工程造价咨询企业在设计阶段的造价管理研究

顾翠娜 刘科佐

（1.山东港通工程管理咨询有限公司，山东 烟台 264000；2.山东正泰工程项目管理有限公司，山东 烟台 264000）

大部分工程项目在设计阶段具有涉及参与单位数量多、周期长、投资量大等特点，根据有关单位对此项工作的研究发现，设计阶段对工程项目造成整体的决策影响约占70%[1]。考虑到设计阶段的造价控制工作涉及内容较为宽泛，按照传统的既定造价管理模式进行成本控制与优化，不仅无法满足现有资金在最大程度上发挥作用，也无法保证项目在实施阶段不会出现超预算现象[2]。为此，本文基于宏观角度，从工程造价咨询企业入手，对此项工作展开详细设计。

1 工程造价咨询企业在设计阶段进行造价管理的重要性

从三个方面探讨工程造价咨询企业参与工程项目造价管理工作的重要性。

第一点，我国在20世纪后期阶段，经济市场内以建筑企业为代表的多种行业开始逐步兴起，并占据了大量市场资源[3]。但行业由于初期发展速度过快，产业建设中的基础设施建设呈现一种百废待兴的状态，大部分企业内部均尚未形成完整的造价控制规则体系。即便建筑工程方聘请了专业的造价人员参与工程建设与开发工作中，但由于政府主导意识过于强烈，造价人员又不具备主导项目造价控制的责任，导致企业对工程项目的造价成本控制意识淡薄[4]。因此，也可以认为在当时造价控制工作在大部分工程项目中发挥的作用较小，而在现代化建筑产业持续更新的背景下，越来越多的企业单位开始意识到了造价控制工作对于其自身在市场内可持续发展所起到的重要作用，项目负责人开始择优选择造价咨询企业进行项目设计阶段造价的宏观管控。此项工作在实施一段时间后，项目基本可以实现在各阶段做到将支出资金控制在预设资金范围内，造价咨询企业在市场内发挥的效能越来越高，也因此获得了更多人的认可与肯定[5]。

第二点，对于我国建筑工程行业的可持续发展与建设而言，可以将中国市场改革开放作为此行业的分水岭，在此阶段后，中国的建筑产业发展呈现一种高速状态，政府不再主导工程项目的造价管理与造价控制权限，而是负责工程项目质量的监督与宏观调控。与此同时，工程造价咨询企业在市场内的地位越来越高，为了赋予企业更多的权利，各地政府纷纷采取了发行了造价控制与管理约束条例，并制定了全新的造价控制制度。在各项指导工作的督促与约束下，造价咨询企业的工作模式越来越规范[6]。而在此过程中，应明确的是，造价管理工作是一项以专业造价人员为支撑的工作，而造价咨询企业便是储备专业人才、为社会发展提供技术人才的场所，因此，可以认为企业在此过程中发挥的作用是各个参与单位都无法代替的。只有正确认知工程项目设计阶段存在的多种风险，准确做到风险的规避与处理，才能保证工程项目在实施后盈利，而造价咨询企业便是落实此项工作的主要企业，进而突出咨询企业参与造价管理的重要性。

第三点，从全球产业经济发展趋势层面分析，经济全球化对于中国建筑行业的发展有较大影响，而要占据市场内更好的地位，必须保证我国建筑工程行业在国际市场中名列前茅。因此针对这一问题，应控制建筑企业对工程项目的投资，合理做好各项工作的把控，将造价控制与造价管理工作全面落实，以此种方式，保证工程项目在实施后可以在市场内发挥更高的作用与价值[7]。综上所述，造价咨询企业参与工程项目设计阶段的管理是具有较为现实意义的。

2 工程造价咨询企业在设计阶段的造价管理

2.1 方案造价估算、设计概算编制与审查

在设计阶段，开展造价管理工作时常常会出现估算内容不完整，部分概算精度不足等问题产生，进而影响设计阶段整个过程中造价控制目标的合理确定，最终也会造成设计阶段相关工作完成情况无法达到预期目标[8]。针对这一问题，首先需要从其根本角度出发，针对工程设计方案进行合理的造价估算、设计概算编制以及审查，严格按照相应的要求完成上述内容，以此才能够达到最终的造价管理目标。

在进行对方案造价的估算时，应当将分析和测算作为基础，以此实现对设计阶段各个方案更加全面和真实的反映，从而保证造价的合理性。在对多个方案进行投资估算时，应当综合考虑可能影响造价的各个因素，例如不同的施工工艺、施工现场可能出现的各类状况等，其出现变动通常都会带动整个造价估算结果出现变动，因此只有做到对上述各个影响因素的综合考量才能够确保估算结果的准确。对于工程咨询企业而言，最重要的工作是完成对设计资料的分析和测算，以此才能够掌握更多一手资料，实现对方案估算数据的累计。基于方案造价估算的重要性，工程造价咨询企业应当参与对这一阶段估算审查工作的可行性研究，并尽早加入造价管理工作当中。

在进行设计概算编制时，常常会出现与施工图纸预算相差较大的情况，主要原因是初期设计阶段得到的图纸在精细度上存在不足，概算编制的负责人员专业性较差等造成。针对这一问题，为了进一步提升设计概算编制质量，应当在编制过程中保证设计部门与造价部门之间形成良好的沟通。合理、有效的概算审查能够有效避免重大错误的发生，并以此减少工程造价咨询企业不必要的损失。

针对施工图的预算审查工作，是造价管理当中实现工程竣工结算的重要依据，其成果质量直接影响后续施工阶段的造价管理质量。提升这一环节的审查效果和质量，应当从重视设计阶段施工图预算相关负责人员的资质入手，并加强对其管理。

2.2 设计方案优化和比选

针对设计方案的优化首先应当明确优化的最终目标，即实现工程造价有效控制，提升工程质量，降低经常性费用使用等。针对上述三点优化目标，首先从操作方式的角度对其进行优化。具体可分为四个方面，优化内容如表1所示。

表1 设计方案操作方式角度优化内容

按照表1中的内容从设计方案操作方式角度实现对设计方案优化的优化，再从工程类型的角度对其进行优化和比选。针对结构工程的设计，应当将质量放在最重要的位置，确保各个结构的安全性以及可靠性。同时，还可以通过对结构的简化，实现对其的调整，以此降低材料的使用量，达到降低工程整体造价的目的。在对设备的类型进行选择时，选择的设备应当充分满足工程所处环境以及设备具体施工的需求。在其各项指标均相同的情况下对其性价比、安全性能以及运行的可靠性进行综合评价，选择出评价结果最优的设备。除此之外，在选择设备具体类型时，还应当从价格方面进行考量，确保所选择的设备价格均在企业能够承受的范围内。针对各类规模较大的设备，在选择时应当采用招标的方式完成采购，设备的造价也是影响整个工程造价的关键，而设备造价中的重要内容包括电气设备、电梯设备以及管道设备。

2.3 限额设计与标准设计

针对设计阶段造价管理的限额设计，是其核心的组成部分，能够有效克服和控制“三超”问题，同时在某种程度上能够为企业带来更大的利益。目前，绝大多数的设计单位在实施限额设计时只考虑了标准，但未给予性价比足够的重视，因此最后只能给财务部门带来更大的困扰。针对这一问题，应当摒弃传统的设计理念，以科学客观、长久有效作为优势，开展限额设计。为了确保最终限额不超过工程项目总投资限额，应当针对各个专业分配的投资限额进行掌控。同时，确保限额设计始终贯穿整个设计阶段，并按照图1所示的顺序完成。

图1 设计阶段限额设计流程图

按照图1的先后顺序在初步设计时应当列举出多个方案，并对其进行比较，将比较重点放在投资控制上，对设计阶段按照专业下达任务和投资完成限额设计。当需要对工程中具体的规模、产品以及开拓方案等进行变动时，还应当重新进行初步设计的编制，并在原有设计方案的基础上进行修改和优化。同时，在工程后期建设时也应当针对各类物价变化进行实时观察，将原值、现值等价值理论代入到限额设计当中。其中，原值不会受到价差因素的影响，现值应当按照具体开工时的价格确定工程造价，其主要受到原值与现值之间年度价差的影响。同时，在开展限额设计时，应当对其进行严格的监督，并控制好设计变更，提出与造价方面相关的修正方案，最终达到设计优化的目标。

2.4 建立设计索赔与设计监理制度

为了能够全面提升设计阶段的重要地位，需要实现对设计索赔与设计监理制度的推广，以此确保设计阶段造价管理工作的顺利进行。在对设计图纸优化的过程中，其及时性直接影响经济的损失情况，图纸优化得越及时，其造成的经济损失会越小，反之图纸优化得越不及时，则造成的经济损失会越大。基于这一特点，在进行设计索赔与设计监理制度的建立时应当确保设计与施工之间不出现脱节问题，减少设计的变更次数。图2为设计监理的具体流程示意图。

图2 设计监理的具体流程示意图

在开展监理工作时，针对必须进行的变更工作应当尽可能将其控制在设计阶段范围内，并结合先核算、后变更的原则完成对其投资的有效控制，以此达到最终的造价管理目标。

3 对比分析

为了证明上述设计的造价管理方法可以在设计阶段为工程项目提供造价控制帮助，下述以山东某地区大型建筑工程项目为例，通过设计对比实验的方式，对设计的造价管理方法进行检验。

实验前，与该工程项目的业主方进行工程信息技术交底，获取此工程项目的技术经济指标，相关内容见表2。

表2 山东某地区大型建筑工程项目技术经济指标

掌握此工程项目的基础信息后，按照本文设计的造价管理方法，对此工程项目在设计阶段的工程造价进行集中管理。对比使用本文管理方法前后，工程项目在设计阶段的支出造价，对比结果见图3。

图3 本文设计的造价管理方法使用前后工程项目造价支出对比

通过上述实验结果可以看出，本文设计的造价管理方法在应用后的造价支出明显小于造价管理方法应用前的造价支出，由此可以证明，此次研究设计的造价管理方法可以在实际应用中起到为建筑工程企业节约工程项目投资成本的作用。

4 结语

本文从多个方面完成了对造价管理方法的设计研究。完成设计后，为了证明上述设计的造价管理方法可以在设计阶段为工程项目提供造价控制帮助，以某地区大型建筑工程项目为例，通过设计对比实验的方式，对设计的造价管理方法进行检验。检验结果表明：此次研究设计的造价管理方法可以在实际应用中起到为建筑工程企业节约工程项目投资成本的作用。

但此次设计研究成果也存在一些不足，例如，没有选择多个工程项目作为实例进行方法的进一步检验，仅选择了一个工程项目对方法检验，可能存在实验结果偶然性问题。为了避免提出的问题对我国建筑行业的健康发展造成负面影响，可在后续的研究中，选择多个工程项目作为实例，对设计方法展开深入论证。并在设计中，根据一些特殊建筑工程项目的特点，进行方法的转型检验，从不同角度，检验方法的不足与优势，为后续对方法的改进与完善提供帮助。