以科技融合引领驻村农业经济发展

杨洋?安娜

摘要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。

关键词：第一书记;北镇经济现状;乡村振兴

第一书记政治身份特殊，工作地位也不一般。是党在基层农村的代表，是群众利益的代表，是省直机关党员干部的代表。在艰苦地区担负着第一工程抓党建、第一要务促发展、第一责任保稳定的重任。换句话说，是党联系群众的“桥梁”，是农民群众的“贴心人”，是农村干部开展工作的“主心骨”，是引领新农村建设的“定心盘”。根据“高位嫁接、重心下移、上下联动、一体运作”要求，目的就是以城带乡、以工促农;城市反哺农村，工业支援农业;统筹城乡协调发展，创新农村工作机制;逐步消除城乡二元格局，推动乡村全面振兴，让农民群众生活好起来。

北镇地处北温带的中温带，属大陆性季风型气候，四季分明，温差较大。年平均气温7.8℃，降水量不稳定，易旱易涝;年平均降水530mm，多春旱;受西伯利亚和内蒙的干冷气团影响，四季多风，以春风为最;平均日照2848h，无霜期126～175d;总耕地面积6.13万hm2，盛产高粱、玉米、大豆，经济作物有棉花、花生、蔬菜和烟叶。北镇以发展现代农业为主导，以繁荣农村经济为核心，以增加农民收入为目标，全力促进农业、林果、畜牧等特色产业发展，农业综合生产能力不断增强。但是，北镇农村产业在栽培管理方式上还是比较传统和粗放，新品种、新技术更新较慢，机械化程度较低，生产中劳动力投入较大，生产成本较高。

1  北镇经济发展的现状

1.1  优化农业结构，助力乡村振兴

北镇以新型经营主体为承载，以项目带动为支撑，大力推动特色农业产业发展，助力农民增产增收。在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，推进多种形式适度规模经营。建立绿色有机健康产品、食品营销大平台，线上线下结合，直接定购，不仅解决食品安全健康问题，还为农民增收增效保驾护航。

1.2  加快农业农村现代化，促进脱贫人口持续增收

后五粮村农业基础还不稳固，迫切需要深入推进落实藏粮于地、藏粮于技的战略，构建新发展格局，促进城乡经济循环，增强创新第一动力，提供科学技术解决方案。

驻北镇后五粮村第一书记在村党委带领下，把主要精力聚集到突破农业“卡脖子”关键生产技术，研究农业高产高效绿色发展技术，强化科技与县域产业同村镇经济深度融合，引导种植优质高产的作物，解决在生产中的技术难题，推广新品种新技术，促进粮食增收农民增效。

推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼;巩固提升脱贫地区特色产业，提高脱贫人口家庭经营性收入;重点支持帮扶地区补上技术、设施、营销等短板，压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。

1.3  推进农村“三变”改革，打造乡村振兴新模式

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实上级发展壮大村级集体经济指示精神，以“三变”改革为抓手，盘活农村资源资产资金，优化产业结构，实现农民增收、农业增效、农村繁荣，促进乡村振兴发展。中安镇后五粮村温室大棚合作项目以“三变”+村集体+大户模式进行改革，壮大村集体经济，让农民真正共同富裕，聚焦村情实际，整合盘活农村集体资源、资产和资金，以流转、入股、合作等方式，激发农村发展内生动力;以股权为纽带，聚合各类资源，将农村土地、资本、劳动力、技术等各类分散的资源要素有效聚集到产业平台上来，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种方式，聚集发展要素，激活发展潜能，从而有效盘活资源，放大农民狭隘的生产空间、生存空间、发展空间，激发内生动力，释放发展活力;增强了基层党组织凝聚力，基层组织是带领农民参与“三变”改革，脱贫致富奔小康的“领头雁”。

1.4  打好污染防治攻坚战，健全环境治理体系

1.4.1  推进村生活垃圾治理。

统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。推行适合本村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

1.4.2  开展厕所粪污治理。

合理选择改厕模式，推进厕所革命。

加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

1.5  培育新型农民，建立乡村新型智慧人才体系

乡村新型智慧人才的发展直接促进农业供给侧改革，优化农业生产结构，带动贫困小农户与农业现代化衔接，面向农村提供大量的就业岗位，帮扶农村贫困农户就业、增收。短期培训、职业培训相互衔接完善高素质农民培育新格局。

在北镇后五粮村驻村第一书记积极主动促进下，北镇与辽宁省农业经济学校联合开办“送教下乡“活动，为期三年，给乡镇各地区送去知识和财富，培养出一批农村基层组织带头人、农村脱贫致富带头人和农村实用型技能人才，催生出一批经济实力强、带动能力强的家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等，得到了乡镇和农民朋友的好评。

送教下鄉的办学模式，不收取学费，不收取书本费。教师到乡镇给学员授课，授课采用弹性学制，内容丰富，能很好的适应农民学员农务繁忙的实际情况。成绩合格毕业后，学员将获得辽宁省农业经济学校“毕业证书”和“派遣证”。gzslib202204041623

1.6  提升村容村貌，构建良好人文生态环境

加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

1.7  坚持有序衔接，树立干事创业新形象

不断加强和完善党的领导，营造风清气正、干事创业的政治生态，凝聚振兴发展的强大合力。切实转变工作作风，弘扬“干”字精神，勇于担当作为、求变图强。优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴;加强管理监督，注重关心激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好;坚持真抓实干、务求实效，推动第一书记用心用情用力驻村干好工作，注意处理好加强外部帮扶与激发内生动力的关系，形成整体合力。

2  北镇经济发展存在的不足

2.1  农村产业结构不合理

在农业经济发展中出现供给与需求不匹配的情况，农产品产出与消费不对称，导致农产品滞销。传统单一的农产品很难满足大环境下农业经济的生产，单一产业结构难于形成规模，严重制约了农村经济的发展。大多数农民接受高风险技术的意愿很弱;大多数农民依旧倾向于低成本、短周期地进行科技成果的更新;农民土地规模小，制约北镇农村科技发展需求。

2.2  农民环境综合治理意识不强、农村基础配套设施不完善

（1）农村生活垃圾收集、清运不及时，生活污水任意排放，杂物乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处拉，排水沟淤积比较严重;由于大部分乡镇财力比较薄弱，农村环境综合整治经费难以足额到位。

（2）在农业机械化、农田水利，现代农业作业等方面，基础配套设施还有待更新与完善。农业基础设施布局不够合理，存在设施布局重复、设施配套结构不良、设施建设位置不当等现象。

2.3  乡村振兴缺乏人才

随着村内劳动力向大城市转移，农村出现农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的“三化”现象，造成农业生产缺人手、新农村建设缺人力、农业技术推广缺人才等问题。

（1）农村科技人才短缺，断层明显。人才年龄老化，年轻或高学历的少，出现断层现象，难以满足乡村振兴战略的实施需求。

（2）科技人才质量不高，技能单一。目前，农村科技人才学历普遍较低，只是依靠老一辈传下的经验进行农业生产经营，从而限制了农业现代化的发展速度。

2.4  农村生态意识有待提高

农村资源过度开发，导致生态环境破坏、生态系统退化。大力发展生态农业，加快“绿色”农业的发展，支持有机肥替代化肥，强化畜禽粪污、秸秆、地膜综合利用，推广保护性耕作模式，推进化肥农药减量增效，示范农作物病虫害防控技术，走“绿色”农业发展之路。农村地区部分村民的生态保护意识有待提高，让人们真正意识到“绿水青山就是金山银山”。

3  北镇经济发展的展望

根据乡村振兴发展理念及总要求，为新时代乡村振兴注动力添活力，赋予新动能，要大力推广适合当地种植的农业新技术、新品种，促进粮食生产解决农民长效增收，助推贫困户尽快脱贫，减少返贫的机会，构建北镇乡村振兴战略新定位。

（1）坚持党总揽全局、协调各方，强化党组织领导核心作用，提高领导能力和水平，为实现乡村振兴提供坚强保证;

（2）增强乡村发展动力，使乡村具有强大的自我发展能力;产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的关键。产业贵在特色，只有培育具有区域特色和比较优势的产业，才能避免同质化竞争，才能构建独特的竞争力。发展特色农业是我国农业结构战略调整的要求，是提高我国农业国际竞争力的要求，是增加农民收入的迫切需要。做大做强优势特色农业，是实现乡村产业振兴的重要载体。各个乡镇要围绕玉米、花生、杂粮、设施果蔬等特色产业，加快建设农业特色示范基地，完善“创新链”，构建“创业链”，做强特色优势农业，把地方特色品种和土特产做成带动农民增收的大产业。围绕产业链，建立科技与“一村一品”现代产业的有效连接机制，建立从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的全产业链的技术研发体系。

（3）提升农产品质量，促进农村一二三产融合发展，实现全方位立体化兴村振兴。在国家战略的领航指导下，发展特色农产品产业是全力推动农业供给侧结构性改革的重要举措，同时也要以市场需求为导向指导生产，坚持科技创新，不断提高农产品质量，提高农产品的附加值。驻村书记通过推广高产高效的栽培技术及现代农用机械的应用，不仅提高作物产量和品质，而且提高生产效率，种植作物见效快，综合收益高，可实现良好的经济效益和社会效益。

加强配套的生态农业关键技术研究，今后农业现代化发展的重要方向，是保障农业可持续发展的必经途径，是推进农业供给侧结构改革的重要手段，是优化种植业结构、农业增效、农民增收、农村经济可持续发展的必要措施。

要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。在玉米、花生、高粱、农业经济、科技推广等优势学科上，大力发展特色农业、品牌农业、互联网农业，加快农业全产业链建设，融合种植业、养殖业、农产品加工业、新能源开发业和农村休闲旅游业等，建设农业多元化产业体系，真正做到“基在农业、惠在农村、利在农民”，确保农村一二三产业融合发展更好惠及农民，以产业兴旺促进农民增收。让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

（4）促进城乡协调发展，建立城乡之间要素合理流动的长效机制，引导城镇资金、人才、技术等生产要素流向乡村;驻村第一书记发挥领头羊作用，是乡村振兴直接推动者、组织者、实施者，他们的政治意识、大局意识、现代化农业意识都很强，是最基础的管理人才;通过培训、送教下乡等方式培养一批有文化，懂技术，善经营的新型职业农民;鼓励年轻农民返回故土，重振乡村;产业发展带动乡村振兴的同时也会吸引资金和人才;培养销售技术人员，利用互联网平台，找到、找准销售渠道，多渠道，让农民的农产品“飞”起来。

（5）始终坚持共同富裕，统筹推进乡村振兴和脱贫攻坚，让全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。通过走访调研，与当地乡镇领导进行座谈，详细了解本乡镇地况地貌、大田作物种植和主要经济作物分布、农民收入等情况;与当地村民进行交流，调查在实际生产种植过程中所需要的技术指导，直接支招开方，解决农民生产中遇到的难题。

驻村第一书记要充分发挥自己的技术特长，结合农业供给侧结构性改革，积极做好农业新品种、新技术、新设备的推广应用。重点以贫困户、贫困村的主导产业为服务对象，引导种植优质高产的作物，做好现场指导、技术示范，解决在生产中的技术难题，加快农业新技术的推广应用，力争引进一批适合当地种植推广的新品种新技术，从“根”上使得农民脱贫致富。

驻村第一书记对于推动社会主义新农村建设具有积极意义，在北镇落地生根、开花结果，切实增强自身责任感和自觉性，因地制宜切实选准“三农”工作的发展痛点、难点，驻村第一书记当好农村产业发展的“服务员”，扎根农村，发展农业，服务农民;当好创新创业的“示范者”，创新思路、方法、技术，与基层干部和农民群众一起，大胆探索符合当地实际的发展模式，努力实现“双赢”目标;当好农民群众的“引路人”，把提高农民科技素质、培养新型农民作为驻村工作的一项重要内容。

星星之火点亮乡村致富路，实施乡村振兴战略，必须深入贯彻落实新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在推动农业强、农村美、农民富上不断取得新成效。

參考文献

[1] 周隆武.驻村第一书记行动壁垒的构成要素与形成机理[J].安徽行政学院学报，2021（1）：72-80.