数字产业发展步入快车道

2020年全球数字经济规模达到32.6万亿美元，占全球GDP的43.7%

全球新一轮科技革命和产业革命孕育兴起，以新一代信息技术为代表的数字产业正在成为实现创新驱动和财富驱动发展的重要力量，更是实现全球经济社会发展的主要变革力量。尤其在新冠肺炎疫情后，互联网、大数据、云计算、AI等数字产业不断推动传统产业加速向数字化、网络化和智能化转型升级。同时，伴随着量子技术、下一代通信等数字技术的持续深入发展，若干领域将实现重大突破，推动社会生产力发生新的质的飞跃，在更广范围、更高层次、更深程度上提升人类认识世界、改造世界的能力，进一步推动经济社会向更高质量发展方向迈进。

新一轮科技革命和产业革命孕育兴起在推动全球数字经济快速发展的同时，推动了数字产业的持续扩张。尤其在新冠肺炎疫情后，以互联网、大数据、云计算、AI等为代表的新一代信息技术创新加速迭代，推动传统产业加速向数字化、网络化和智能化转型升级。中国信息通信研究院数据显示，2020年全球数字经济规模达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占全球GDP的43.7%。其中，产业数字化占数字经济比重为84.4%，数字产业化占比15.6%。同时，伴随着量子技术、下一代通信等数字技术的持续深入发展，若干领域将实现重大突破，推动社会生产力发生新的质的飞跃，在更广范围、更高层次、更深程度上提升人类认识世界、改造世界的能力。

国家“十四五”规划明确将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场等，以国家战略性需求为导向，瞄准人工智能、量子信息、集成电路等一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目进一步推进实施。

数字技术的交叉融合为数字产业实现迭代创新和应用。数字产业本身具有科技和产业双重属性，通过交叉重组融合和不断延伸，从集成电路、互联网，到人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链、5G等，再到量子计算、量子通信、集成电路（半导体）等前沿关键数字技术与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，形成了庞大且交叉组合的技术簇群，加快推动数字产业化和数字经济社会的快速发展。科技创新先行投资奠定了数字产业发展的核心地位。《2021年欧盟产业研发投入记分牌》数据显示，2020年全球TOP2500家企业研发投入规模达到9089亿欧元，较2019年增长6%。其中，ICT领域研发投入占总投入的比重达到41.5%，较2019年增加1.5个百分点，是增长最快且投入规模占比最大的产业领域。可见，各国对数字产业的研发投入呈不断上涨趋势。高素质创新人才基座赋能数字产业高质量发展。高端人才是实现科技创新最活跃、最先进的生产力要素，是数字产业高质量发展的核心驱动力。

在数字经济范式下，数字技术与传统一二三产业的创新融合为数字产业发展不断注入新活力。数据显示，2020年，一二三产业数字经济占行业增加值比重分别为8.0%、24.1%和43.9%。

跨界融合创新是数字产业实现创新发展的典型特征，如通过融合创新涌现出的共享经济、数字贸易、零工经济、在线消费、无接触配送、互联网医疗等新业态，都是融合创新的成果。同时，数字技术与传统产业的融合过程也是制造业创新发展的过程，基于数字技术的制造技术、产品、模式、业态、组织等各方面，实现从技术创新到产品创新、模式创新和应用创新等，为经济社会发展注入动力。推动生产、消费、制度模式的变革。数字产业可以被认为是一种新型生产要素。重构生产端，推动社会再生产转型升级。通过高级化生产要素，革新生产模式，推进智能化、数字化转型，催生新产品和服务;改进消费端，推动经济可持续发展。数字产业的规模化发展将提高收入分配效率，进一步创新技术和融合智能应用，改进消费观;推动制度创新，提高管理运行效率和实现市场经济良性循环。

在此背景下，为推动数字产业快速发展及提高其核心竞争力，全球各国纷纷加快了对数字产业的战略布局。如美国加大AI、量子、半导体等部署力度，确保全球领导地位和技术领先;欧盟发布《2030数字罗盘》等系列战略文件，坚定实现“数字主权”及监管创新;德国推动高科技战略，强化突破性创新和核心工业竞争力;日本聚焦“社会5.0”推进科技创新等。

全球数字产业战略未来展望

智能、绿色和可持续是未来战略部署重要导向。智能主要体现在各国对新一代信息通信技术层面的优先基础布局，各国优先将AI、量子技术、半导体、下一代通信、先进计算、大数据、区块链、物联网、超智能社会、传感器、机器人、脑神经信息、人机交互、网络安全、虚拟和增强现实技术、智慧城市等纳入未来数字产业战略部署范畴。伴随着数字技术与一二三产业的不断深入融合，及全球经济社会逐步向网络化、数字化、智能化转变，智能将成为未来数字产业战略部署的关键。

绿色主要体现在全球气候治理和“双碳”减排目标下推动绿色技术应用创新的必然布局中。《巴黎协定》释放出全球绿色低碳转型积极信号，依靠技术创新与合作应用气候变化及绿色科技治理等成为国际共识和主要行动。如中国在党的十九届五中全会中提出“全面绿色转型”的经济社会发展目标，推动绿色新兴产业和绿色科技创新作为国内大循环关键。实现绿色技术应用创新和绿色化转型将成为未来各国数字产业战略部署中的重要因素。

可持续是畅通未来数字产业战略布局的重要趋势。将联合国可持续发展目标纳入到全球各国战略部署中，实现紧密融合，是未来各国前沿数字产业战略布局的一大趋势。如欧盟坚持推进《2030数字罗盘》计划，构筑以人为本的可持续繁荣的数字未来。日本明确将“确保国民安全与安心的可持续发展的强韧社会”和“实现人人多元幸福的社会”作为“社会5.0”的具体图景和未来社会发展的新愿景。在此基础上，进一步推进全球共同发展和增进人类福祉。

各国研发投入将在基础和应用领域寻求平衡。近年来，全球主要国家在不断加大科技研发投入总额和基础研发投入的同时，也相对注重在基础、应用、试验等领域的研发資金配比。全球主要国家应用领域研发投入占比不断增加。OECD（经济合作与发展组织）数据显示，从2013年到2018年，法国、德国、美国、英国、韩国等在应用领域的研发投入占比分别增加13%、7%、4%、4%和3.5%。全球各国不仅重视基础研发，近年来对针对性应用研究的重视力度也不断增加。

各国各类研发活动的投入与全球整体数字产业战略态势相互调整，寻求获得最大竞争优势和发展平衡。如中国拥有全球相对丰富的商业化应用场景，并在AI、自动驾驶等应用领域实现更多突破。未来，中国在保证本国应用领域竞争优势的同时，也会更注重对基础研发及理论的创新。未来全球主要国家将会充分结合他国战略态势，在稳定本国科技研发和创新基础上，实现研发内部的及时动态调整，进一步寻求最大竞争优势平衡。

数字产业的竞争格局可能拉大“数字鸿沟”。全球数字产业发展呈现出以欧美发达国家联合为主、中国等新兴经济体和发展中国家依旧追赶的总态势。近年来，以中国为代表的新兴经济体虽然在AI、下一代通信等数字产业领域取得重要突破，但与发达国家间仍存在较大差距。尤其在新冠肺炎疫情暴发后，伴随着各欧美发达国家合作态势强化、数字主权意识增强、对外技术依赖降低等格局的日益稳定化，国家间的数字技术鸿沟可能不断拉大。

欧美发达国家的“技术联盟”进一步强化未来数字产业全球领导地位。如美国NextG联盟、“跨大西洋智能联盟”、量子技术联盟及半导体联盟等，都致力于推动以价值观为基础的发达国家间的数字技术合作。一是对外形成技术壁垒和发展屏障。欧美等发达国家通过联盟合作实现数据共享、技术可互操作等目标，进一步扩大合作空间和增强技术能力。二是通过统一标准强化国际合作。如美欧通过联合推动美-欧技术与贸易理事会（TTC）强化标准设计合作等。发达国家在强化数字主权意识和降低对外技术依赖的同时也改变了国家间的竞争模式。数字主权将成为继边防、海防、空防之后的又一个大国博弈领域。对国家战略而言，充分掌握数据和技术主导权，也将意味着抢占了未来数字技术制高点。

编辑：张程  3567672799@qq.com