关于使用“翻牌器”违法行为查缉模式的研究

文图｜张惠军

近年来，在对广东省韶关市各县区、高速公路等地区的重点路段进行过车数据分析过程中，发现普遍存在使用“翻牌器”（即车辆号牌翻转装置）的违法行为，违法行为人在逃避监控抓拍的同时也逃避了处罚，存在极大的安全隐患。为进一步补齐执法短板，切实提高车辆使用“翻牌器”这一违法行为的远程查缉能力，为预防重大交通事故提供支撑，笔者根据交管工作实际，结合刑侦理论技术，对现有的交管数据进行深度挖掘，创新建立使用“翻牌器”违法行为查缉模式，本文对该模式的主要内容及应用进行探讨，供参考。

一、当前交警路面执法管控存在的问题

日常工作中，交警路面执法时对使用“翻牌器”违法行为的管控存在以下几个问题：

（一）发现难

目前，车辆使用“翻牌器”已经实现自动化控制，路面一线执勤交警很难及时发现。违法车辆在遇到民警查车等情形时，则恢复合法车牌，使得车辆能在“违法”和“合法”身份中任意变换，具有很强的隐蔽性。电子警察对车辆的记录状态都是以号牌识别记录为主，而“翻牌器”的出现打破了这一身份鉴定。在实施违法行为的过程中，翻转装置使得车号牌不可见，或者使用虚假号牌逃避执法部门的监管，令该类违法行为很难被发现，因此成了交通管理中的难点。

（二）打击难

由于交警对使用“翻牌器”的车辆很难发现，在系统中对这种违法行为几乎是零预警。而该违法行为又常常在夜间或者在偏远的国道、高速公路上实施，交警设卡拦截检查的难度很大，因而打击效率低下，震慑作用很小，违法者往往存在侥幸心理。在以往的查缉手段中，交管部门对使用“翻牌器”车辆的研判信息很孤立，取证手段局限，又缺乏有效的分析方法，一直以来查缉效果很不理想。再加上该违法行为规避了车号牌这一唯一的识别方式，对违法车辆的布控更无从谈起。

（三）危害大

对于重点车辆的安全防控一直以来都是交通管理工作的重点，而使用“翻牌器”的车辆主要以重点车辆为主，对道路的交通安全造成很大的负面影响。车辆使用“翻牌器”行为属于严重违法行为，对违法者要实行驾驶证记12分，并降级处理的严厉处罚，这在某种程度上会导致驾驶人出现冲卡等危险行为，严重威胁交警和群众的生命安全。如何做好这类车辆的交通安全管理工作，有效预防重特大交通事故的发生，也是交管部门的工作难点之一。

二、使用“翻牌器”违法行为查缉模式主要内容

使用“翻牌器”违法行为查缉模式是通过对现有道路交通数据进行分析研判，获取违法车辆外观识别信息，再结合公安交管现有数据资源，进行整合分析、逐步筛选，通过多数据的碰撞，最终锁定嫌疑车辆。

（一）建立一套筛选方法

使用“翻牌器”车辆违法行为的过程中存在以下规律：一是违法车辆大多利用车头悬挂的号牌实施翻牌行为。二是为了躲避市区禁行限制，违法车辆大多在进入禁行范围之前实施翻牌行为。三是为了躲避疲劳驾驶、随意变道、不按规定车道行驶等违法行为的监管，违法车辆会在高速公路上实施翻牌行为。四是为了躲避交警路面执法，违法车辆在夜间实施翻牌违法行为的情况多于白天。五是根据破窗理论分析，同一挂靠公司的车辆有此类行为比较普遍。

根据以上规律，利用现有的卡口过车系统中登记的各类车辆信息，重点筛选车辆类型为大型车辆、过车时间为夜间、过车地点为重要卡口、无号牌的车辆。图1、图2是筛选出来的嫌疑车辆。

图1 安装下翻遮挡号牌的装置

图2 安装了号牌翻转装置

（二）研判查缉流程

第一步：筛选出使用“翻牌器”违法行为的嫌疑车辆。

第二步：利用“卡口过车系统”分析嫌疑车辆行驶的主要轨迹，总结嫌疑车辆通行时间规律，进一步对嫌疑车辆出入前后卡口的范围进行模拟圈定。

第三步：甄别嫌疑车辆。提取嫌疑车辆的外观特征信息；对嫌疑车辆行驶的通行时间进行分类；对嫌疑车辆出入前后卡口进行选择；利用嫌疑车辆外观特征这一已知条件，结合过车时段通行规律与选择搜索的卡口位置这两个未知条件进行迭代搜索，筛选出一些与嫌疑车辆行为轨迹高度相似的车辆。

第四步：将筛选出来的轨迹高度相似的车辆与嫌疑车辆前脸特征做比对，细致比对车辆摆放物品、年审合格证等特征，确认车辆的唯一性。

第五步：根据集成指挥平台、缉查布控系统和省高速公路的卡口信息查询车辆的行驶轨迹，进一步比对嫌疑车和悬挂真实号牌车辆的行驶轨迹，将嫌疑车辆号牌与车辆真实号牌在时间、空间、行驶轨迹进行碰撞分析，确认其轨迹的一致性。

（三）违法车辆录入处理流程

将研判到的嫌疑车辆及时准确录入非现场执法系统，并及时通过短信等形式通知嫌疑车辆车主，接受交警大队的调查询问。

三、实际应用

（一）筛选嫌疑车辆

2021年6月，韶关市公安局交警支队信息研判中心对辖区大广高速某卡口的过车数据进行分析研判，以拍照角度为车头拍摄、车辆类别为大型汽车、车辆号牌为无号牌、范围选择为大广高速一个清晰的过车卡口、过车时间选择某一天为分析条件，搜索发现存在较多无法识别号牌的大型车辆。在对这些车辆进行分析后发现，导致这一现象的原因为：部分车辆设备拍摄不完整；部分车辆使用临时号牌；部分车辆灯光、对焦存在问题；部分车辆违法安装了“翻牌器”（如图3）。按照上述筛选车辆的流程，对嫌疑车辆做进一步分析，有以下几个步骤：

1.将嫌疑车辆在系统中进行二次识别，识别出该车辆车型为“三一重工-C系-A款”。

2.在车辆识别系统中输入“三一重工-C系-A款”，范围选择大广高速清晰的主要卡口1至2个，时间选择为整个6月，车号牌选择为无号牌等条件进行搜索。

3.对搜索结果进行筛选后发现，有11辆大型车辆有使用“翻牌器”的违法行为。

（二）对嫌疑车辆进行分析

1.通过固定时间对空间范围进行检索

对于图3进行特征提取，总结出该嫌疑车辆主要特征为 （系统识别到的车型为“三一重工-C系-A款”，车身颜色为蓝色）。首先，在车辆识别系统中输入这两个条件，然后研判该卡口点位的具体位置，分析出距离这个点位进出韶关辖区所需的大概时间，预估出时间、空间范围，再选择可能需要经过的卡口，对有号牌的该车型进行筛选。充分比对筛选出来的车辆与嫌疑车辆的前脸特征，选出真实号牌车辆。

图3 违法使用“翻牌器”的嫌疑车

2.通过固定空间对时间范围进行检索

在车辆识别系统中输入“车型为‘三一重工-C系-A款’，车身颜色为蓝色”这两个条件，然后研判该车在初步筛选时无号牌经过的具体卡口点位，最后将空间范围选择该卡口点位，对有号牌的该车型进行筛选。充分比对筛选出来的车辆与嫌疑车辆的前脸特征，选出真实号牌车辆。通过该方法，最终筛选出5月23日同类型车辆经过该卡口的过车图片（图4）。

图4 悬挂真实号牌的嫌疑车

（三）对嫌疑车辆进行判定

对图3、图4进行分析，从以下几个方面进行判定：

1.车辆外观。这两辆车的外观一致，均未有大的外损，车辆年审标志粘贴都为一个，且角度吻合，车辆倒后镜均系了一根红丝带，车厢红色胶带贴合一致；

2.车辆内饰。车内的物品基本一致，物体的摆放，红色被子及花纹都为一致；

3.车辆行驶轨迹。按照前面对该嫌疑车无号牌数据的筛选过程，加上对该皖CC**49号牌车辆的轨迹进行分析，分析的结果为该车辆在无号牌和悬挂皖CC**49号牌时经过的都是大广高速，且经过的每个卡口的过车时间与卡口之间的距离均吻合。

经过系统分析，在外观特征及车辆轨迹双重认定下，可以认定图3使用“翻牌器”的嫌疑车辆与图4悬挂皖CC**49号牌的车辆为同一辆车。至此，一辆嫌疑车辆使用“翻牌器”的违法行为查缉完成。接下来，可以通过非现场录入系统对该车进行非现场查缉，也可以电话通知车辆所有人，告知其前来处理。

截至目前，韶关市公安局交警支队利用该查缉模式共查缉违法使用“翻牌器”的车辆360余辆，查缉成功率达到90%以上，实现对此类违法行为的及时发现、精准查缉，对违法者起到了震慑作用。