为“专精特新”保驾护航

毛振华

一个地区的高质量发展离不开企业的驱动力，而“专精特新”企业正是企业中的“金刚钻”。它是专业领域攻坚克难的好手，最具成长为枝繁叶茂的“隐形冠军”的潜质。

品牌中国战略规划院专家、青岛创想力品牌研究院创始院长盖彦梳理说，2011年是“专精特新”元年，工信部在《“十二五”中小企业成长规划》中首次提出这一概念，明确将“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径，形成一批“小而优”“小而强”的企业，推动中小企业和大企业协调发展。

2018年是“专精特新”发力年，工信部开展首批“专精特新”企业培育工作。2021年则进入提档年，财政部、工信部在1月联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，明确中央财政中小企业发展专项资金将安排100亿元以上奖补资金。当年7月召开的中共中央政治局会议更是提出发展“专精特新”中小企业，加快解决“卡脖子”难题。此时，工信部已相继公布了三批共计4762家“专精特新”企业。

我国支持“专精特新”企业发展，就是要发挥其灵活机动的作用，不求大而全，但求精且深，在专业领域持续深耕掌握“拿手绝活”，拿得出“拳头产品”，既能填补国内空白，又能在商海中闯荡出海阔天空的未来。

深耕智能制造领域的宜科（天津）电子有限公司（简称宜科），就是这样一家有“绝活”的企业。“中国应该拥有自己的高水平工业自动化产品。”凭着这样的理念，2003年，张鑫创办宜科，面向中国工业用户，持续开发并优化自动化产品线，如旋转编码器、传感器、系统部件等系列产品，多项自主知识产权填补国内空白。宜科的传感器产品被列入工信部工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划示范项目。

面对智能制造浪潮席卷全球，张鑫目光长远，早在2016年就在德国设立研发中心，布局“工业自动化+工业互联网”战略。其推出的工业互联网平台和各类软硬件产品，聚焦数字化工厂解决方案，受到传统行业与新兴行业的青睐。

为了让这些有潜质的“树苗”茁壮成长，国家对“专精特新”企业这些年扶持力度不减。特别是北交所的设立，成为“专精特新”企业成长的又一加速器。

北京大学光华管理学院教授刘玉珍认为，北交所定位于服务中小企业，特别是“专精特新”中小企业。依托新三板原有的基础层、创新层和精选层，构建了从权益挂牌、Pre-IPO交易到公开发行募股的企业全生命周期资本市场服务体系，补足了中国多层次资本市场的关键一环。北京证券交易所董事长徐明也表示，北交所将聚焦“更早、更小、更新”，充分体现市场包容性和精准性，兼顾不同行业、不同类型、不同特征的创新型中小企业。

工信部等多部门日前联合制定《“十四五”促进中小企业发展规划》，进一步明确通过政策引导，推动要素资源向优质中小企业集聚，引导中小企业走“专精特新”发展道路，并提出到2025年，推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。一系列政策“组合拳”为“专精特新”企业营造了优越的发展环境。

“我们将建立分层评价指标，为优质中小企业精准‘画像’；完善分类培育办法，系统构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯度培育体系。”工信部中小企业局局长梁志峰表示，通过一系列引导措施，逐步构建起优质中小企业梯度培育体系，示范引领更多中小企业向“专精特新”发展，真正形成中小企业“万马奔腾”的繁荣景象。

在传统市场竞争中可以看到，随着产品日益同质化，价格战逐渐成为压垮企业的“最后一根稻草”，很多企业在低水平重复竞争的漩涡中难以自拔，或微利靠量维系，或在随波逐流中销声匿迹，如何真正从价格战迈向价值战值得思考。“专精特新”企业则提供了一条可行的路径。

沃德传动（天津）股份有限公司（简称沃德传動）的发展就印证了这一点。2010年，五位清华大学EMBA校友带着振兴民族减速机的梦想，创建沃德传动。当时，项目启动资金来自创始人卖房自筹。

类似人体心脏，传动设备是工业的“心脏”，在生产中起到动力传达的作用，减速机是传动设备的重要门类。“聚焦煤炭开采井下刮板机用减速机，2011年我们第一个产品——3×1000 kW大功率减速机下线，填补了国内该领域空白。”沃德传动常务副总经理胡彬说，公司马不停蹄又在第二年研制出3×1600 kW刮板机用减速机，产值做到一亿元，在创新道路上策马驰骋。

历经十余年发展，沃德传动打破了17项进口品牌的技术垄断，开创了多个产品国产化先河，如今已拥有211项国家专利，39项发明专利，并参与评审9项国家及行业标准。

“专精特新”企业的壮大离不开金融保驾护航。胡彬说：“我们仅用15分钟就在线获得了350万元的授信额度，而且年化利率只有3.96%，随借随还。从资金成本和便捷度来说，金融服务的创新步子迈得很大，也更契合我们科创型企业的短期资金周转需求。”

胡彬所说的这项服务来自我国首批民营银行之一的金城银行推出的“专新贷”首笔授信。金城银行相关负责人告诉记者，如果用以往金融评价标准，不少“专精特新”企业普遍规模较小，缺少土地厂房等传统质押物，所需资金的机动性也很强，这就需要金融部门在个性化、定制化创新中提高对“专精特新”企业的服务能力。

在数字化护航下，截至2021年底，金城银行“专新贷”上线2个月，已累计授信突破5亿元人民币，累积放款接近2亿元，为全国多个省市超过500户高新科创型中小微企业，包括100余家“专精特新”企业带来了全线上数字信贷体验，户均授信额度超过100万元，已借款企业满额提款率近60%，复贷率40%。

“2017年，金城银行给予了我们4800万元的流动资金贷款支持，同年我们也做了6500万元的新三板定增，全部投入到了智能监测平台项目的研发中。”胡彬坦言，智能监测平台项目将是公司新的增长爆发点。

不只是金城银行，越来越多金融机构在持续提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性过程中，开始将目光投向“专精特新”企业。以工商银行为例，截至2021年11月底，工商银行制造业贷款余额超过2万亿元，在北交所第一批上市的“专精特新”企业中，多数为工商银行服务的企业。

“‘专精特新’中小企业具有高成长性，但投资周期长、投资风险高，其特点与股权融资更为契合，资本市场首先应加大支持和服务力度。”资深金融研究学者董希淼认为，要着力打造和完善金融支持创新体系，从根本上为“专精特新”企业创造更加适宜的金融环境。

实干兴邦，立足实体经济的“专精特新”企业是高质量发展的必然追求。当前，在新冠肺炎疫情和经济下行压力双重冲击下，培育和发展“专精特新”企业，有助于提振中小企业的信心，保持供应链产业链稳定，更好地促进“六稳”“六保”，构建“双循环”新发展格局。

当重型机械制造行业中小企业大多仍是粗放型发展模式时，李尚杰带领下的天津吉达尔重型机械科技股份有限公司开始从“制造”向“智造”升级，回望这几年的历程，李尚杰觉得，这条路走对了！

他告诉记者，国内重型锻压设备中关键核心部件拉杆通孔加工技術，通常只能达到2到3毫米的通孔精度，难以满足火箭、飞机等重型高端锻压设备精度要求。与此同时，大型拉杆抛光也是行业痛点，普通车床抛光效率低，对车床本身损害很大，即便有企业开始研发大型抛光机床，但在设备稳定性与光洁度上仍不理想。

“难点正是我们的突破点！”公司全力以赴科研攻关，一举实现22米的大型拉杆通孔误差不超过0.5毫米，大型拉杆专用抛光机床可稳定完成直径达600毫米、长度达20米的大型拉杆抛光，突破了大型拉杆生产和使用的双重难题。如今，这家仅有100多人的企业手握授权专利80余项，高科技研发团队人数过半。

李尚杰说，企业在初创期难免遇到坎坷，最需要雪中送炭。通过零抵押、零担保，仅靠税务、工商等大数据建模，金城银行就为其提供过140万元授信，“这可是在企业关键时刻帮了一把。”除了金融活水，在市场对接、知识产权帮扶、审批提速、物流通关等诸多领域，都需要各部门及时出手帮助。一旦企业爬坡过坎登上巅峰，自然能为社会提供应有的回馈。

董希淼建议，对“专精特新”企业可采取差异化帮扶措施，优先支持创新能力强、发展潜力大的“专精特新”企业在主板市场上市，降低融资成本和企业杠杆率。突出“更早、更小、更新”，推动更多“专精特新”中小企业在北交所、科创板、新三板等上市，提升直接融资比重。支持“专精特新”中小企业通过发行债券，获得更多中长期融资，缓解融资难、融资贵等问题。此外，鼓励银行与创投机构合作，为“专精特新”中小企业同时提供债权融资和股权融资，不断拓宽“专精特新”中小企业融资方式和渠道。

对各级政府和金融管理部门来说，支持“专精特新”企业发展同样大有可为。可探索建立健全企业、金融、政府各方责任共担和损失分担机制。如设立“专精特新”企业贷款风险补偿基金，健全科创企业担保体系。适当提高“专精特新”企业贷款不良率容忍度，并落实容错纠错、尽职免责制度，减少金融机构和从业人员的后顾之忧。在加快完善社会信用体系上不断发力，依法依规增进信用信息共享。

“资本市场是创新型中小企业获取融资服务、规范治理结构、实现跨越发展的重要途径。”工信部中小企业局副局长王海林说，工信部正组织开展优质中小企业评价和培育工作，建立从创新型中小企业、“专精特新”中小企业到专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系。对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，提高企业在资本市场融资的能力。

在品牌形象塑造方面，盖彦认为，“专精特新”企业在用好这一名称背书的同时，要加快发展核心能力，在专、精、特、新的四个方面不断提升，并在此基础上进一步提炼品牌个性，培育品牌无形资产价值，从物理维度的成功向情感维度的成功过渡和提升。