戴涛
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),系统总结了我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史性成就和历史性变革。其中对全面从严治党、坚持自我革命做出深刻总结,这是党最鲜明的品格和最大的优势,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。纪检监察机关是党自我革命的重要力量,必须自觉扛起重大政治责任,一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党的实际成效不断把党建设得更加坚强有力,推动党和国家各项事业行稳致远。
坚定信仰信念,切实增强推动党自我革命的党性自觉
习近平总书记强调,新的征程上,要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的自身建设事关党、国家和民族的前途命运,必须以高度的政治自觉勇于自我革命,持续深化全面从严治党。
以史为鉴厚植信仰。党的百年发展史是一部艰苦卓绝、不懈奋斗的历史,也是不断加强自身建设、勇于自我革命的历史。一路走来,我们党之所以能够保持党的先进性和纯洁性,经受一次次挫折,夺取一次次胜利,归根到底是因为有崇高的政治信仰和强大的自我纠错能力。勇于自我革命,是我们党区别于其他政党的显著标志,也是我们党长盛不衰的最大优势。纪检监察机关作为政治机关,要带头增强对马克思主义、共产主义的信仰,增强对中国特色社会主义的信念,增强对实现中华民族伟大复兴的信心,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做马克思主义的坚定信仰者和中国特色社会主义制度的坚决维护者,确保党和人民的事业永不变色。
学思践悟真信笃行。《决议》坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,揭示了我们党勇于自我革命、以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史逻辑和深邃道理。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,党执政面临形势环境、发展任务、矛盾风险等各类考验,也面临政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,深入贯彻全面从严治党方针,必须始终紧跟党的步伐,与时俱进强化理论武装,认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思践悟中进一步深化对纪检监察工作高质量发展的规律性认识,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,通过熟练运用纪法制度,深入基层寻策问道,认真履职担当负责,把握事物本质规律,不断提高工作的质量和水平。
保持定力砥砺前行。《决议》指出,党以永远在路上的清醒和坚定,坚持严的主基调,突出抓住“关键少数”,落实主体责任和监督责任,强化监督执纪问责,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。进入新阶段、开启新征程,纪检监察机关必须坚定政治方向,保持政治定力,深刻领会党中央管党治党的决心意志,始终沿着党中央指明的方向开展工作,自觉把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求落实到全面从严治党的具体举措中去,着力解决党自身存在的突出问题,坚决清除一切影响党的先进性和纯洁性的消极因素,以优良的作风和严明的纪律赢得人民的信赖和拥护,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
把握大局大势,不断提高推动党自我革命的政治站位
学习贯彻党的十九届六中全会精神,首先要从政治上把握、政治上落实,最重要的就是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,将旗帜鲜明讲政治作为推进党自我革命的根本要求,贯穿于纪检监察工作全过程各方面。
持续强化政治监督。加强政治监督是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的必然要求,是持续深化全面从严治党的题中之义,也是全面建设社会主义现代化国家的现实需要。纪检监察机关必须扛起政治监督首要职责,在围绕中心、服务大局中找准位置、体现担当、实现价值,以纪检监察工作高质量推动经济社会发展高质量。加强对把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署和政策措施落实情况的监督检查,聚焦提振精气神、提升执行力强化监督,督促各级党组织和党员领导干部把对党忠诚体现到谋划推进工作的全过程,推动政治监督具体化、常态化,确保政令畅通、令行禁止。
压紧压实政治责任。坚持党要管党、全面从严治党是新时代党的建设的根本方针。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,要立足“监督的再监督”,知责于心、担责于身、履责于行,及时发现问题、查找漏洞,推动各级各层面切实担负起管党治党政治责任,形成一级抓一级、层层传导压力的局面。用好问责利器,对主体责任、监督责任落实不力的情形,要强化责任追究,以常態化问责唤醒责任担当,着力解决贯彻落实中央各项决策部署责任虚化、弱化问题,形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的思想共识和行为准则。
不断净化政治生态。坚持自我革命是党始终掌握历史主动、立于不败之地的重要经验。涵养党内政治生态是推动自我革命的重要抓手,做好各方面工作,离不开良好的政治生态和发展环境。要积极营造干事创业、风清气正的政治生态,结合已查办案件做好“后半篇文章”,推动党内政治生活制度化,加强政治生态分析研判,深入推进系统治理、综合治理,推动行业领域政治生态系统性好转。持续优化营商环境,及时发现和坚决纠正阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等问题,全力护航地方经济社会高质量发展。
践行为民宗旨,持续涵养推动党自我革命的初心使命
民心是最大的政治,人民立场是党的根本政治立场。中国共产党的初心使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,推动党自我革命就是要下大力气解决群众身边腐败和作风问题,维系党和人民群众的血肉联系,厚植党的执政根基。
监督推动党的惠民富民政策落细落实。群众关注的问题,就是我们努力的方向;群众关心的热点,就是我们工作的重点。近年来,中央和江苏省委在脱贫攻坚、乡村振兴等方面出台了多项惠民富民政策,纪检监察机关要围绕贯彻落实强化精准监督,推动完善基层治理体系,加强规范、制约和监督公共权力方面的制度建设,强化对基层小微权力运行、村级决策公开、基层干部履职尽责等情况的监督制约,下移监督重心、整合监督力量、完善监督机制,以监督执纪问责成效推动脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设、新农村建设等政策在基层落地见效,让发展成果更好惠及人民群众。
深入整治群众身边的腐败和作风问题。《决议》强调,全党必须永远保持同人民群众的血肉联系,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。纪检监察机关要聚焦教育、医疗、扶贫等群众关心关注领域加強日常监督,对存在的突出问题强化专项治理,做到抓早抓小、快查快结、以案施治,形成有力震慑。进一步压实基层管党治党责任,通过约谈提醒等方式督促基层党委认真履责,推动干部依法用权、廉洁用权、为民用权,以优良的党风政风带动基层社风民风不断好转。
有序拓宽群众监督的有效途径。人民群众是历史的创造者,有着无穷的智慧和力量,群众监督是最广泛、最直接、最有效的监督。我们党来自人民、根植人民、服务人民,初心使命也是为了人民,治国理政、管党治党必须依靠人民。纪检监察机关要重视加强群众监督和舆论监督,切实保障群众的知情权、参与权和话语权。进一步织密监督网络,完善群众参与监督的机制,搭建信、访、网、电“四位一体”的监督举报平台,运用大数据分析技术等方式,从民情民意中分析区域政治生态。广泛开展“四不两直”调研,虚心听取群众意见,激活群众监督作用,推动党内监督同群众监督协同贯通。
弘扬斗争精神,坚决履行推动党自我革命的责任担当
纪检监察机关是党和国家治理体系的重要组成部分,是党进行自我革命的重要力量,必须准确把握职责使命,自觉运用我们党推进自我革命的宝贵经验和基本规律,坚持“不敢、不能、不想”一体推进,持续深化腐败治理,在新征程中更好履行推动党自我革命的责任担当。
以系统观念治理腐败。《决议》指出,腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。正风肃纪反腐涉及面广、情况复杂,要把严的主基调长期坚持下去,科学谋划、统筹衔接,不断增强工作系统性、整体性和协同性,做到系统施治、标本兼治。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,深化政法系统、金融行业、粮食购销领域反腐败工作,做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。深入分析监督检查、审查调查、巡视巡察、信访举报中发现的共性问题,以重点领域突出问题整治为切口,解决一个问题,总结一类规律,治理一个领域。
以钉钉子精神整顿作风。习近平总书记指出,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,党中央直面问题弊端,以中央八项规定破题,推动了党风、政风、社风好转。新的征程,我们要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,坚决反对圈子文化、吃喝风气、迷信思想、庸俗关系学等陈腐观念和不良习惯,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题,深挖细查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪问题,坚决纠正特权思想和特权现象。
以底线思维筑牢堤坝。习近平总书记强调:“要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”防范和治理腐败务必坚持底线思维,深化制度创新,扎紧制度笼子,着力防范化解权力运行风险。通过剖析典型案例,精准发现项目审批、公共资源交易等领域权力运行腐败背后的机制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞,健全风险防控措施,促进完善腐败治理体系。深化教育筑牢思想堤坝,做实同级同类干部的警示教育,引导党员干部加强学习改进思想作风,严以用权心中有戒,不断提高自身品德修养,自觉抵制各种诱惑和歪风邪气,切实增强拒腐防变的思想道德自觉。
(作者系中共连云港市纪委副书记、市监委副主任)