建筑工程监理的难点及有效对策分析

【摘要】在全新的历史发展时期，建筑行业的发展也随着社会的改变出现了全新的变化，施工质量标准和要求不断提升，社会对建筑工程监理工作的需求不断增加。为了更加有效地开展监理工作，相关单位需要在详细分析工作过程中的难点和薄弱环节的基础上，进行针对性地改革。

【关键词】建筑工程;工程监理;难点;有效对策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.06.

1、建筑工程监理概述

1.1建筑工程监理的内涵

建筑工程监理，就是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理工作的主要内容包括工程的质量控制、造价控制、进度控制，以及安全生产管理、合同管理、信息管理与协调参建单位关系等。随着社会经济的稳步发展，建筑施工相关行业日趋完善，建筑工程监理已经成为一种常规的工种和工作。不仅仅在维护业主的权益方面发挥了积极的作用，对于建筑工程项目的顺利实施也有着重要影响。还有助于提高施工效率和工程的整体效益，也是控制工程质量的重要手段之一。建筑工程监理不仅仅是为了适应业主对于建筑施工过程监管的需要，也是建筑行业不断完善和优化的重要环节。

1.2建筑工程监理的作用

1.2.1有助于提高建筑工程质量

一方面，建筑工程项目往往体量较大，涉及的因素及领域多种多样，且大多都是露天作业。因此，极容易受到外在环境因素的影响，如降水、大风等恶劣天气，不仅仅会耽误工程进度，有时甚至会对已经建设好的工程造成损害及破坏。工程监理将督促施工单位编制采取科学合理的相关方案，并督促施工单位按照批准的方案组织施工。能够通过实时的监督管理，及时对外界环境因素变化可能带来的影响及风险降到最低。在保证施工质量的同时，也能从一定程度上维护工程效益。另一方面，工程监理还能够对现场的质量管理体系，安全管理体系进行有效监管。能够通过督促施工单位建立、健全完善的管理体系，约束作业人员的施工行为，使他们能够严格按照规范要求进行施工，减少以次充好、施工不当等行为的发生，从而为工程质量提供保障。

1.2.2能够对建筑工程施工进度进行科学控制

建筑工程项目的施工进度能够直接影响其整体经济效益，如果工期无序延期，会直接影响投资收益，后续其他相关工作的开展，会由此造成巨大的损失。而建筑工程监理工作就是对施工过程进行监督和管理的，能够有效控制施工进度。一方面，从施工过程来说，有效的监管能够最大限度地保证施工人员的工作效率，也能根据实际的施工状况对施工进度进行控制和调整，使其能够符合工程整体进度要求，从而保证工期。另一方面，从建筑工程的全过程来说，工程监理还能对项目的设计、招标、施工等不同阶段进行控制和管理，使每一个阶段都能顺利进行，推动工程整体工作的顺利开展，从而保证进度。例如，在工程设计阶段，科学的监理工作能够帮助施工单位及其相关部门明确各自责任，并立足自身实际的基础上，对工程施工进度以及施工标准予以确立。

1.2.3保障工程安全

在现阶段，安全管理是工程管理的重要内容之一。随着社会经济的不断发展以及建筑行业的不断成熟和完善，安全管理的重要性也日益突出。而纵观建筑施工过程中安全问题的发生，几乎都是因为监管不力或缺失造成的。建筑工程监理就是针对整个工程过程开展的，能够通过全方位的监督和管理对相关安全隐患进行控制和解决，从而保证施工安全。一方面，可以通过对施工环境的检查，及时发现其中存在的安全隐患，从而为施工过程提供一个安全的环境，减少物的不安全状态发生的概率;另一方面，还能够通过加强对施工工序的监督，保证每一道工序都在工程标准之下开展，从而有管控的不安全行为，最大限度减低安全事故发成的风险。

2、现阶段我国建筑工程监理工作中面临的难点

2.1监理范围狭窄，覆盖面不够全面

在现阶段，因为受到人力资源及环境因素等条件的制约，建筑工程监理工作的实施存在不够全面的问题，监理范围较窄，没有办法形成覆盖全过程的监督管理，往往是只能针对一些重要环节及关键节点进行监理，而忽视了其他环节。例如，很多施工企业往往只关注了对施工过程的监管，认为只要这一环节不出问题，就能够最大限度地保证工程質量及效益，但是对原料采购、方案设计等环节的重视程度却严重不足。而很多时候却恰恰是因为这些环节的监管缺失，导致施工成本出现不必要的增长，引起较为严重的质量问题，进而影响到工程的整体效益。由此可见，监理的缺位会对工程质量造成较为严重的影响。建筑工程自身的体量问题往往会使得工程项目的施工量大、施工过程复杂，再加上变幻莫测的施工环境以及繁杂的施工部门与人员等因素的影响，有限的监理人员根本难以针对每一个过程和环节进行有效监管，更不可能将这份监管落实到各个细节，而监理人员不足这也是我国现阶段的一个行业现状与难题，这就使得监理工作很多时候流于表面，很难发挥出其应有的作用。

2.2监理制度不完善，标准体系不健全

我国建筑行业的起步本身就较晚，更遑论与之相配套的建筑工程监理。如果从监理行业的强制性推广开始算起，监理机制的建立与发展距今还不足三十年的时间，起步晚，发展慢，虽然已经强制性推行，但其实施过程中也面临重重困难，尚未积累下丰富的能够起到指导意义的经验，行业发展还很不健全，也未建立起与新时代社会需求相适应的科学的监理制度。就我国现阶段建筑工程监理行业的发展状况来说，在具体实施过程中依然采用的是传统的监理机制。不仅存在许多不完善之处，也已经落后于时代发展的需求，根本无法满足新时代对于工程监理的要求。不仅如此，传统的监理机制因为在建立之时这一行业刚刚起步不久，在认知方面存在不足，导致并未对建筑工程监理进行科学定位，重视程度严重不足。 持此之外，我国的法律体系中也缺少与监理工作相关的规定及标准，导致相关工作的开展缺少必要的依据和规范。gzslib202204031607

2.3对监理工作认知不全面，其开展缺少独立性

不仅是从全社会的角度来说，即使是从建筑行业内部来说，对于建筑工程监理工作的认知都存在一定问题，不仅仅是不了解监理工作的重要性，很多人甚至不知道这项工作具体是做什么的。从建筑行业内部来说，不仅从事工程监理工作的相关人员对自身的职责认知不够全面，未给予足够重视，其他一部分人员，例如管理人员、 施工技术管理人员等甚至会觉得这项工作的开展毫无意义，反而会在一定程度上拖慢施工进度。在这种现象的影响之下，很多建筑行业企业对监理工作都未给予足够重视，甚至有的企业还会对其工作过程进行缩减，这不仅仅会影响监理工作作用的有效发挥，进而影响工期及工程质量，也不利于建筑工程行业的长远发展。除此之外，因为行业发展的不完善，很大一部分建筑工程监理企业都存在人员不足的问题，在开展具体工作时往往存在心有余而力不足的状况，甚至还有一些企业为了节省人力资源成本，在开展监理工作时采用临聘外聘的方式来进行，不仅人员的专业性得不到保证，过大的人员流动性也会影响监理工作作用的发挥。不仅如此，因为受到认知局限性的制约，我国建筑工程建立工作的开展往往还存在缺少独立性的问题。从现阶段我国建筑工程市场发展的实际情况来看，监理单位与工程建设单位往往都是合同制的关系，相互之间的利益是共通的，因此，监理工作的开展就不可避免地会受到一些现实因素的制约，导致其独立性及客观性受到影响，从而影响了其作用的发挥。

2.4监理信息不流畅，时效性差

科学的建筑工程监理工作应该是覆盖建筑工程项目全过程的，不仅仅需要对施工过程进行监管，对于工程的设计及招投标过程等都需要进行严格的监管，所以，就需要与这些环节的主体，如项目业主方、设计方、施工方等进行对接和交流，并需要协调多个职能部门的工作，因此需要各方的积极配合。那么这一过程中信息沟通的流畅性就显得尤为重要。但是，在现实中，这却恰恰是一个短板，不同单位及部门之间沟通不畅、信息不对称、不及时等问题已经成为制约了监理工作开展的一个重要制约因素。之所以会存在这种状况，一方面是因为不同的单位之间存在利益矛盾关系，相互之间各有防备，在信息的交流与沟通方面会有所保留，导致了信息壁垒的存在;另一方面是因为一般工程项目的工期都较紧，任务繁重，很多时候大家都是各忙各的，从客观上来说也没有特别多的时间能够拿来进行直接的交流沟通。相互之间信息的不畅通，会给监理单位工作的开展带来较大困难，也不利于相关问题的协调。

2.5监理团队人员素养偏低，专业性有待提升

就现阶段而言，因为社会及行业内对建筑工程监理工作认知的偏颇性，导致相关人员的设定不合理，一些监理单位在开展工作时往往都是由相关的设计或者管理人员复杂的，虽然有的经过了短期培训，但他们毕竟不是专业的，专业监理知识相对匮乏，相关技能及经验严重不足，致使实际开展工作过程中存在较多问题，不能充分发挥出监理工作的作用。 在当下的很多监理单位中，都存在着人员老化的现象，许多都是在机构建立之处招聘的那些人员，后期补充的人员较少，而且他们的专业技能较为落后，知识结构已经不能适应当前行业发展的需求，无法适应新时代研发出的产品及技术，工作效率较低。

3、提升建筑工程监理水平的建议策略

3.1建立全流程控制的工程监理体系，形成闭环管理

建设工程监理要想充分发挥出其作用，就要将这一项工作覆盖到项目的各个环节，建立全面覆盖的工程监理体系，将监理工作落实到包括设计、施工前的准备、施工以及竣工验收等建设工程的各个阶段。在施工前的准备以及设计过程中，监理的范围及内容应该包括设计单位给出的施工图纸、工艺流程和质量要求等，审查这些內容是否符合相关标准，监督相关单位按照工程标准进行施工设计，并利用自身的协调能力优化资源配置，着重把控好各重点环节，仔细校验施工方案，保证施工工作的顺利开展，减少不必要的延误及浪费。而施工过程的监理不仅仅要监管施工流程、工艺等是否严格遵守施工方案，还要对施工人员的行为进行监督，对施工材料的质量进行把控。至于施工验收阶段的监理工作，其最重要的目的就是保证工程质量满足相关标准及要求。通过建立覆盖全域的监理体系，形成一个完整的闭环管理，从而不断调整工程管理过程中的不足，提高管理质量。

3.2加强组织建设，建立健全建筑工程监理相关制度

首先，建筑企业应该在立足市场现状及自身实际发展情况的基础上，加强组织机构的建设，建立起完善的监理机构，并根据相应的行业标准及要求等逐渐建立健全相应的监理制度，为各项工作的开展树立明确的标准和依据。其次，不断完善和健全建筑工程监理相关的法律法规。从现阶段我国监理工作开展的实际状况来看，监管不规范、管理混乱等现象时有发生，归根结底还是因为相关法律依据的缺失，所以，相关部门要注重监理相关法律层面的规划及调整，健全相关法律规章制度及标准，并采取积极的措施推动其落实，明确监理单位的地位，提升其运转的独立性，科学规范相关行为，在提高监理效果的同时，促进行业的良性发展。

3.3加大标准化管理力度，协调好各参建单位的关系

要想保证建筑行业的可持续发展，建立标准化的工作流程是必然的，也是现代化建设的必然要求。加强对建筑工程建设各环节的协调，形成施工方、设计方、业主方与监理单位的良性沟通机制，提高各单位的配合度;对工程各个阶段的管理操作细节进行明确，建立标准化的工作流程明细，从而使各个参建单位能够明确自身的责任，既能完成自身所承担的工作内容，也能知道该在什么地方、什么时间与什么部门进行配合，从而更好地协调各方之间的关系，加强配合，不断优化管理工作，进而提高工作效率。

3.4建立完善的管理体系及机制，加强对工程各方面的管控

针对工程项目的各个方面建立完善的管理体系及机制，加强对工程质量、造价、进度及安全生产的管理及控制。通过建立全环节的管理体系，尽可能减少工程建设中的安全隐患，实现安全生产，在保证工程进度及质量的基础上，对其成本进行科学控制，从而提高工程整体效益。同时，还要充分认识到合同管理的重要性，并认真做好各种工程相关数据资料的收集，以便能够在发生合同违约时，能够作为证据促使其准确而及时地解决，从而更好地支持监理工作的开展。而为了保障工程管理中各项管理措施的科学实施，监理工作的开展还必须要坚持公平、公正的原则，切忌主观意识，要严格按照相关标准，对工程的各个环节进行监管，优化资源配置，减少不必要的环节，进一步保证工程质量。gzslib202204031607

3.5重视并引进现代技术，建立良性的沟通机制

在信息时代，现代信息技术已经渗透进了各行各业之中，为行业的发展及转型调整等提供了技术支持。工程监理工作也应该积极顺应时代发展变化，将信息技术手段引入到工作过程中，借助先进的技术来解决人力资源不足问题，并提高工作效率。除此之外，还可以通过建立专门的信息化平台，将工作流程及各相关单位統一到平台之中，实现项目各方高效顺畅的交流沟通，共同参与到工程监理之中。并利用这一平台建立信息共享机制，打破信息壁垒，降低沟通成本，为监理工作的开展提供保障。

3.6加强人才培养，建设一支高素质的监理团队

一方面，要建立科学的人才引进及聘用机制，通过提高薪资标准等手段吸引更多高素质的专业监理人才的加入在不断壮大人才队伍的同时，也能注入全新的血液，对传统的人才结构及知识体系等进行更新，保证人力资源的可持续性。另一方面，建立专业的业务培训机构及完善的培训机制，对现有的从业人员进行技能培训，不断丰富和更新他们的理论知识，提高他们的实务操作能力，要注意加强信息技术等能力的培训，使他们能够适应新时期行业发展的变化及需求;同时也要建立相应的培训考核机制，对完成培训的员工进行科学考核，从而提高相关人员学习的积极性，不断提高他们的专业素养。

结语：

现阶段，我国建筑工程监理工作的开展过程中还面临着许多难点，这需要相关单位能够正确认识监理工作的重要性，通过相关制度、体系等的建立健全来为其提供科学的依据和指导，不断提高监理效率和质量，通过严格的监管来保证工程建设质量。

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