铲除房管系统“蛀虫”

王兆伟

“2020年10月29日，安岳县房地产管理局（简称‘县房管局’）原副局长付中强、肖雍品，因犯受贿罪，分别被判处有期徒刑2年6个月、2年7个月，并分别被处罚金人民币15万元、16万元;2021年9月13日，安岳县房管局原局长李峰，因犯挪用公款罪和受贿罪被判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币70万元。该局另有14人亦分别受到党纪政务处分和组织处理。”近日，四川省纪委监委以专题片的形式披露了资阳市安岳县房管局窝案查处情况。

在“围猎”中失去自我

2020年，省委第五巡视组在安岳县开展专项巡视期间，发现该县部分单位在商品房开发项目中存在违规发证的情形，导致大量住户无法办理房产证的问题。按照有关规定，省委第五巡视组将上述问题线索移交至安岳县纪委监委进行调查核实。

“经过对线索的梳理、调查与核实，我们发现问题的方向都指向了县房管局的两名副局长肖雍品、付中强;随着更深一步地摸排、走访，隐藏在肖、付两人身后的‘主谋’——县房管局局长李峰被暴露了出来。”安岳县纪委监委工作人员毛威说。

公开资料显示，李峰，四川安岳县人，曾任县房管局局长，县城镇住房制度改革办公室主任，县政协提案委副主任，县政协常委等职。早年间，辗转县内多个乡镇任职时，李峰作为基层干部，工作上也曾兢兢业业、任劳任怨。变化发生在2005年，因工作成绩优秀，李峰成功升任县房管局局长，开始与众多的开发商打起了交道，在越来越多的恭维声与吹捧声中，李峰的思想防线渐渐松懈，贪欲的潮水迅速涌上了“拒腐防变”的堤坝。

“毁在酒上了。”留置期间，李峰悔恨地说，“一些开发商想尽办法约我喝酒，我也知道他们是在‘围猎’我，却终究没能经受住诱惑，推杯换盏间把党性原则彻底抛到了脑后。”李峰大肆收受各类开发商送来的财物，同时也为这些开发商大开“方便之门”，将手中的权力异化为自己牟利的工具。

“第一次收受财物时我手也打颤，但收着收着人就麻木了。”李峰说，手握实权让他成为了众多开发商不敢得罪、不敢怠慢的“大人物”。

“为了从开发商的手中获取更多的钱财和利益，李峰还时常在开发商面前拿腔拿调，但凡办事过程中李峰的语调、表情稍有变化，开发商就会惴惴不安，唯恐哪个‘环节’没有‘走到位’，办不成事。”安岳县纪委监委工作人员胡伟说，为了讨李峰的欢心，开发商可谓“八仙过海，各显神通”，每日将各种宴请、牌局、旅游等“休闲”项目摆在李峰面前任其选择。而李峰也彻底把自己当成了“江湖人士”，冠冕堂皇地把利益结盟称为“桃园结义”，“喝结拜酒、打结拜牌，与开发商称兄道弟。”

2020年3月，李峰贪腐事实彻底败露。经查，2005年至2015年，李峰任安岳县房管局局长期间，利用职务便利，为他人在办理产权登记、预售许可、工程建设等方面提供帮助，先后多次收受他人送予的现金人民币共计410多万元。

腐败亲兄弟，“蛀虫”一窝端

“自己富不够，还得带上家人富，肥水不流外人田嘛！”贪腐路上，李峰胆子越来越大，还把在外打工的弟弟叫回了老家，一起“致富”。

2010年，安岳县某房地产开发公司在当地投资修建一项目，从中嗅到“商机”的李峰，让弟弟充当“白手套”，自己出资60万元，以弟弟的名义入股了该投资项目。2012年，李峰从该投资项目中获利54.8万元，其弟弟亦赚得盆满钵满。为感谢哥哥带着自己“发财”，獲利后，李峰的弟弟不仅为李峰购买了名牌轿车，还出钱为李峰新购置的房屋进行了装修。

“更为可怕的是，李峰还把这一‘路数’带到了单位。”办案人员说，一地一部门政治生态的好坏，重点在于“关键少数”是否坐得正、行得端，是否真正发挥了“头雁效应”。而李峰作为单位的“一把手”，在自己脱离正确轨道的同时，也将整个队伍彻底“带偏”了。

据办案人员介绍，李峰担任县房管局“一把手”期间，视副局长付中强、肖雍品为左膀右臂。大小会议上，李、付、肖三人皆大谈廉洁廉政，要求干部职工遵纪守法。而背地里，付、肖二人早已跟随李峰一同坠入贪腐的“泥沼”。“人家送财物我就全部收下，大不了以后他来办事时给予一定方便。在这样的心理暗示下，我的胆子越来越大。”肖雍品说。

长期的歪风邪气笼罩着县房管局，局里越来越多的干部职工被带离了正轨，走上了贪腐歧途。根据省纪委监委相关专题片披露，“安岳县房管系统窝案”共查处7人，组织处理10人。

以案促改，警钟长鸣

窝案办结，办案人员内心却并未感到轻松。“该案教育广大党员领导干部，必须时刻把廉洁视为安身立命的基石，恪守克己奉公的人生信条，常思‘严’之益，常念‘纵’之害。”安岳县纪委监委相关负责人表示，为进一步促进当地房管系统党员干部知敬畏、明底线、守规矩，以案件查办为契机，安岳县抓实以案促改，深化房管领域系统治理。

“安岳县房管局建立了党总支统一领导、‘一把手’负总责、班子成员‘一岗双责’、股室负责人主责主抓的工作机制，分层分类对班子成员、干部职工开展‘8个自查’，深入查摆问题，全面剖析根源，细化整改措施，严格整改时限。”安岳县纪委监委相关负责人表示，安岳县房管局在去年开展的以案促改工作中，已形成部门、个人自查报告57篇，梳理查摆、整改问题20个。

同时，结合安岳县纪委监委提出的强化制度执行、全力整治乱点乱象等4条监察建议，安岳县房管局针对干部教育、监督管理、制度落实等方面问题，在深刻剖析反思、强力整改的基础上，健全完善《行政执法公示制度》《重大执法审核制度》《安岳县房地产管理局工作规则》等制度机制14项，强化阳光运作，堵塞制度漏洞，全力压缩权力寻租空间。

（责编/周盼）