工程项目管理中全过程造价控制的措施

刘洪涛 滕树鹏

关键词：工程项目;全过程;造价控制

引言

对于每一项施工工程而言，其工程施工质量在很大程度上都要受到工程造价工作完成情况的影响，所以各相关单位要充分重视对工程造价工作的严格监控，从而保证工程造价的合理性以及数据的准确性，进而保证施工的施工质量。各单位要严格做好项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、以及项目竣工阶段全过程造价控制，从而有效提高施工的施工质量与施工效率，进而促进我国施工行业的良好发展，并推动我国社会经济的可持续发展。

1决策阶段的工程造价控制

投资决策阶段工程造价的控制对建：设工程全过程工程造价的控制具有总揽l全局的决定性作用。特别是建设标准水平的确定。建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段：程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。而项目可行性研究报告阶段的工程投资估算，是为投资业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设决策、合理确定建设规模和建设标准的：重要基础阶段。在投资估算中要突出两个重点，一是遵守国家产业方针和政策，：对产品市场前景、技术水平、环境保护及产品品种，生产规模、资源条件、外部协作配套条件、厂址选择、占地数量等进行调查分析，综合预测投入是否可行：二是项目工程各个部位造价投入是否合理，能否取得投入少、产出大，效益好的技术经济效果。

2设计阶段的工程造价控制

在设计阶段控制工程造价效果最为显著。工程造价投资决策结束后，设计就成为很重要的一步。要做好设计阶段的工程造价的控制，应做到以下几点。1）实行工程设计招标。进行设计招标的工作时，以公平、公开、公正为原则的前提下，运用竞争制度，使得中标人为技术上比较先进、经济上也合理的设计公司，同时要以保证工程的质量及使用功能为前提条件。2）推广限额设计。这是一个既是经济问题又是技术经济问题并且已经被实践证明的合理有效的方法。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。同时各专业保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。防止设计公司提高工程造价。3）有关工程造价方面的工程师要在图纸审批的现场，对图纸预先进行查看，尽量提前找出设计中存在的错误、漏掉的项目、缺失的项目等一些需要改正的地方，然后进行解决。同时要看设计的蛇毒及设计图纸的质量，还有就是要做好设计之前的勘察钻探等准备工作，不要总是因为设计上的误差而导致工程经常有改动。4）不能建设、设计、更改一起做，要有正确科学的顺序。

3招投标阶段的造价控制

工程造价管理过程中很关键的一个环节是招标环节，这个环节也是工程造价管理部门进行管理的重要环节。因此，在这个环节中，管理部门应从以下几个方面做起。第一，为了工程量清单比较正确、合理，管理部门要对清单进行严格的审核，以免由于漏算等原因给单位造成额外的投资。第二，要加强对工程招标书的审核，为了避免不公平交易的产生，要着重看一下有关造价的内容。第三，要参加评标工作，为了保证评标工作的透明，一定要审核招标工程成本底线的合理性及商务标书的规范性，避免违反计价规定的一系列问题。

4施工阶段的工程造价控制

项目管理公司在对项目立项决策与设计阶段对投资进行有效的控制后.对整个项目的投资可以说也就基本上控制了.但对于施工阶段投資的控制也应该充分重视。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制.以保证投资目标值的实现。项目管理公司应和投资方在施工阶段一起.重视和做好以下几方面工作：通过招标方式选择好施工队伍;加强合同管理.避免合同条款的缺陷;严格工程变更及现场签证的审查与控制：严格审核工程施工图预算：择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价;深入现场，收集和掌握施工有关资料;做好竣工决算审核工作。

5工程竣工阶段中的工程造价控制

竣工阶段的造价控制主要集中于工程建设的效果与财政情况，这也是工程竣工验收报告当中的重要内容，直接反映了工程项目的整体投资效果以及实际造价，直接关系到工程项目的财政管理效果以及工程验收的有序展开。除此之外，还应当增强竣工结算造价的审核力度，工程竣工结算主要就是施工企业根据签订的合同当中的相关规定来审查工程的施工情况，在通过验收质量合格，并且完全达到合同要求后，就可以给建设单位结算最后的工程价款。竣工结算属于工程造价控制当中的重要内容。工程结算的过程中，施工单位会存在高估冒算的问题，部分施工单位为能够获得更多经济收入，选择多计工程量、高套定额单价以及巧立名目等方式来增加工程造价。因此，为了能够杜绝上述问题，竣工结算过程中，工程审核工作人员应当严格遵守合同规定，预决算结算单与相关定额，深入分析竣工资料，结合国家的相关法律法规以及规章制度，在设计变更的基础上，严格认真地审核送审的竣工决算，保证工程造价结算的真实性、准确性与科学性。

结束语

总而言之，在工程的建设过程中，控制工程造价是一个全过程的控制，每一个环节都十分重要，都是不能松懈的。随着加入世贸组织，我国投资主体呈多元化。投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视程度日益提高。项目管理公司因在项目实施的全过程具有经验和实际的方法而日渐显得重要。因此.只有对项目进行全过程的管理，改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其是和缺乏连续性的局面.开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平.才能促进我国社会主义市场经济的发展以及同全球建筑行业的接轨，更好更快地适应全球经济一体化进程。

参考文献

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