金融创新激发开放发展新活力

文|北仑区地方金融监管局

金融创新是自贸区建设的关键一环。作为全国四个跨境贸易投资高水平开放试点地区之一，北仑区将立足浙江自贸区宁波片区战略功能定位，以制度创新为核心，完善体制机制，加强差异化探索，强化金融力量为宁波片区建设赋能，力争形成可复制推广的开放型经济高质量发展模式，为宁波打造大金融格局，建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市提供强有力支撑。

深化投融资创新，推动资金融通更灵活。高效运作自贸区金融政策专班，以企业需求为导向，加强政策研究，进一步丰富企业投融资渠道。一是开展非金融企业外债便利化试点。进一步放宽对区域企业借用外债的限制，支持具备条件的高新技术企业和科技型中小企业，在500万美元额度内自主借用外债，降低财务成本。二是推动私募股权投资基金跨境投资。开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，采取招商与审核同步推进方式，提供跨前服务、预审指导，提高审批效率，优化金融资源配置，助推经济转型升级。采用余额管理方式，赋予企业更大自主权，提高资金调配自由度。三是开展跨国公司本外币一体化资金池业务。落实跨境资金池准入“降门槛”，将上年度跨境收支规模1亿美元下调为5000万美元。放宽跨境投融资币种匹配要求，提升跨境资金统筹汇兑和使用的灵活性。逐一对接企业需求，积极搭建跨境资金池，归集外债流入额度。

深化便利化改革，推动贸易结算更自由。积极探索适应贸易新业态、新模式发展的金融管理服务模式，提升企业结汇用汇效率。一是助推新型离岸国际贸易做大做强。抓住推进离岸贸易先行先试的契机，加强政策辅导和展业指导，扩大政策知晓面。不断推进离岸转手贸易银行自主审单权限落地，优化审核机制，为企业提供高效便捷的贸易结算服务。推进区块链数字仓单平台建设，解决虚假仓单、重复质押等一系列瓶颈问题，激活大宗商品融资市场，助推数字服务贸易高质量发展。二是深化外汇收支便利化试点。优化收付汇单证审核，提高资金收付结算效率，节约企业经营成本，有效满足便利化诉求，成就银企双赢。通过加强业务指导、宣传，逐步扩大试点银行、企业供需覆盖面。三是拓展汇率避险“首办户”。将工作突破点放在解决企业端的“门槛高”“成本高”和银行端的“缺动力”问题上,落实好政策性担保、财政补助两项政策，着力提升汇率避险服务的可得性、覆盖面和满意度，让更多企业享受到政策红利。

深化精准服务，推动企业融资更畅达。发挥金融活力，推出一系列差异化、特色化的“金融+”服务，提升金融服务能力。一是争取金融创新更大权限。引入银行、证券、保险等自贸区专属分支机构和区域性总部，争取授信审批、流程简化、利率优惠等差异化的授信政策和产品创新更多自主权限，提高片区金融活力。二是精准服务实体经济。发挥金融强有力支撑作用，引导信贷资源投向重点产业、重大项目。优化先进制造业金融服务，以“工业大数据+金融”方式打破传统授信模式，滴灌式抚育制造业企业成长。创新发展绿色金融，梳理“绿色低碳项目库”，提供专项额度、优惠利率、专属服务，支持经济绿色低碳发展。三是构建资本市场发展新格局。实施“3455”上市倍增计划，通过政策加持、资源加温、培育加力、服务加码等措施，做大做强区内优势产业集群，提速强链补链延链，扩大“北仑板块”影响力，促进产业资本与金融资本互促共赢。

2020年4月20日，宁波市制造业中长期贷款提升专项行动启动仪式在北仑举行。

深化多维合作，推动金融资源更集聚。积极创新方式方法，集聚各类金融要素，丰富区域内金融业态。一是推动金融市场主体多样化。做深金融分支机构，大力引进国内外金融机构来仑设立分支机构、地区总部，促进海洋金融、离岸金融、后台服务等业务发展。做全金融专业服务机构，引进优质会计、审计、法律咨询、资产评估、保险经纪等中介服务机构，充分发挥非银行金融机构特色优势，为推动金融资源更集聚提供强有力支撑。二是强化重点产业资金要素保障。发挥本地优势，加大对港口仓储、物流运输、油气全产业链、大宗商品贸易、智能制造等重点产业的信贷投放，引导当地金融机构大力发展航运融资、航运保险、航运结算等金融业务，完善宁波片区重点产业资金要素保障。三是持续发挥保险支撑作用。充分发挥宁波国家保险创新综合试验区优势，推动多项保险创新业务落地，支持片区重点产业发展。通过政策性保险机构提供跨境电商海外仓融资增信与风险保障，加快构建宁波片区跨境电商新型贸易产业领先发展态势，充分发挥保险“金融杠杆”作用撬动沉淀资金。

深化发展沃土培育，推动营商环境更完善。坚持目标导向，对标先进，创新工作，落实各项支持举措，持续优化金融生态环境。一是探索专项政策支持。通过学习先进经验、了解市场需求、制定专项政策，提升金融服务能力。坚持学习借鉴与自主探索相结合，开展市场调研，排摸金融机构业务拓展障碍，掌握实体企业金融诉求，积极向上级部门反馈相关问题，起草专项政策。二是深化科技与金融融合创新。积极培育科技中介服务企业，搭建服务于创新型企业的金融机构体系。鼓励银、证、保等传统金融行业设立科技金融专项服务机构，鼓励银行在自贸区内成立科技支行或科技金融服务中心，服务于科技创新创业企业，满足其金融需求。三是构建更高层次信用体系。基于跨境贸易投资高水平开放试点要求，探索金融机构更大的自主创新权，自主选择、诚信经营、守法合规的企业充分享受经常项目结算便利，形成“越合规越自主”“越诚信越便利”的良性循环。四是加强金融人才引育。引进或培育一批区域急需的高层次、紧缺型金融人才，探索完善人才培养、评价、使用、流动、激励等政策和机制，确保金融人才“引得进、留得住、用得好”。组建金融各分领域专业化金融智库，落实金融顾问制度，进一步提升金融服务实体能力。

北仑区将持续加强组织领导、强化专班运作、深化统筹协调，复制推广好经验、好做法，持续发挥统筹协调功能，内外兼修，提升工作效率，以最高标准、最快速度、最强作风，全力以赴助力宁波构建大金融格局。