2021年以来,岱山县人大常委会全力推进人大数字化改革工作,创新打造“政府投资时时督”特色应用场景。该应用场景实现政府重大投资项目和民生实事项目征集、筛选、征求意见、审议、票决、监督评价等全流程数字化、网络化、场景化管理。
“政府投资时时督”应用场景开发有PC端和移动端,主要搭载六大功能模块。
政府重大投资项目清单子场景。进入該子场景,代表不仅能清楚地看到项目完整信息,如项目名称、项目详情等,还能了解项目全过程监督情况。代表能够随时查看身边的政府重大投资项目和民生实事项目,掌握项目的实施情况。
政府重大投资项目审查监督子场景。该场景包含了政府重大投资项目和民生实事项目的基本信息、项目单位、项目资金等内容。可以直观反映项目决策程序、建设程序、管理程序是否符合规范。对各建设主体部门投资项目计划执行情况进行量化和横向对比,体现财政资金的使用绩效。用“红黄蓝”三色图显示目标任务完成情况,并设置预警功能。
政府重大投资项目审议结果及落实反馈子场景。政府提交项目报告后由县人大常委会财经工委进行初审,经县人大常委会会议审议通过后进入项目库进行全流程监督,若项目存在前期不到位、绩效预期低、要素未落实等问题则返还修改,再重新提交审议。审议模块方便及时跟进项目审议进度,并规范优化人大对政府重大投资项目和民生实事计划审议流程,提高了项目审议质量。
重大投资项目审计报告子场景。审计人员利用该场景,加大项目数据采集力度,运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,提高运用大数据分析问题、评价判断、宏观分析的能力,确保审计成效。
此外,还有政府重大投资项目评议和政府重大投资项目年度评议结果两个子场景。其中,人大代表可以通过评议结果子场景,根据建设项目实施的进度、结果,进行满意度测评。
“政府投资时时督”应用场景以政府投资项目和民生实事项目建设的“事前”“事中”“事后”全过程为主线,实现线上实时、动态和线下集中视察相结合的全过程监督方式,形成发现问题及时督促整改的工作机制,有效解决项目前期工作不充分、信息管理不准确或不及时等问题,从而进一步规范政府重大投资项目管理,切实提高政府投资效益。