加快杭州农业优势特色产业高质量发展的思考

娄火明

注重品种品质品牌，努力提高综合效益

种业定成败。强化培育，加强生物育种和新一代自主可控的基因编辑工具研发应用，培育建设国家级产研中心和“育繁推”一體化的省级高新育种育苗龙头企业。着眼引育，加大种子种苗核心技术攻关，同时引进国内外新品种，加速品种更新换代。优化繁育，大力推广拥有完全自主知识产权的新品种，鼓励建设专业化种子种苗繁育基地。注重优育，集成政策、数字和科技手段，高度重视种子种苗抗病性攻关。

品牌见高低。加强品牌建设，力争每个区县（市）形成辨识度高、带动性强的区域品牌。广泛推行母子品牌、全产业链品牌以及品牌联盟，培育国家地理标志认证产品、气候品质认证、产业集群区域品牌与企业自主品牌，逐步实现“两品一标”赋码标识管理全覆盖。加大品牌推广、宣传力度，多渠道、多形式增加品牌曝光度。挖掘和提炼产业文化，讲好品牌故事，丰富品牌内涵，提升农产品的品牌影响力。

品质论英雄。构建突出地域特征的特色产业标准体系，制定完善产业标准、生产基地（园区）标准和产品质量标准，实现优势特色产业有标可依。聚焦农产品质量，加强投入品监管和质量安全追溯管理，引领打造高端特色产品。探索完善“农安在线”数字功能，实现全流程、全链条闭环式监管。

创新耕作模式，努力提高生产效益

发展“水稻+”高效生产模式。不断创新农作制度，统筹粮经作物协调发展，加强良种、良法、良田、良机的集成配套，提高套作、轮作、间作效益。总结集成适合推广应用的“水稻+”高效生产模式，以规模大户、科技示范户家庭农场为重点，开展新型农作制度示范基地（示范点）建设。

推进适度规模经营。健全土地适度规模经营正向激励机制，推进产业的适度集聚、适度规模和高质高效。有效利用“两非”整治拓展的土地空间，支持经营主体在存量用地和抛荒地上做文章。推行“首席专家+科研团队+大户+产业师傅”工作机制，提高经营主体的能级。

组建“产共体”。探索打破乡镇乃至县市区域壁垒，按照产业相近、地缘相邻、企业自主的原则，引导有实力的经营主体通过统一生产、统一营销、信息互通、技术共享、品牌共创等方式，与其他农业经营主体、村级集体经济组织组建产业共同体、产业联盟或联合体，有效实现联农带农，抱团发展。依托现有产业园区和种养基地，构建并完善产业强镇、产业集群、产业园、产业带、产业基地梯度建设机制。

建设全产业链，努力提高规模效益

培育全产业链。按照一种作物一链条、一个区县（市）一条亿级甚至十几亿级全产业链的思路，培育“产业总部”或产业链“头部”。做深“农业+”文章，开发农业多种功能，深度推进产村融合、三产融合和产学融合。将园区建设与美丽乡村建设统筹考虑、统一规划，共建共享，使产业园成为村民幸福生活的家园和市民休闲旅游的乐园。适度研发盆栽产品、集装箱产品，以满足城市居民多元生活需求。

发展农产品加工业。梯度培育创新能力强、带动作用大、市场竞争优势明显的农业龙头企业，增强产业发展带动能力。立足县域，布局特色农产品产地初加工和精深加工，重点开发休闲和保健系列加工产品，实现精深加工和副产品综合利用加工二次增值。加强农产品加工园基础设施和公共服务平台建设，推进设施设备共建共享。

做强产业集群。引导经营主体向优势特色产区集中，让“指头”变“拳头”，积极创建国家优势特色产业集群，统筹构建分工精细、协作紧密的联动机制，形成有竞争力的产业集群。引入社会资本进行改造提升，打造衍生产业集群。按照政府统筹、市场主体的思路，推广农业产业标准地建设。分类建设，有条件的按片区布局升级为“标准园”，通过综合服务平台，植入金融服务、社会化服务、种苗提供、技术交流、销售服务等功能。规划整合零星的基地，逐步升级为“标准地”或“准标准地”。

建设“产地仓+冷链”。选择当地优势特色农产品，探索开展田头仓储分拣冷链物流示范项目，把农产品的仓储、包装、加工、物流等工作放在田间地头，聚焦破解农产品冷鲜“最初一公里”难题。

打好精准营销。搭建产销信息互通机制，注重构建大平台直供、现场直销、现地采摘、微信团购、基地直播、农批兜底的销售体系。市县两级农业农村部门牵头，会同供销、商业等部门，定期组织大型电商平台及商超企业开展与产业经营主体对接。发挥各地涉农小镇直播平台作用，增加产销粘度。采用分区采摘和分级销售模式，提供完善的系列服务，不断提高产品附加值。

科技强农，努力提高质量效益

推进产业数字化。注重发挥数字平台在数据决策、资源管理、生产预警、病虫害防治、市场销售等方面的作用，推行“乡村大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”模式。不断创新优势特色产业数字应用场景，通过改造一批、引进一批、提升一批的方式，加快数字农业工厂、数字牧场、数字渔场等建设。探索将数字农业装备纳入农机补贴范围，鼓励新技术、新科技在优势特色产业的集成应用。

加大宜机化改造力度。理出需求清单、研发清单和推广清单，制定宜机化提升方案，分产业推广先进机械装备，补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。针对各类宜机化难题，集聚多方优势，在重点环节形成政府主导、企业主体、部门协同、社会力量参与的工作推进机制，切实提高产业综合机械化水平。

加强社会化服务组织建设。培育高标准区域性农业全产业链综合服务中心，通过订单作业、生产托管、承包服务等模式，开展区域性“五统一”农业全过程社会化服务。针对产业不同的地质差异，探索并推广农田改造、河滩改造、荒地改造、山地林果施药、生产管理、产品仓储和营销等综合服务模式。