的社会治理格局。

完善后的城市服务驿站

他还建议，城市服务驿站应集城市管理、服务咨询、指挥调度、党建阵地、普法宣传、休憩喝水等多种功能于一体。政府部门可以选取人流量大、群众出行方便的重点街区打造市级城市服务驿站示范点，并在镇（街）、园区设立基层城市服务驿站，为广大市民群众提供服务和指引，打通服务群众的最后一公里。在社区城管服务工作站打造方面，可以由镇街统筹安排在各村（社区）设置社区城管服务工作站，

并安排城管队员及社区专职工作人员共同负责工作站工作，全面履行辖区内城市管理的所有工作，当好村（社区）群众的“连心桥”。

建议落地群众受益

市人大常委会将建议交市政府办理。市政府认为这项工作与市民群众的日常生活息息相关，应及时办好，明确由市城市管理和综合执法局牵头办理落实。

市城市管理和综合执法局在充分听取代表意见的基础上制定《东莞市城市管理和综合执法局2021年建议办理工作方案》《2021年建议办理任务分解表》，进一步明确办理责任单位，抓好建议办理质量。同时，加强办理进度、程序等方面的督查力度，确保建议办理的时效性。

与此同时，市城市管理和综合执法局还将建议的办理作为推动城管服务工作提升的重要抓手。按照全国城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动常态化建设阶段要求，以及全国城管系统“721工作法”部署，依托城市服务驿站、社区城管服务工作站的建设，推出“城管进一线，服务面对面”专项行动，通过布建城管片长，压实城市精细化管理细节，打通与广大市民沟通的“最后一米”。

随着代表建议的办理持续推进，东莞的城市服务驿站、社区城管服务工作站建设进度进一步加快，也为越来越多的群众带来了便利。

以城市服务驿站为例。目前，各镇街所建设的城市服务驿站均设有面积不少于60%的休息区，可以为过往群众提供纳凉避雨等功能。不少驿站内还配有微波炉、电磁炉、烧水壶、冰箱、药箱、雨伞等生活用品，并能提供便民Wifi、自助充电等服务。

另外，依托于“两站”的建设，市城市管理和综合执法局扎实开展“城管进一线，服务面对面”专项行动，让城管执法力量下沉基层一线。通过靠前服务，东莞城市管理问题得到更及时、更高效地办理，群众也因此受益。

城市服务管理精细化

代表建议顺利办结后，市城市管理和综合执法局并未停下脚步。他们继续推进城市服务驿站、社区城管服务工作站建设，巩固代表建议办理的成果。

1月21日，东莞市召开2021年度全市城市管理工作总结会议。从会上公布的城市管理服务“成绩单”上可以看出，“两站”建设进展喜人。截至目前，东莞已建成了113座城市服务驿站、116座城管社区工作站。

会议还明确，2022年东莞将继续推进“两站”建设，配建不少于200座城市服务驿站。

随着建议所提要求不断得到落地落实，“城市精细化管理上热下冷”、与群众关系不密切等实际 问题得到有效解决，东莞市城市服务管理水平有了长足的提升，打造的共建共治共享社会治理格局正向更高水平、更高层次迈进。