澳門2月：特首賀一誠：凝心聚力共創新局

岳平

2月1日，本澳迎來了中國農曆新春佳節，政府旅遊局續辦新春花車匯演，吸引居民和旅客走進社區歡度佳節。行政長官賀一誠主持“施政工作回顧與展望交流會”，向出席會議的各級官員提出了新的要求。 因應海外疫情的變化，政府防疫部門要求港台12歲或以上人士入澳門須接種疫苗14天。旅遊局宣傳“感受澳門·想你享福利”優惠活動，向內地旅客發放機票及酒店住宿等優惠。旅遊局公佈三項工作部署：宣傳、“旅遊+”及區域合作。教青局推動本澳學生接種新冠疫苗，提升整體接種覆蓋率。坦洲女水客確診， 近2萬人需強檢。此外，本澳熱點事件還有： 高教非高教兩修訂案立法會細則通過、《澳門特別行政區城市總體規劃》生效、逾百名滯港澳生有意回澳避疫、澳門樂團有限公司正式投入運作、《公共資本企業法律制度》諮詢總結報告出爐、教青局龔志明局長及文化局梁惠敏局長就職、 理工學院3月更名理工大學、P地段暫置房銀團貸款138億、《澳門特別行政區城市總體規劃》生效……

賀一誠：凝心聚力共創新局

行政長官賀一誠26日於中葡綜合體主持“施政工作回顧與展望交流會”，結合二○二一年述職期間中央領導重要指示精神，回顧及總結第五屆特區政府施政兩年來的工作成果，共同思考各施政範疇仍需加強和改善之處，凝心聚力，共創新局。行政長官在會上就今後政府施政工作，向出席會議的各級官員提出了要求。

一、加快經濟適度多元發展，毫不鬆懈做好疫情防控工作。行政長官表示，推動經濟適度多元是特區政府刻不容緩、時不我待的首要任務，今年將推進修訂《娛樂場幸運博彩經營法律制度》工作，而在鞏固和提升傳統產業優勢的同時，要在積極培育發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點産業方面，務實推進，有所突破，增強澳門經濟的發展動能和綜合實力。

二、持續改善民生工作，切實落實電子政務。行政長官強調，堅持施政爲民和以人為本，著力解决住房、醫療、教育、養老、就業等居民關切的重點問題，進一步保障和改善民生。結合發展需要和居民需求，加強公共基礎設施的投資和建設，改善居民生活環境，提升居民生活品質，並積極回應居民訴求。

三、務實推進深合區建設，主動融入國家發展大局。行政長官稱，深合區的任何工作都必須圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”這個初心。務必牢牢把握《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的“四新”戰略定位、琴澳一體化發展要求和“四新”重大任務，不偏離主題主線。要加強制度建設，加快做好金融、民商事等制度銜接的工作;在融入國家發展大局方面，準確把握澳門特區的角色和定位，利用特殊地位，發揮獨特優勢，不斷增強澳門暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能。

四、不斷提升公共治理水平，推動落實立法規劃。各部門首先要進一步提高政治站位，強化責任擔當。確保社會大局穩定，維護國家總體安全，是社會經濟發展的前提，必須統籌處理好發展和安全兩件大事的關係。同時，把依法辦事作為特區治理的基本準則，要發揮團隊精神，精誠合作、相互配合，加強跨範疇跨部門之間的溝通協作，同時密切推進政府辦公大樓及司法機關辦公大樓的興建工作。

行政長官最後強調，必須重溫習近平主席對港澳工作發表的系列重要講話精神，把握大局，站高望遠，強化國家意識。特區政府將一如既往，上下一心，盡一切努力確保澳門特區政治、經濟、社會大局穩定。

旅遊局續向內地旅客發放機票及酒店住宿等優惠

旅遊局以全新主題“感受澳門·想你享福利”，今年繼續與航空公司、電商平台及線上旅行社（OTA）合作，全年分階段向內地旅客發放機票及酒店住宿等優惠。旅客可於澳門航空公司官網、攜程、同程、去哪兒及飛豬平台預訂享受優惠，而酒店優惠券透過攜程、美團、去哪兒、同程、智行及飛豬平台向旅客發放。旅客留宿時間越長，可享優惠越多。

旅遊局亦逐步加強透過官方社交平台帳號及聯合網絡旅遊達人，向旅客宣傳“感受澳門·想你享福利”優惠活動。旅客可透過澳門特區政府旅遊局網站（www.macaotourism.gov.mo）、微信、微博、小紅書和抖音帳號以及各合作平台了解相關資訊及最新優惠詳情，並請持續關注陸續發送的領取優惠攻略。

教青局龔志明局長、文化局梁惠敏局長就職

在社會文化司歐陽瑜司長監誓、社會文化司司長辦公室何鈺珊主任見證下，教育及青年發展局龔志明局長、文化局梁惠敏局長4日在政府總部多功能廳宣誓就職。二人任期均由2022年2月1日起，為期一年。

龔志明局長在致辭時表示，將與教青局團隊共同努力，落實施政方針的各項政策和措施，積極推動本澳教育與青年範疇的發展，包括：按序落實《澳門高等教育中長期發展綱要（2021-2030）》、《非高等教育中長期規劃（2021-2030）》及《澳門青年政策（2021-2030）》;持續推動愛國愛澳教育工作;提升本地高等教育及非高等教育品質;深化區域合作，協助本澳青年融入灣區建設和國家發展大局;嚴格做好教育範疇的疫情防控工作以及資源管理工作，優化部門行政，為市民提供良好的服務。

梁惠敏局長在致辭時指出，澳門擔當着中西文化交流平台的重要橋樑，文化局一直致力文化建設，傳承、弘揚優秀文化，發揮澳門文化的獨特性，未來，文化局將虛心聽取社會各界意見，整合及調配資源，致力保護與傳承澳門珍貴的文化遺產，豐富和蓬勃澳門的文化多樣性。文化局亦將與本澳藝文工作者攜手協力建設繁榮的藝文環境，持續搭建平台，帶領澳門文化“走出去”，讓文化事業發展打開新的維度。同時，亦將促進公共文化服務的提質增效，提升城市生活品質，並運用好澳門的城市基因，積極打造具澳門特色的文化品牌，讓文化賦能社會發展。

理工學院3月更名理工大學

政府修改《澳門理工學院章程》，並經行政會完成討論，將澳門理工學院更名為澳門理工大學，原各高等學校更名為學院，其中“藝術高等學校”改為“藝術及設計學院”，並根據《政府部門及實體的組織、職權與運作》規定，明確澳門理工大學受社會文化司司長監督。行政法規自三月一日起生效。

行政會發言人張永春，理工學院院長嚴肇基、秘書長李惠芳介紹，澳門理工學院更名為澳門理工大學後，將持續推動高等教育創新發展，強化產學研成果轉化，以及促進本澳高等教育朝市場化和高品質方向發展。未來澳門理工大學將因應澳門社會經濟發展需求，結合現有計算機應用學科優勢，逐步增設應用數學、人工智能及數字媒體應用技術等領域的理工類課程，同時加強語言方面教研工作，助力澳門發揮好中葡平臺作用。

嚴肇基提到，理工學院現有約四千五百名學生，未來五年將逐步增加三、四成招生量，約擴大招生至六千人，重點會以增加研究生為主，亦會招收更多內地生。

P地段暫置房銀團貸款138億

“黑沙灣新填海區‘P’地段暫住房及置換房項目銀團貸款簽約儀式”25日假旅遊塔舉行，在工銀澳門董事長姜壹盛、都更公司監事會主席林笑雲見證下，工銀澳門副行政總裁陳錦聯、黃獻軍，都更公司董事會主席林金城、副主席梁竟成，分別代表雙方簽署銀團貸款合約。

工銀澳門董事長姜壹盛在儀式上致辭表示，此次本澳廿三家銀行同業與都更公司共同簽署一百三十八億元銀團貸款協議，合作開啟澳門都市更新建設新篇章，意義重大而深遠。面對疫情反覆衝擊和經濟社會發展壓力增加的困難挑戰，工銀澳門緊緊圍繞政府施政重點，發揮主流銀行優勢，廣泛聯同本地同業為都更公司組建銀團貸款，廿二家參貸行積極回應並給與大力支持，於短時間內完成貸款審批和籌組。銀團承諾總金額達到實際籌組金額一點八倍，成為澳門本地民生基礎設施建設有史以來金額最大、本地同業參與最多、認購倍數最高的銀團貸款，打開了銀企合作、互利共贏的廣闊空間，更體現了澳門銀行同業服務澳門民生事業發展、推動經濟復甦和多元發展的決心與擔當。

港台12歲或以上人士入澳門須接種疫苗14天

新型冠狀病毒感染應變協調中心16日宣佈，因應新冠肺炎的疫情，衛生局根據《傳染病防治法》第10條——“入境”有關規定，由下周一（21）起零時起，由香港或台灣12歲或以上人士入澳門須出示已完成新型冠狀病毒疫苗初種系列接種後14天，且最後一劑在7個月內接種的證明;或出示不適合或不能接種的醫生證明。違反者可能須依法承擔相應的行政、刑事責任。

據應變協調中心，所有世界各地衛生當局認可的新冠病毒疫苗均獲認可。目前世界各地使用的新冠疫苗，大部分初種系列須接種2針，少數新冠疫苗只需接種1針或須接種3劑。初種系列只須1劑者有楊森制藥新冠病毒疫苗（Janssen-Cilag COVID Vaccine）、康希諾生物腺病毒載體疫苗（CanSinoBIO Convidecia）;初種系列須接種3劑者則有智飛龍科馬亞單位蛋白疫苗（Zhifei Longcom ZIFIVAX）。而完成初種系列最後1劑超過7個月者，應接種加強劑〈一般為第3劑〉，才能滿足要求。

旅遊局續辦新春花車匯演

今年 “福虎生威轉乾坤”花車匯演由旅遊局主辦，亞洲旅遊交流中心、市政署、貿促局、文化局、體育局及橫琴粵澳深度合作區執行委員會經濟發展局協辦。其中七輛花車來自政府部門：旅遊局、亞洲旅遊交流中心、市政署、澳門貿易投資促進局、文化局、體育局及橫琴粵澳深度合作區執行委員會、經濟發展局：其餘七輛花車來自本地機構：銀河娛樂集團、新濠博亞娛樂有限公司、澳門金沙度假區、美高梅、永利澳門有限公司、澳娛綜合度假股份有限公司及萬國控股集團。首場花車匯演大年初三（3日）晚盛大舉行，匯演由青原樂隊及Ft. Rapper JRD & J.HO打頭陣，及後以福虎大將軍降服翼（疫）獸的《福虎生威轉乾坤》故事作為主題的多媒體舞劇，串連十四輛花車閃亮登場，聯同廿二支內地及本地表演隊，由西灣湖廣場出發，途經孫逸仙大馬路，以科學館為終點站，巡遊隊伍沿途亮相，沿途向觀眾送上祝福和文藝演出。而年十二（22日）晚上八時第二場花車匯演於沙梨頭北街起步，途經青洲大馬路、拱形馬路、黑沙環馬路、慕拉士大馬路、黑沙環第四街、長壽大馬路、市場街至祐漢街市公園為終點，吸引居民和旅客走進社區，歡度佳節，由澳門歌手古淖文、組合MFM、表演團隊及香港藝人馬德鐘及陳貝兒等嘉賓為觀衆帶來連串精彩演出，氣氛熱烈。

旅遊局三項工作部署：宣傳、“旅遊+”、區域合作

旅遊局公佈今年按照3項部署，全力擴客源，推動旅遊業復甦，提振社區經濟：

一、強化線上、線下宣傳

強化線上、線下宣傳相結合的模式多渠道宣傳澳門安全宜遊，一方面在內地客源量高的城市舉辦“澳門周”大型路展及旅遊會展推介會，亦計劃在粵港澳大灣區舉辦一系列的路演巡展活動，全方位推介澳門作為旅遊目的地。拓展在更多內地電商平台開設澳門旅遊專頁，並持續聯同大型線上旅遊平台針對不同客群精準營銷。

二、深化“旅遊+”跨界融合

繼續透過“旅遊+會展”、“旅遊+體育”、“旅遊+電商”、“旅遊+文創”等推進多元發展，並配合各項節慶活動精準促銷，吸引旅客來澳旅遊消費。又善用“澳門歷史城區”和“創意城市美食之都”兩張名片，擴大宣傳。

三、深化區域合作增旅遊吸引力

計劃組織澳琴旅遊業界考察團發掘更多旅遊路線，豐富澳門作為世界旅遊休閒中心內容。鼓勵業界規劃及推廣琴澳海島遊、中醫養生遊及特色旅遊路線，並邀請橫琴旅遊部門及機構組織表演隊伍來澳門參加標誌性品牌盛事。將與大型線上旅遊平台合作推出“一程多站”主題旅遊產品，開拓廣東省以外的內地客源到訪粵港澳大灣區;共同向外聯合推廣大灣區的旅遊產品，宣傳美食文化旅遊路線、文化遺產及海島遊等旅遊資源，助力打造粵港澳大灣區旅遊品牌。

教青局推動本澳學生接種新冠疫苗

教青局聯同衛生局於2月21日下午假教業中學禮堂舉行“推動學生接種新冠疫苗講解會”，教青局局長龔志明、衛生局局長羅奕龍，以及77所非高等教育學校負責人和代表出席講解會。

龔志明強調，學校是一個高度密集和流動性較大的地點，學生和教職員的健康風險不容忽視，然而現時3歲至11歲人士的接種率只有8.5%，疫苗接種的覆蓋率仍未達理想，本澳學校可透過舉行面向家長的健康教育宣導講座，組織校內“疫苗接種日”，鼓勵學校給予教職員在陪同其未成年子女接種疫苗的當天或翌日為合理缺勤，透過系統每周收集未接種疫苗的學生名單，持續了解家長為子女接種疫苗的意願等，進一步鼓勵及方便學生接種新冠疫苗，提升3歲或以上學生的整體接種覆蓋率。

中華教育會和天主教學校聯會表示，將積極配合政府推動學生接種疫苗，期望更好地保護兒童及青少年。同時將加強推動家長深入認識接種疫苗對保護孩子及加強社會防疫屏障的重要、必要和迫切性，盡快安排符合條件的幼兒接種疫苗。

舊車換電摩政府補三千五

環保局14日上午舉行新聞發佈會，局長譚偉文、副局長葉擴林，交通事務局車輛及駕駛員事務廳長李頴康介紹《淘汰老舊摩托車並置換新電動摩托車資助計劃》內容。

計劃的資助對象為首次登記日期在○九年六月三十日或之前且尚未取消註冊的老舊摩托車的車主，  淘汰每一輛符合資格的老舊摩托車並註冊一輛新電動摩托車，可獲批給資助三千五百澳門元。同時，為提升車主的參與意慾，獲資助的車主可同時獲豁免新電動摩托車的試驗號牌和首次註冊費用。按《交通事務局費用及價金表》，試驗號牌費用為九百澳門元，輕型摩托車及重型摩托車的首次註冊費分別為三千六百和四千四百澳門元。申請期由下月一日起至年底。預計有二千五百至七千六百多輛符合資格，涉及金額約九百萬至二千七百萬元。

《澳門特別行政區城市總體規劃》生效

特區政府第七期《澳門特別行政區公報》第一組的第七/二○二二號行政法規《核準〈澳門特別行政區城市總體規劃（二○二○--二○四○）〉》公佈，於2月15日起生效。

總體規劃以澳門特別行政區的發展定位，為推進澳門與粵港澳大灣區的融合、致力發展產業多元化、保護澳門歷史文化遺產為目標，並以建設“世界旅遊休閒中心”與“美麗家園”為城市發展策略主軸編制。總體規劃由規劃規章、整治規劃圖和發展條件圖組成，將作為編制詳細規劃的依據，約束並優於詳細規劃。

特區政府後續將依次開展各區詳細規劃的編制工作，以總體規劃作依據，就各規劃分區詳細訂定和規範土地用途、建造條件，以及公共基礎設施及公用設施的佈局等。其中，東區——二（即新城A區）正進行詳細規劃的前期準備工作，並有序推進其他規劃分區的相關工作。

逾百名滯港澳生有意回澳避疫

教青局14日發出新聞稿指出， 13日已與各部門舉行會議，為有意回澳的滯港學生研究可行方法。共有106名在港的澳門大學生表達了回澳意願，當中約50名學生有意於2月回澳。旅遊局亦積極與各隔離酒店協調，在符合衛生局的要求下，有隔離酒店能提供房間予上述約50名於2月回澳的學生。

澳門樂團有限公司正式投入運作

由澳門樂團及澳門中樂團“合併”而成的“澳門樂團有限公司”於2月1日正式投入運作，在公共資產監督規劃辦公室的公開資料下，公司架構終於亮相！許健華出任公司的董事兼執行董事，任期三年。澳門樂團有限公司註冊資本為1，000萬澳門元，特區政府持股98%、文化發展基金持股2%。公司董事會成員包括文化局局長梁惠敏（公司董事兼董事長、任期一年）、文化發展基金行政委員會成員陳家耀（董事，任期一年）、許健華（董事兼執行董事，任期三年）;公司股東會的兩名成員包括梁恵敏、陳家耀。

而澳門樂團公司則在4日發出新聞稿表示，澳門樂團和澳門中樂團原文化局屬下的本地樂師、行政人員及外僱樂師已完成簽約、臨時定期委任、合同地位讓與等手續，過渡至樂團公司。樂團公司已向國際公開招募合適的音樂總監和行政總監;未來將進一步確保兩樂團運作具合法性、正當性、專業性，配合特區政府文化發展方向、人才培養需要和做好對外交流合作的工作。

《公共資本企業法律制度》諮詢總結報告出爐

公共資產監督規劃辦公室24日公佈《公共資本企業法律制度》諮詢總結報告，當中對設立《公共資本企業法律制度》的必要性和目的表示同意的意見均逾八成，普遍意見認同有關制度為規範和監管公共資本企業提供重要的基礎性框架。

在去年十月二十日進行為期六十日的諮詢期間，公監辦舉辦兩場公眾諮詢會及三場專場諮詢會，共三百一十九人次參加，四十二人發言。

經過統計，是次諮詢透過不同渠道共收到九十六份總計七百三十五條意見，當中涉及諮詢文本意見表範圍內的意見共五百九十六條，涉及諮詢文本意見表範圍以外的意見則有一百三十九條。

對設立《公共資本企業法律制度》的必要性，在六十四條意見中“同意”意見有五十二條，佔百分之八十一點二，“未能判斷”意見有一條，“其他”意見有十一條。主要意見包括認為立法能提升監管機關在整體監管工作的效率，更能達到確保公帑的合理使用、使用效益、以及公共資產的保值及增值的整體目標;建議未來清晰界定該法律的監管範圍等。

公監辦總結指，公監辦將結合諮詢文本提出的方向及諮詢期間所收到的意見和建議的基礎，按照澳門特區的實際情況，並參照其他國家和地區的立法經驗，建立一套具可操作性，且得到社會各界普遍認受和充分支持的公共資本企業法律制度法案。

坦洲女水客確診近2萬人需強檢

中山市坦洲鎮28日發現一例新冠病毒陽性個案。新型冠狀病毒感染應變協調中心下午五時舉行記者會，衛生局傳染病防控處長梁亦好表示，廿八名人士被安排到醫觀酒店醫學觀察。根據澳門健康碼地址記錄，約七千名居民登記在該重點區域（江南大廈第一座、第二座、第三座，彩虹苑第一座、第二座，新南大廈、嶺南大廈、華安樓、華康樓、華強樓、華富樓、海南花園第一座和第二座）居住，需強檢的對象除居於上址的人士外，亦包括在該區域商舖工作的人員，合共約八千人，需於3月1日下午6：00起至3月4日下午6：00，須每24小時進行一次核酸檢測;另外，2月25日至27日期間任一天曾於關閘口岸出境或入境總次數多於4次的人士，需於3天內合共進行3次核酸檢測;2月25至27日期間曾於關閘口岸出入境的人士，為保障自身健康，於3月1日至3月3日期間，進行一次核酸檢測。

從3月1日下午6：00起針對三類重點人群展開核酸檢測，截至3日早上9：00，透過免費預約連結進行核酸檢測有19571人，16708人已採樣，16329人有檢測結果，均呈陰性。

非旅修訂案立法會細則性通過

立法會全體會議28日細則性通過修改《禁止非法提供住宿》法案。法案規定除獲特別逗留許可，入境時獲準逗留不多於九十日的旅客，只准入住酒店業場所。該法自公佈翌月的首日起生效。

修改《禁止非法提供住宿》法案重點落在業主或租客把住宅單位出租予入境時獲准逗留期限不多於九十日的旅客，視為非法提供住宿。換言之，短期入境旅客只可入住酒店。如旅客與提供住宿者有親屬、工作、學習等私人關係，又或高等院校、宗教團體及其他非牟利者或機構基於學術、宗教、慈善、體育或文化的活動而提供住宿的情況不受法案限制。

行政法務司司長張永春提及參與經營非法旅館主要是持內地證件人士。當局將向業主、旅客、房地產中介做好各項宣傳工作。現時政府打擊非法住宿，有斷水斷電封屋措施，是次法案規定業主，在非法提供住宿活動被調查前，已先向旅遊局舉報，且有證據和合理理由相信業主沒有參與提供非法住宿，當局可採取豁免或縮短封屋措施的有效期。

高教非高教兩修訂案立法會細則通過

立法會全體會議28日細則性通過《非高等教育制度綱要法》及《高等教育制度》修訂案，六月一日起生效。法案重點是將高等教育基金、教育發展基金及學生福利基金整合為一個自治基金。歐陽瑜指出，法律通過後，將草擬基金的行政法規，當中規範資助方式及範疇等，亦會制定基金的發放規章及發放章程。當局亦有各項工作優化基金，從內部到外部制定不同的改善措施，優化內部運作管理，並透過建立各項機制及措施，加強對受資助實體的監管。內部管理方面，將設立跨職能單位的七個工作小組，分別負責資助計劃的申請、審批、監督等各項程序的執行，亦會對基金各項資助計劃進行內審及人員培訓等內部管理工作，發揮之間的協作效能，優化基金運作。同時，亦會透過完善內部工作指引及建立迴避機制，優化基金的行政法規及資助規章等措施，加強對內部運作的管理。對於受資助實體的監管，將透過建立雙重監管機制，特別是電子化監督及配套資訊系統、巡查機制及風險評估機制，亦會推動第三方核數制度等措施，加強資助項目的事前、事中、前後監管，確保公帑合理運用。