新时代网络政治工作话语权的构建

刘静

摘   要：在百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局相互交织的新时代，互联网已成为军队意识形态斗争的前沿阵地。能否掌握网络政治工作话语权，不仅关系着网络空间军事意识形态斗争的胜负，而且关系着网络空間国防能力的建设。为此，要不断夯实网络政治工作话语主体、建强网络政治工作话语体系、优化网络政治工作话语平台，从而提升军队网络空间意识形态斗争能力，助力网络空间国防能力建设。

关键词：新时代;网络政治工作;话语权;话语权构建

中图分类号：G41;D64      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）08-0143-03

在百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局相互交织的新时代，网络空间军事意识形态斗争更加激烈。能否掌握网络政治工作话语权，不仅关系着网络空间军事意识形态斗争的胜负，而且关系着网络空间国防安全。当前，构建网络政治工作话语权，要着重从话语主体、话语体系及话语媒介入手，系统解决“谁来建、建什么、怎么建”的问题。

一、加强网络政治工作话语主体建设，抢占网络空间话语权

话语主体是网络政治工作话语权建设的关键。话语主体的能力素质直接关系到网络空间话语权的强弱。网络时代的政治工作话语主体呈现出多元性特点，政工干部、专家学者、广大官兵及部分网民都可以成为网络话语的生产者与传播者。要加强话语主体建设，就要构建一支以网络政工干部为主体、由多种力量共同参与、体制内外良性互动、各种力量增益联动的网络话语主体队伍，积极抢占网络空间话语权。

（一）充分发挥网络政工干部队伍的主导者作用

网络政工干部是网络政治工作话语权建设的主力军，是话语权建设中的“导演”与“策划”，发挥着主导作用。要建设一支理论功底扎实、信息素质优良、熟悉网络语言的专职网络政治工作干部队伍，是确保话语权建设有效开展的根本保证。网络政工干部要有过硬的政治素质、扎实的政治理论功底、坚定的政治立场;有较高的媒介素养，熟练掌握网络传播学的相关知识，了解信息传播的基本规律，熟悉网络文化与网络语言，善于及时捕捉网络热点事件并做好监控引导;能够把握网络政治工作的基本特点、运行机制及发展趋势;敢于批驳网上杂音噪音，善于应对网上涉军突发事件;能够主动运用网络媒体设置议题的功能，通过定期设定新闻宣传主题，或者围绕某一现实或热点问题抢先在网上发布信息，及时组织理论解读、政策宣传、发表评论，主动引导舆论，从而有效引导官兵的认知走向和关注重点，抢占先机，先入为主。网络政工干部要具有受众至上的意识。网络传播的效果取决于受众的接受程度，赢得受众就赢得了互联网。广大官兵是网络政治工作的重点，也是网络政治工作话语传播的主要受众。网络政工干部应坚持以官兵为本，深入了解网络对官兵生活方式、思维观念、道德情操、价值取向所产生的影响，摸清互联网上官兵的思想情况，有的放矢，主动进行话语推送。可以借助大数据技术系统分析、精准预策官兵的行为，并依托网络平台提供精准指导、个性化服务，使话语推送的指向性更强。

（二）充分发挥专家队伍的引领者作用

专家队伍是网络政治工作话语权建设的骨干力量，是网络政工干部的“智囊”，由军内各单位在社会科学各领域具有较高造诣的专家组成。专家凭借其权威性和公信力，深入阐释党的创新理论，深度分析重大现实问题，深刻批驳错误思潮观点，帮助官兵廓清迷雾、坚定理想信念。专家应有深厚的理论基础，特别是要精通马克思主义理论。只有深刻理解马克思主义理论，才能熟练运用马克思主义立场、观点、方法认识问题、分析问题，科学回答中国经济社会发展中出现的问题，网上发声才会更有说服力。专家要有很强的创新意识与能力。马克思主义理论是开放创新的科学体系。创新来

自于对马克思主义理论与中国实践的准确把确。只有坚持问题导向，深入社会实践调查研究，运用科学的思维方法概括新问题、提出新问题、解决新问题，并通过不断总结实践经验，将其上升到理论层面，才能形成新的马克思主义中国化的理论成果，马克思主义理论才能永葆生命力，专家的网上发声才会更有时代感和吸引力。

（三）充分发挥广大官兵的主体性作用

广大官兵是网络政治工作话语权建设的重要力量，是网络政工干部的帮手。当前部队官兵大都是伴随着互联网成长的一代，熟悉网络文化，思想活跃，是话语权建设值得依靠的力量。在话语权建设中，要尊重官兵主体地位，改变“我讲你听、我令你行”的传统政治工作模式，让广大官兵成为发言人、教育者。要用党的创新理论武装全体官兵头脑，在官兵中加强理想信念教育，着力培育新时代“四有”革命军人，不断提高官兵的政治素质，增强官兵的政治鉴别力和政治免疫力。要在官兵中发现并培养政治素质高、理论水平高、信息技术水平高的网络战士，对他们定期集中培训，通过讲授马克思主义基本理论与网上意识形态斗争策略，提升网络舆论作战的能力，使他们能够配合网络政工干部和专家设定的话题，进行多波次、高强度的集中连续宣传，营造强大舆论声势。通过集中造势、形成规模，集小势为大势，在话语构建中取得优势地位。要在官兵中培养承担不同任务的“游击队员”，专门针对重点人重点问题进行单兵作战。“网络观察员”通过跟踪关注官兵在微信朋友圈中的言论，及时发现、捕捉思想苗头。“网络引导员”在网上聆听官兵呼声，帮困解难，发现问题及时引导，春风化雨，润物无声。“网络小教员”通过在微传播平台上发表正能量的文章、视频、音频等，传播主流声音，围绕官兵关心关注的热点话题解读时事、宣传法规政策、解答难点困惑。

二、加强网络政治工作话语体系建设，赢得网络空间话语权

话语体系是网络政治工作话语权建设的核心。话语主体“说什么”直接决定了受众能不能、愿意不愿意接受。在西方话语体系占主导、各种意识形态交织并存博弈斗争的网络舆论生态场上，构建话语权，就要着眼于提升影响力、政治认同力和感召力，不断增强话语体系的科学性、人民性与包容性。

（一）提升影响力，不断增强话语体系的科学性

网络政治工作话语体系是科学的话语体系。理论只有科学，才能说服人。话语体系的科学性建立在其理论来源科学性的基础之上。理论的科学性，在于它能够正确揭示自然、社会和人的发展的客观规律，有效指导社会实践。科学的理论具有创新性。理论只有不断创新，才能对日新月异的社会现实做出正确判断与合理解释，才能保持阐释力。科学的理论具有开放性。理论只有是开放的，不断关注、总结、提炼现实中的重大问题、经验，并将其上升到理论层面，才能使理论得以丰富发展、保持生命力。科学的理论具有批判性。理论作为一种意识形态，要拥有更多群众，就必须与其他意识形态进行对话和斗争，在批判中展示理论的正确性，在对话中促进理论自身的不断发展，从而保持影响力。马克思主义理论是在与其他意识形态交流交锋、在关注社会现实问题中不断与时俱进的科学的理论，因此具有强大的生命力和影响力。

首先，要增强话语内容的科学性，不断吸收马克思主义中国化的最新成果。要紧紧围绕党的创新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想，讲清中国特色社会主义“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、创新驱动、构建新发展格局等国家发展战略的深刻内涵，帮助官兵正确认识改革开放特别是党的十八大以来我国内政外交上取得的新成就;要明确听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标及政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的强军战略的深刻内涵与重大意义，使官兵自觉把个人梦融入强国梦、强军梦，增强履职尽责的责任意识、使命意识。

其次，要增强话语内容的科学性，坚持问题导向。要运用马克思主义的基本理论、观点和方法指导实践，深入回答当前经济社会发展中的重大理论与现实问题，帮助官兵正确认识经济社会改革调整的时代背景、发展的形势及需要破解的难题，从而凝聚改革共识形成改革合力;通过揭示世界主要国家经济、政治、军事发展的规律与趋势，帮助官兵认清我国经济社会发展的国际背景，深刻理解我国经济结构调整、政治体制改革及军事改革的必要性和紧迫性，在国际比较中树立道路自信、理论自信及制度自信。

再次，要增强话内容的科学性，还要敢于与敌对意识形态斗争。当前，在西方国家控制互联网话语权的形势下，敌对势力利用互联网大肆传播各种反马克思主义和非马克思主义思潮，企图侵蚀和影响我军官兵的精神世界，消解以马克思主义中国化最新成果武装官兵头脑所产生的积极效果。对此，我们必须保持清醒的头脑，客观评判是非善恶，敢于与其正面交锋，揭露其中所包含的虚伪的言论和反动的立场，澄清问题的实质。只有科学地批判错误的理论、观点，才能更好地树立正确的理论、观点，并赢得官兵的认同。

（二）提升政治认同力，增强话语体系的人民性

人民性是指話语体系的建设要能够体现和表达最广大人民群众的根本利益。人民群众是社会财富的创造者、社会变革的重要推动力量。人民群众的理论需要和利益诉求是推动话语权建设的内在动力。人民性是话语内容建设的基本价值取向，只有坚持以人民性为原则建设话语内容才能获得人民的拥护和认同。在军队，增强话语内容的人民性，就是坚持以尊重官兵、满足官兵的需求为原则建设话语内容。只有知道官兵“关注什么、向往什么、追求什么”，贴近官兵的实际需求建设话语内容，才能获得官兵的认同。因此，网上宣传要结合官兵特点，将政治色彩浓厚的教育任务转化为社会化、生活化、趣味化的教育内容，以事明理、以理服人、以情动人。要关注官兵日常生活，有效回应和解答官兵的思想困惑、关注的热点焦点以及与官兵切身利益密切相关的问题;要打造网络精品，满足官兵日益丰富的精神文化需求。当前官兵精神文化需求日趋增多，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，追求进步和渴望成长的愿望更加强烈。这就需要我们在增强话语内容的知识含量、文化含量、科技含量、信息含量的同时，也要使网络内容精品化，通过励志故事、典型人物、文史精华、经典著作、红色视频、益智游戏等内容，引导官兵提高文化品位、审美情趣和鉴赏能力。

（三）提升感召力，不断增强话语体系的包容性

网络政治工作话语内容是包容的话语体系。包容，就是客观看待各种意识形态，与其平等对话、尊重差异，多样共存，合理借鉴、吸收其他意识形态中反映人类文明进步的思想。这不是无条件地、抽象地和片面地包容，而是基于各国基本国情、历史文化传统，立足人类发展的高度去认识各种非马克思主义意识形态。同时，加工提炼国内“网络话语”、“流行话语”中能准确表达马克思主义意识形态意蕴的话语素材。特别要处理好原则性与包容性、一元性与多样性的关系。在高举旗帜、唱响主旋律的同时，要根据意识形态领域人们思想呈现的开放、多元、活跃、求实的特点，鼓励探索建立不同风格、不同功能的政工网站、内容板块，满足官兵多层次、多样化、多方面精神需求;此外也要正确处理育人与娱乐、高尚与时尚、主流与流行的关系，进一步增大和突出贴近官兵实际的内容比重。

三、加强网络政治工作话语媒介，保障网络空间话语权

话语媒介是网络政治工作话语权建设的有力保障，它主要解决“怎么说”、“以什么方式说”、“话语环境”等问题。在话语传播过程中，选择有效的话语平台与话语表达方式、营造清朗健康的话语环境，增强话语传播的效果，增强话语权构建的势能。

（一）提升推送力，打造立体话语平台

随着网络信息技术、新媒体技术的发展，网络话语平台呈现出多元多样的特点。发挥各种平台的优势，重点打造“军网+互联网”融合发展的话语平台。不断充实完善全军政工网资源，发挥军网在军营全覆盖的优势，开展网上宣传、网上授课、网上谈心，让政工网“活起来、转起来、动起来”，将其打造为网上红色阵地;同时，稳步推进互联网进军营，使互联网与政工网互为补充，成为广大官兵学习、娱乐、互动的重要平台。借助博客、论坛、微博等载体，“键对键”“屏对屏”传播话语内容;通过网络全媒体多样化传播手段，使文字化的话语内容以文、图、声、光、影、电等多种形式展示出来;通过网络虚拟现实、模拟仿真等技术情境化再现话语内容，使话语内容更具有冲击力与亲和力。打造一批以国防部网站、中国军网为代表的，具有权威性、公开性、交互性的知名军事网站，并通过第一时间发布信息、适时发布权威信息等方式，得到官兵的认可。也可以依托民网、新浪网等地方知名媒体开设军事栏目，作为军队对外传播的窗口、主动发声的平台。

着力打造以微博、微信、移动客户端等新媒体为媒介的微传播平台。这些平台的新闻客户端发展迅速，且传播速度呈几何级增长，瞬间就能掀起舆论风暴。因其具有方便、快捷的传播特点，官兵们越来越依赖于通过移动互联网获得信息、传播信息。应注重利用微平台的传播优势，申请微信公众号，定期地、主动地向官兵推送各种信息;应放下架子，主动加入官兵们的微信朋友圈，通过“微聊天”掌握官兵思想动态、关注焦点，及时跟进引导。

加强各类媒体之间的互动，发挥多种平台的集成优势。通过网络、报刊、电视等各种媒体之间既分工又合作的互动宣传，发挥传统媒体的舆论引导作用，形成强势言论，同时，通过网络媒体拉近网民、读者与报纸、电视、网络的距离，畅达对话渠道，提高引导能力。

（二）增强吸引力，塑造大众话语表达方式

话语表达方式的有效性是决定能否获得话语权的重要因素之一。话语平台的选择决定了话语表达方式的选择。网络的开放、平等使信息生产权、传播权从“精英”阶层向“草根”阶层扩散，因而也成为大众普遍接受的信息传播平台。在网络平台上，要运用大众化语言表达，让广大官兵感兴趣、听得懂，理解理论的实质和价值追求。如果网络话语表达方式仍然是抽象的、空洞的、说教式的、呆板的、学究气的，则会被官兵们所抛弃。马克思主义理论也会失去对官兵们特别是年轻官兵的吸引力。

大众化的语言表达要注重人文关怀、彰显人文精神、尊重官兵的精神诉求和心理需求，做到以理服人和以情动人相结合。大众化的语言表达要贴近官兵的生活和实践，从官兵的实践经验中汲取智慧和营养，借鉴和吸收官兵日常生活中的“流行话语”与“大众话语”，将抽象的、政治性的学术语言或文本语言转换为具体的、生活化的且能被广大官兵所理解和接受的大众化语言。通过转换话语表达方式，实现少数人理解和掌握的精英话语与学术话语向多数人理解和掌握的大众话语与生活话语转换，从而使广大官兵能够听懂、理解和接受马克思主义。

（三）增强安全性，营造清朗话语环境

网络政治工作话语权的建设离不开话语环境。话语环境是话语主体活动的外部空间，话语环境健康与否，直接影响话语权建设的效果。营造风清气朗的话语环境，对于确保话语安全至关重要。

1.要加强技术保障。积极发展信息网络技术，建立健全军队政治工作信息网络。加强信息网络硬件建设，使网络与其他设备兼容互通，使网络结构更加合理。健全和完善网络安全系统，全面评估网络面临的威胁和风险，确定安全服务种类，选择相应的安全机制，然后集成先进的安全技术，形成一个全方位的安全系统，确保性能可靠，一旦出现问题，能迅速、完整地修复。

2.要加强管理保障。根据国家和军队有关法律，制定完善的网络法规，使网络行为有法可依、有章可循。建立和完善网络管理系统，把信息网络管理纳入部队管理工作的整体。成立由部队领导牵头，军务、宣传、通信等部门有关人员参加的信息管理机构，制定相应的管理措施，加强对信息的集中统一管理，确保政治工作信息严格按规范程序传递使用，把各种影响信息安全的问题消灭在萌芽状态。

3.要完善舆情应对机制。加强信息监测与预警，制定应急处置预案，提高应急处置能力。及时关注事件发展动态，发挥主流舆论引導作用，对敏感的热点话题和极端不真实的言论，要加以正确引导和澄清。

参考文献：

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[责任编辑   张宇霞]