浅谈安全生产标准化建设对企业发展的助推作用

李娟娟 白鹏

摘要：随着国家对安全管理工作的标准要求越来越高，全面对企业安全生产标准化建设在强力推进。我公司多年来不断推进安全生产标准化建设，安全标准化建设工作促进企业运行质量，提高效益、保证工期，已成为企业员工的共识。

关键词：安全;标准化;管理;改善

1 企业安全生产标准化建设的意义

1.1 适应国家安全生产发展的新需要

近年来，国家出台了一系列的政策措施大力推行安全生产标准化建设，并指出了深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义。

2016年12月18日，中国政府网公布《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。在第五部分“建立安全预防控制体系”第二十一条明确指出，“大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化”。

2017年2月3日，国务院办公厅印发了《安全生产“十三五”规划》，在“主要任务”中指出，“严格落实企业安全生产条件，保障安全投入，推动企业安全生产标准化达标升级，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化”。

2020年4月，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。在“落实企业安全生产主体责任专题”的第二部分“健全完善企业安全生产管理制度”中提出，“持续推进企业安全生产标准化建设，有效提升企业安全管理水平。”

1.2满足行业发展的新要求

石化建设处于石化、建筑双重设防的高危领域，其具有作业环境复杂、危险物品集中、劳动力密集度高、人员往来频繁、周期短、规模大、管理过程复杂等特点。如何搞好转型后的企业安全管理，特别是搞好分包商、外用工的安全管理，已成为企业必须解决的一个突出问题。推行安全标准化建设是提高安全管理水平，建立安全长效机制的有效途径。2012年12月10日，国家安全监督管理总局发布了《石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范》，对石油行业工程建设施工单位创建安全生产标准化提出了具体要求。

1.3促进公司发展的新动力

安全生产是企业发展的重要保障，是企业应当放在首位的重要因素。员工是企业之本，员工的安全是员工能够能齐心协力凝聚力量，转化成生产力为企业带来利润的第一前提。

我公司业务范围涉及公路、房屋建筑、水利水电、市政公用、机电安装、化工石油、港口与航道等多个领域，施工风险大、安全标准高、管理难度大。当前，公司安全工作管理基础仍然薄弱，影响和制约安全生产的因素较多，处于必须严管阶段。积极推行安全生产标准化，就是通过一些列措施，补齐管理短板，实现施工过程标准化、规范化，提升现場本质安全水平，增强安全发展动力，树立良好的企业形象，不断提高市场竞争力。

2 企业安全生产标准化建设的典型做法

2.1领导重视，强化责任担当

公司党政领导亲自抓安全生产标准化工作建设，公司党委研究制定了《各级党组织在HSSE工作中发挥更大作用的十条意见》，充分发挥党组织在HSE工作中的引领、保障、助力、监督作用。

2.2对标追标，实现一级企业达标

公司按照政府主管部门要求，组织开展了公路、水利施工专业安全生产标准化的达标创建。按照《企业安全生产标准化基本规范》文件要求。先后召开了“安全生产标准化建设启动会”和“安全生产标准化建设贯标培训”，对照标准查找管理上存在的不足。公司先后获得了国家交通运输部和水利部颁发的交通运输建筑施工企业安全生产标准化一级达标和水利安全生产标准化一级单位的证书。

2.3落实责任，夯实安全管理基础

2.3.1严格落实好领导责任、专业责任、岗位责任和监管责任等“四个责任”。主要领导认真履行安全职责，做实领导安全承包，重点抓好HSSE责任制体系建设、项目团队配置、安全投入、重大风险识别和管控、危大方案编制和落实、规范分包商管理，严肃考核问责等，全面推动安全生产责任制的落实考核。

2.3.2严格落实基层单位、项目部安全管理主体责任，健全项目管理机构，配足、配齐项目管理人员，严格执行制度，加强监督管理，做到投入不减少、标准不降低、监管不弱化。

2.4 样板引路，有序推进达标创建工作

2.4.1公司认真组织项目开展安全生产标准化建设，要求工程无论大小、工期无论长短，都要以创建“现场标准化示范项目”为目标组织生产运行。在公司项目中评选确定了江广项目、胜利煤棚项目、京沪高速项目等优秀项目为标准化现场样板，发挥样板引路作用，将现场标准化管理经验推广到所有的在建项目。。

2.4.2加大现场安全投入，深化隐患排查治理，配齐配足安全设施，加强现场软件硬件设施的建设，严格按照标准化图集规范现场警示标识标牌、临时设施、用电设施、作业活动管理等，改进现场作业条件，提高施工现场安全生产、文明施工标准，实现岗位达标、专业达标和企业达标。

2.4.3多举措提升现场标准化建设水平。为保证工人宿舍用电安全和消防安全，促进现场临电标准化，有的项目部专门配备了36V安全电压变压器，除了宿舍空调用电外，宿舍用电全部为36V安全电压，满足工人日常手机充电使用，其他用电生活用品，消除宿舍用电隐患。

2.5管理标准化，促进现场安全标准化

2.5.1利用信息化手段助力日常安全管理。公司推行分包商人员及设备安全信息化管理，通过对分包商人员信息、现场设备安全管理数据进行规范统计、录入生成二维码，粘贴在安全帽和设备铭牌处，现场检查时用手机直接扫描，做到现场管理人员，人人可查，人人能查，方便现场管理人员及时清楚掌握现场人员的持证情况、培训考核情况、健康体检情况、设备验收情况、特种设备备案情况及其他基础信息，落实分包商人员实名制要求，解决开放式施工对实名制的管理要求，提高了监管质量。

2.5.2建立起与业主的沟通交流，听取业主对项目安全工作的意见和建议，形成书面的《安全生产沟通交流单》，并及时与生产部门互通，有针对性地改进管理。

3 企业安全生产标准化建设的成效

3.1员工幸福感和归属感得到进一步提升

安全生产标准化创建首先关注的是员工生活设施的标准化。施工现场对生活区的宿舍、食堂、餐厅、厕所、洗衣房、浴室、医疗室、阅览室、球场、停车场、密闭式垃圾收集器等均做出了要求，为员工提供了一个安全、舒适、便捷的生活环境。

3.2现场管理水平实现大幅度提高

通过开展安全生产标准化建设工作的开展，进一步完善了项目人员和各岗位的操作规程及施工作业场所的安全标准，现场问题、违章数量逐渐减少，特别是禁止类、严重类违章占比大幅度下降，营造出安全文明、规范有序的施工环境，实现了现场布置统一化、过程管理标准化、人员操作规范化。

3.3干部员工的履职能力得到明显提升

方案策划提升了干部和员工对安全工作的整体预先把控能力;实施过程提升了员工的创建工作执行力;人员培训提升了员工的安全意识和技能;监督检查提升了管理人员把握制度和发现问题的能力;专题攻关提升了干部员工解决复杂问题的能力。项目安全标准化创建工作也为项目培养了一支安全管理素质高、履职能力强的管理团队。

3.4市场开发业绩取得显著增长

施工企业两个永恒的主题，一个是现场，一个是市场。自开展安全生产标准化建设以来，公司多次收到业主表扬信。新签合同额也连年攀升。并顺利承接了多个后续工程，使公司在市场上的美誉度进一步提升。

通过持续推进安全标准化达标创建工作，在公司层面从体系建设、制度建设、队伍建设、基础管理、现场管理等方面都起到积极的促进作用，让安全责任落实更加系统、完善。安全生产标准化建设工作促进企业运行质量，提高效益、保证工期，已成为企业员工的共识。