李刚
2016年6月,按照街道党工委的统一安排,我来到涪陵区李渡街道岚马村担任村党支部书记。第一天到村上,我就发现村里有条臭气熏天的溪沟——蔡家沟。蔡家沟即斜阳溪岚马村段,长达7.8公里。斜阳溪发源于李渡街道黄草山,于马鞍街道汇入长江。
其实在20年前,蔡家沟两岸青山环绕,河水清澈见底,小鱼、螃蟹等多种水生动物畅游其间。但如今再有人提到蔡家沟,人们只会想到一条“臭水沟”。
为什么它会变成这样,我们又该怎么办?抱着这样的疑问,我带领村干部开展河道环境整治,开启了蔡家沟的变身记。
细致准备 画好作战蓝图
面对这条长7.8公里的“臭水沟”,我心里暗暗作出决定:必須治理好蔡家沟。
但此时的岚马村基层党组织软弱涣散,干群关系紧张,村民产业发展不上去,生态环境和人居环境也极其糟糕,是涪陵区典型的后进村。上级不满意,群众有怨言,整治蔡家沟实属举步维艰,必须仔细琢磨,精心策划。
在后来的几个月里,我一方面连续组织专题学习,带领村干部走村入户了解社情民意,帮助群众解决困难,以学做结合、边学边做的形式,提高村干部与党员的整体素质,提升团队凝聚力;一方面带着村干部走遍蔡家沟,掌握治理重点,并外出学习取经,酝酿治河之策。
正在此时,2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,2017年4月,涪陵全面推行河长制,我也有了一个新身份:斜阳溪岚马村段河长。
“河长制”的出台为我们治河提供了强大助力。2017年5月,我与其他干部结合岚马村实际情况和村民的意见建议,初步制定了《蔡家沟河整治方案》,正式拉开“将臭水沟变清水溪”的序幕。
推心置腹 获得群众支持
通过前期走访、巡河,我们发现,蔡家沟的变化与群众的生产生活密切相关。
与20多年前相比,当时的蔡家沟两岸增加了许多养猪场、养鸡场和果园、菜园,而且周边的农户普遍缺乏爱护水环境的意识,将动物粪便直排入河、腐烂的果蔬也随意倾倒,使溪水变得臭不可闻。再加上大家养成了随手扔垃圾的习惯,河面上漂浮着各类垃圾。
问题在河里,解决问题的方法却在岸上,但如果得不到群众支持,治理工作将难以开展。为此,整治工作开始后,我首先带领村干部通过召开党员大会、村民小组会、院坝会,外出张贴标语、悬挂横幅等方式,让全体村民逐步了解蔡家沟整治工作的重要性和必要性。
我经常与村民交流,从聊家常、聊工作,到聊过去的蔡家沟、聊对岚马村未来发展的规划,我与村民推心置腹、促膝谈心,真心与村民交朋友、向村民请教。
为调动群众积极性,我组织村民沿河道实地了解“黑、臭、脏”的蔡家沟给全村带来的危害,提高村民保护蔡家沟的意识。我还每月组织志愿者加入河道清洁行动队伍,鼓励大家改掉乱丢垃圾、直排污水等陋习,成为家乡水环境的守护者。
渐渐地,村民逐步意识到蔡家沟的重要性,工作推进起来就变得容易多了。
约法三章 促进全民共治
为进一步改善岚马村人居环境,我提出按照“支委提议、党员大会商议、村民代表大会决议”的工作步骤,与村民“约法三章”。
一是实行“门前三包”,杜绝柴草乱堆、粪土乱倒、垃圾乱丢、污水乱排、禽畜乱跑等“五乱”现象,禁止村民向蔡家沟丢弃垃圾和排放污水,并把先进企业、五好家庭、优秀党员和文明村民的评选与整治工作挂钩,对做得好的进行授牌表扬,对做得不好的进行公示督促。
二是成立专门的河长制工作领导小组,并以村民小组为单位成立分小组,轮流承担河道清理工作。同时组织享受惠民政策且有劳动能力的村民,参与河库保洁和全村环境卫生监督工作。
三是与柑橘、花椒等种植大户签订协议,从严控制农药化肥使用量;与砖厂、酒厂等企业签订禁止污水乱排废弃物乱放的协议。
此外我们还想到了一个妙招帮助村民改掉乱扔塑料农膜、化肥农药包装袋的习惯,这个妙招就是“垃圾换生活用品”奖励方案。按照该方案,村民如果将塑料农膜、化肥农药包装袋交到村委会办公室,就可以兑换肥皂、洗衣粉等生活用品。虽然奖品金额不大,但都是村民日常生活所需。这一举措推出后很快便取得了很好的效果,塑料农膜、化肥农药包装袋被四处乱扔的现象急剧减少。
积极作为 攻克治水难题
自担任河长以来,我便坚持每天巡河。在洪水多发季节,我还会加大巡河频次。一次大雨,由于道路湿滑,正在巡河的我不慎摔倒,险些就被湍急的河水卷走。
像这样的困难在蔡家沟治理工作中只是一个小插曲。任何时候我都告诉自己:不论工作多艰辛,不论遇到什么困难,我都必须坚持,不能退却。
建在蔡家沟旁的长涪页岩砖厂是村里的支柱企业之一,但是污染一直较为严重。虽然进行工艺改进便能降低污染还能提升产值,可由于进行工艺改进需要花费50余万元,厂长李成全生怕“竹篮打水一场空”,一直不愿改进工艺。
为打消李成全的疑虑,我多方了解学习,找专家提供可靠改进方案,再多次到企业与李成全共同研究。2019年,企业终于决定进行工艺改进,一方面改进烧砖方法,减少污染,另一方面新增污水处理装置,使污水达到可循环利用、直排入河的程度。如今砖厂不但排污量大大降低,年产值也从400多万元增至600万元。
在担任河长的近5年时间里,我发现并解决导致河流污染的问题30余个,还积极向上争取资金,完善相关基础设施,增设垃圾处理设备。
在大家的共同努力下,蔡家沟已从昔日的“臭水沟”摇身一变成为今日的“清水溪”,河道两岸果树飘香,臭气熏天的养殖场和河面漂浮的垃圾都已不复存在。河水又恢复到20多年前的清澈,重新成为岚马村村民喜爱的休闲赏景之地,蔡家沟还被评为重庆市最美河流示范点。
2018年,岚马村成为全市河长制工作会议的召开点,蔡家沟的治理工作赢得了重庆各区县干部的好评。2019年,我也在“助推绿色发展 建设美丽长江”全国引领性劳动和技能竞赛中,荣获“长江经济带最美护河湖员”称号。
获得称号的那天,我告诉自己:我的使命不会结束,我要继续用自己的力量,保护蔡家沟,守护我们的绿水青山。
(作者系涪陵区李渡街道岚马村原党支部书记、斜阳溪岚马村段河长)