基于价值指数的高校低值易耗品采购管理研究

胡银萍 HU Yin-ping；王薇 WANG Wei；胡慧 HU Hui

（嘉兴南湖学院，嘉兴 314000）

0 引言

随着我国政府对高等教育越来越重视，高校科研规模不断增加，随之而来的就是不断增加的物资采购量，在高校管理中，对于低值易耗品的采购管理一直以来都是薄弱点，高校管理中普遍存在着“重固定资产，轻低值易耗”的固化管理思维[1-2]，严重影响了资产管理的全面性和系统同，这将对未来高校的自身建设带来潜在的风险和负面影响。

“互联网”时代的到来，信息化管理渗入高校管理各个环节，不断优化资产管理的流程和方式，在一定程度上缓解了高校实验室低值易耗品管理的缺陷，本文试图从管理理论角度，基于价值工程理论，对每类低值易耗品在采购管理流程中的价值指数确定，以此作为该类低值易耗品的标签，通过该标签进行管理等级划分，从而进行差异化管理，提高管理的效率和质量。

目前国内外关于高校低值易耗品的管理理论研究较少，目前的文献研究主要是针对低值易耗品管理制度以及信息化管理优化[3-7]，洪新[8]构建了企业流动资产中的低值易耗品管理体系，该体系通过将低值易耗品的申购、入库、领用等各环节信息化，提升企业管理水平，促进合规经营。江春梅[9]在研究中创新低值易耗品管理方法，解决管理人员对低值易耗品认识不到位，采购随意，管理制度缺失等问题。黄赛勤[10]则分析了目前低值易耗品管理的现状及面临的问题，提出来更为切实的内部控制手段。针对目前对于低值易耗品管理理论研究缺失的问题，本文提出来基于价值工程理论的高校低值易耗品采购管理研究，赋予低值易耗品价值指数，并按照价值指数区分管理等级，试图从理论角度优化低值易耗品管理机制。

1 研究方法

1.1 价值工程理论

价值工程（Value Engineering，VE）[11-13]，也可称为价值分析（Value Analysis）是一种技术与经济紧密结合并且注重经济效益的现代管理技术，它以提高研究对象（包括产品、作业、工程、服务等）的价值为目的，以研究对象的功能系统分析为核心，以创造性思维、开发集体智力资源为基础，以最低寿命周期成本来实现研究对象所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。

价值工程理论的目的是以最低的成本使研究对象（产品、作业等）具有其应该具备的必要功能，即结合技术、经济等将提高功能和降低成本统一在最优方案中。价值工程涉及到价值、功能和成本三个基本要素。三个基本要素三者之间的关系可表示为：

式 中V——价 值（Value）；F——功 能（Function）；C——成本（Cost）。

1.2 低值易耗品价值指数构建

随着高校科研的重视程度不断提高，对于实验室内项目的低值易耗品的购买需求与日俱增，高校实验室低值易耗品具有单价低、种类多的特点，针对该特点，光从低值易耗品的价格上去决定实验室管理的重视程度，显然不符合高校科研的严谨态度，因此本文提出了一种低值易耗品价值指数构建的方法。通过低值易耗品价值指数能反映出低值易耗品在实验室中的应有价值，进而对低值易耗品价值指数值范围相近的低值易耗品进行聚类，形成有体系的管理对象集，并针对性的对低值易耗品价值指数大者，进行着重管理。

低值易耗品价值指数定义为低值易耗品在实验室中的功能贡献率与其在采购清单中价格贡献率的比值，通过该价值指数能更加直观的反应某种低值易耗品的价值程度，其公式如下：

式中Vi——i 种低值易耗品的价值指数；Fi——i 种低值易耗品的功能贡献率；Ci——i 种低值易耗品的价格贡献率（表现为历史购买清单中平均费用占比）。

1.3 低值易耗品价值指数计算

1.3.1 低值易耗品功能贡献率

低值易耗品功能贡献率是分析相关低值易耗品在实验室、项目以及课程教学应用中的重要性程度，该功能贡献率是通过实验室管理员、项目负责人以及院校教师进行打分而确定的。在本文中，采用层次分析法（AHP）[14-15]确定低值易耗品的功能贡献率。

式中，Fi——i 种低值易耗品的功能贡献率；fi——i 中低值易耗品正规化之后的功能值。

1.3.2 低值易耗品价格贡献率

低值易耗品价格贡献率是衡量高校实验室采购低值易耗品中，某种低值易耗品的价格占整个采购清单价格的比值，如果在采购清单中经常出现占比较大的低值易耗品种类，那么势必会成为重点管控对象，而某种低值易耗品在采购过程中价格占比突然增加，就需要对此次采购进行核查，是否存在采购重复或采购价格异常的情况。

本文以第i 种低值易耗品的采购价格占整个采购清单价格的比例作为低值易耗品价格贡献率，即

式中，Ci——i 种低值易耗品的功能贡献率；ci——i 中低值易耗品的价格。

1.3.3 低值易耗品价值指数

通过将公式（3）和（4）与公式（2）的结合，可以得到低值易耗品价值指数的详细公式，如下所示：

一般而言低值易耗品价值指数大于1 的物品，说明其功能贡献率大于价格贡献率，其价值更大，需要进行重视，在高校实验室管理中应该对其提高管理意识，而低值易耗品价值指数小于1 的物品，其价值较低，在高校实验室管理中应该将更多的注意力放在价值指数大的低值易耗品上。

1.4 管理等级划分定义

不同的低值易耗品具有不同的功能价值，有的低值易耗品虽然价格较低，但在高校实验室、项目以及教学中起到非常重要的作用。如何将这部分的低值易耗品进行分类，进而进行高效的管理模式，有针对性地对这些低值易耗进行处理，本文将各种低值易耗品按照价值指数进行等级划分分析。（表1）

表1 管理等级划分及释义

2 低值易耗品价值指数应用与分析

2.1 数据来源

本文以嘉兴某高校的实验室采购管理清单作为测算依据，并选取其中11 类低值易耗品作为基础数据，计算对应的功能贡献率与价格贡献率，为了能体现低值易耗品价值指数模型的一般性，测算过程中将2020年1月-2021年6月的11 类低值易耗品价格取平均值处理。

2.2 低值易耗品价值指数计算结果及分析

根据嘉兴某高校实验室低值易耗品采购清单价格作为低值易耗品价格贡献计算基础数据，并邀请20 位专家，采用调查问卷的方式对低值易耗品采购清单的种类进行功能贡献权重的确定，并将问卷调查的结果采用层次分析法计算权重，如表2 所示。

表2 低值易耗品功能贡献率

本文利用的层次分析法（Analytic Hierarchy Process）确定低值易耗品功能贡献率，通过判断CR<0.1 确定权重矩阵的有效性，表2 计算结果符合CR 校验要求，因此权重的判断矩阵可以赋予贡献率。

通过表2 可得各类低值易耗品的功能贡献率，本文低值易耗品的单类低值易耗品的价格占整个采购清单价格的比例作为低值易耗品价格贡献率，并按照公式（5）可得价值指数如表3 所示。

表3 低值易耗品价格贡献率及价值指数

从表3 可以发现，虽然D 的功能贡献率并不是最高的，但在低值易耗品采购过程中，其所花的费用并不高，因此其价值指数更高，说明在管理当中需要对该类低值易耗品额外注意管理，价格低但发挥的最用确不小。F 虽然在功能贡献率中表现出最高，但其价格贡献率同样非常高，说明该类低值易耗品可能数量很大，但发挥的最用一般，对于该类低值易耗品只需要规范管理流程，标准化处理即可。

2.3 管理程度等级划分及分析

通过将各类低值易耗品的价值指数与表1 中所定义的管理等级，可以将各类低值易耗品归于以下等级，如表4 所示。

表4 低值易耗品等级划分归类

重点化管理的包括；合理D 化管理的包括A，B，E，G，H，K；一般化管理包括C，F，I，J。根据管理等级的不同，可以结合管理等级释义进行差异化管理，提出响应管理等级下的管理路径。

2.4 差异化管理建议

①重点化管理范畴。对于属于该管理等级范畴的高校低值易耗品，应该首先优化高校管理体制的顶层设计，强化内部控制，包括了人力资源建设以及组织架构的完善。针对人力资源建设，需要安排具备专业知识的管理人员，对于低值易耗品的教学、项目应用有较强的理解，该类管理人员既需要管理知识，也需要财务知识，并进行定期的再教育和在培训。考虑到实验室采购管理过程中涉及国有资金的流动，应加强评审队伍建设，一是规范采购流程，二是强化实验室资产监督管理。针对组织架构完善，实验室低值易耗品的内控体系涉及的环节众多，明确各个环节职责至关重要，不仅保证了采购流程的进度，同时也规范了采购流程的合规合法。

②合理化管理范畴。合理化管理范畴的低值易耗品应该是在完善的管理体制下的管理对象，该类低值易耗品一般体量较大，需要充分利用信息化管理平台，因此高校实验室管理中需要加强信息化管理平台的建设与维护，通过采用信息化手段，减轻实验室管理人员在管理制度上的时间成本，同时也能最大限度的为审查和监督提供展示的全面的、系统的实验室低值易耗品的信息。在人力资源建设方面，应加强信息化管理人才的培养，使得该类管理人员具备扎实的采购基础，也具备一定的信息化知识。

③一般化管理范畴。处于一般化管理范畴的低值易耗品显著的特点是对于高校实验室的价值小，体量多，类型杂。因此该类低值易耗品的管理除了需要信息化管理平台作为支撑外，还需要管理人员的统筹把握能力，对于占用空间而发挥不了太大作用的低值易耗品，应及时进行处理。在采购时，需要提前做好采购管理计划，需要对该类低值易耗品使用数量进行一定的预测，保障年度使用要求。

3 结论

本文提出的基于价值工程理论的高校低值易耗品采购管理方法，解决了低值易耗品功能和价格之间的矛盾，通过所构建的价值指数和管理等级，可以有效的对低值易耗品差别化管理，通过对重点化管理、合理化管理以及一般化管理等级的低值易耗品的管理建议分析，可以针对性为高校实验室管理制度和体制进行优化完善，以提高高校实验室管理的水平和质量。