北京持续发力智慧城市

石菲

随着我国城市化的深度发展，新兴信息技术的变革，智慧城市成为解决城市现存问题的主要手段。而北京作为超大型城市，在交通等方面面临很多瓶颈，智慧城市成为缓解“城市病”，改善民生福祉的有力举措。近几年北京市的政府工作报告中多次提到了智慧城市，并采取了多项举措保障智慧城市的规划与建设。

回顾2021年，在北京市的政府工作报告中提到，2021年要深化交通综合治理。坚持慢行优先、公交优先、绿色优先，推动轨道交通与地面公交、慢行系统多网融合发展，加快建设公共交通网络化智能调度体系。强化停车综合治理和交通秩序管理，持续开展景区、商圈等周边交通秩序整治。充实首都交警铁骑队伍。深入实施慢行系统品质提升行动，新开通7条段城市轨道交通线路，优化地面公交网，让绿色出行更加通畅便捷。

2021年的政府工作报告还提到，“十四五”时期的主要目标与任务中要推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成。

其中，要全面推进智慧城市建设。加强顶层设计，布局全域应用场景，一体建设数字政府、数字经济、数字社会。构建标准化的城市基础信息编码体系，推进泛在有序的城市感知体系初具规模，实现城市运行管理“一网统管”。实施“十百千”工程，重点发展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧医疗、智慧养老，提升民生领域智能化服务水平，解决好老年人运用智能技术的“数字鸿沟”问题，创造普惠便捷的智慧生活服务。

城市感知体系就像是为城市构建了一个智慧大脑，以遍布全域的城市感知网络为硬件基础，以城市大数据为核心资源，以物联网、云计算、大数据、人工智能为关键技术，对城市全域进行全感知、全互联、全分析、全响应、全應用，打通智慧城市的全链路，让城市真正具有智慧。

据《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》显示，到2025年，北京将基本建成统筹规范的城市感知体系，整体数据治理能力大幅提升，全域场景应用智慧化水平大幅跃升，建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。

2022年2月20日，北京冬奥会闭幕式在国家体育场盛大举行，2022年冬奥会正式落下帷幕。自此之后，北京将作为世界上第一个成功举办“双奥”的城市载入史册，应用在本届冬奥会上的数字孪生、人工智能、虚拟现实、智慧医疗、智慧交通等一系列科技成果也将在赛后进一步推广应用，这些宝贵的经验未来将为北京新型智慧城市建设作出重要贡献。

2022年1月6日，北京市市长陈吉宁在北京市第十五届人民代表大会第五次会议上做《政府工作报告》，智慧城市依然是报告重点之一。

在2022年北京市的主要任务中，推动京津冀协同发展，提升城市精细化管理水平，加强交通综合治理，推动减污降碳协同增效，这些即是智慧城市的重要组成部分，也都离不开信息技术的支撑与帮助。

首先要强化规划战略引领，推动形成京津冀世界级城市群主干构架。

要积极构建更加紧密的京津冀协同发展格局。全力支持雄安新区建设，实现京雄高速北京段主体工程完工。加快构建现代化首都都市圈。加快平谷线、京唐（滨）城际铁路等项目建设，打造“轨道上的京津冀”。深化区域生态环境协同治理，实施京冀密云水库水源保护共同行动，推进官厅水库生态修复。推动燃料电池汽车示范城市群建设。促进京津冀公共服务共建共享。

在城市精细化管理水平方面，要坚持以人民为中心的发展思想，强化科技赋能、数字赋能，着力在细微之处改善城市品质，让城市更加智慧、生活更加温馨。

落实在具体措施上，北京市将实施智慧城市发展行动纲要。全面落实四级规划管控体系，全力打造“京通”“京办”“京智”三个智慧终端，扩大“一网通办”“一网统管”“一网慧治”覆盖面。以推进智慧交通、智慧医疗、智慧城管等建设为示范，以开展数字化社区建设为试点，大力提升城市服务管理水平。

在交通方面，北京市计划加强交通综合治理。倡导文明出行、绿色出行，重点整治医院、商圈、学校等周边地区堵点，推广共享单车电子围栏，开展电动三四轮车综合治理，强化交通安全管理，减少交通事故。推动停车改革向路外和居住小区延伸，做好停车智能服务。加快轨道微中心建设，提高重点站区服务水平和应急处置能力。

在节能降污方面，要推动减污降碳协同增效。坚持节约优先，以科技创新为牵引，大力开展节能全民行动，稳步推进碳中和行动。

北京在智慧城市建设上已经探索多年，基础设施方面已经比较完备，未来需要将重点迁移至数据应用与分析上，让数据成为智慧城市真正的“智慧”，让数据成为智慧城市的建设加速器。