新时代党政机关思想政治教育的特征、 问题及优化路径

摘要：新时代世情国情党情发生了深刻变化，党政机关思想政治教育与之相应在传播内容、方式和载体方面也呈现了鲜明的时代特征：导向上始终坚持以人民为中心，方式上以多元互动增强“话语力”，载体上推动媒体融合做大做强思想政治教育平台。具体到各個党政机关，思想政治教育也面临着一些问题，如形式比较单一、实效性不强、感召力不够。为了适应新时代建设社会主义现代化强国的要求，党政机关要深入探索思想政治教育的新方法，在落细落小落实上下功夫，不断增强思想政治教育的实效性和感召力，为实现中华民族伟大复兴的奋斗目标奠定思想基础。

关键词：党政机关;思想政治教育;主要特征;优化路径

中图分类号：D2   文献标志码：A   文章编号：1009-3605（2022）01-0078-06

对党政机关党建工作来说，加强思想政治教育是其重要内容。随着世情国情社情党情不断发展变化，党政机关思想政治教育在不同的时期内，根据不同的工作目标、任务、内容和要求具有不同的特征，机关党建的思想政治教育方式方法也随之发生了相当程度的改变。进入新时代，党政机关思想政治教育在传承的基础上也呈现出新的发展特征，当然也面临新的问题，需要不断优化实践路径。

一、新时代党政机关思想政治教育的主要特征

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党政机关的思想政治教育工作，先后开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，引领全体党政机关干部坚定理想信念、增强“四个意识”、做到“两个维护”，为干部精神上补钙、思想上充电，不断汇聚建设社会主义现代化强国的精神力量。与新时代世情国情党情的变化相适应，新时代思想政治教育的传播内容、方式和载体也呈现了不同的发展趋势。

（一）导向上始终坚持以人民为中心

坚持正确价值导向是思想政治教育的关键。尽管当前思想政治工作的历史条件与目标任务已发生变化，但是坚持党性与人民性的统一、坚持以人民为中心的导向不会改变。习近平总书记在回顾建党百年奋斗历史之后指出，我们党之所以能够由弱到强，能够在一次次的血雨腥风中获得重生，能够攻坚克难取得一次又一次新的胜利，归根结底就是因为我们党始终坚持同人民站在一起，为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。他反复强调：“要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”[1]坚持以人民为中心是新时代思想政治教育的突出特征。

2013年党的群众路线教育实践活动针对人民群众反映强烈的“四风”问题对广大党政机关干部进行了政治洗礼，让大家站正了群众立场。在教育活动之后出台一系列反对“四风”问题的制度，铸牢了践行群众路线的制度笼子，有效遏制了“四风”问题的反弹。2015年的“三严三实”专题教育对县处级以上领导干部提出更高要求，推动领导干部不断增强修身做人、干事创业的本领，以更好地服务人民群众。2016年的“两学一做”学习教育在全体党员中开展，让每名共产党员通过“学”与“做”牢记自己的身份与誓言，在联系群众和服务群众的过程中不断坚定信念、锤炼党性。2019年在全党开展“不忘初心、牢记使命”教育，教育广大党员进一步坚定为人民服务的初心，更好做到与人民同甘共苦、团结奋斗。2021年在建党百年之际开展党史学习教育，广大党员通过党史学习做到明理、增信、崇德、力行，把为人民服务的宗旨深植于思想中，与人民一起谱写百年大党的新辉煌。

以建党百年活动中的党政教育工作为例，围绕不同的对象和特点，党中央策划了“我为群众办实事”实践活动，通过媒体平台开展优秀党课展播等。各地精心策划组织，掀起了一股党史学习教育的热潮，并呈现了丰富的形式。比如，湖南开展了青少年心向党教育活动、群众性文化活动、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。不论哪种类型的活动，都是各行各业借助不同群体的力量，积极营造建党百年的美好氛围，从党史教育、群众路线、文化艺术、青少年教育以及群众和企业高度关注的系列“急难愁盼”问题等多重方向入手，多方式、多路径广泛开展党政思想教育，使党政思想教育更容易入心入脑，让社会大众了解和熟悉党的发展历程、国家的历史使命。湖南作为红色热土，湖南省自然资源系统，因时因势，发布了“红图”，《湖南党史学习教育地图》和《湖南红色旅游地图》，作为党史学习教育、红色文化旅游的特色举措。通过将人与自然的责任使命与以人文本的责任担当紧密联系，开展“学党史、绘红图、爱红土、守红线”主题实践活动，开展微主题、微调研、微建言、微创新的四微调研，皆是将理论政策和现实问题通过传播策略的组合创新，进行了灵活生动的实践。

（二）方式上以多元互动增强“话语力”

尽管新时代思想政治教育的政治导向始终没有改变，但在贴近服务党和国家大局上进行内容设置、提升传播效力的方式中呈现出一定的趋势和特点。

革命战争时期，党的思想政治教育主要呈现出通过读本、实地讲习等方式激发情感的传播特点，如创办《新青年》《湘江评论》等报刊，出版《共产党宣言》《资本论》等译著，开设讲习所、成立工会组织、动员先进知识分子和工人开展思想宣传等，以组织动员、情感动员的传播方式为主。社会主义革命与建设时期，党的思想政治教育传播呈现出树典型、多载体的特点，如树立雷锋、焦裕禄、王进喜等典型开展教育，以《红色娘子军》《小兵张嘎》《燎原》《红日》《林海雪原》《小兵张嘎》《敌后武工队》等电影、戏剧、小说、舞蹈、歌曲等文学作品作为载体。改革开放以来，党的思想政治教育的内容与方法得到拓展，呈现出分类教育、讲道理、辩证讨论、与时俱进的传播特点。

新时代党的思想政治教育由革命时期宣传动员的单向灌输逐渐发展为传播主体与受众的双向互动，再到多重传播主体、多重交互信息的多元互动;从革命时期直白的说教式显性教育，慢慢走向有技术平台支撑的网络对话、平等尊重与互动的显隐结合。这是当前社会经济时代发展、人民素养不断提高的必然趋势和要求。借助于交替和实时互动的官方平台和党员教育、思想理论、典型交流、培训课件等，插上多维的空间翅膀;通过远程教育、实地基地现场教育、电视栏目等实现各种场景纵横交错地传播。个体与媒介的话语互动、学习分享，先进人物和中国共产党的理论思想得以实现及时有效地传播。结合实地的党史研究所、陈列馆、博物馆、伟人故居、红色革命老区、廉政教育基地等多形式、多途径的现场教育场地，正不断丰富互动性，将党的思想政治教育工作推进得更为立体化、互动化。

（三）载体上推动媒体融合做大做强思想政治教育平台

信息社会的发展日新月异，我国网民数量不断攀升。各种新兴媒体成为人们获取信息的重要来源。随着新媒体技术的发展，互联网与媒体深度融合，在党的思想政治教育工作方面，发挥了丰富话语表现形式的重要作用。网络空间已经是当前人们开展社会交往、经济交往的重要空间，也成为了重要的思想文化交流平台。为了更好做大做强主流舆论，习近平总书记提出要深刻认识媒体融合发展的新挑战新机遇，全面把握发展趋势和规律，学会运用信息革命成果，加快推动媒体融合。在思想政治教育领域，他提出：“要做好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。”[2]

当前“互联网+”的载体方式在思想政治教育工作中运用广泛，以学习强国、红星云、党史学习专题等官方网络媒体，微博、微信、抖音等社交软件为代表的新媒体，丰富了思想政治教育话语载体。党政机关、主流媒体通过微信公众号、视频号、学习强国号、抖音号，传播党的思想政治工作，实时展现科普、时事、文化的互动窗口，改变了过去单向搜索查询思想政治资料文本的单一载体，媒介形式更便捷、及时，表現力更强，内容更生动，更有吸引力。

二、党政机关思想政治教育工作面临的主要问题

新时代党政机关思想政治工作从宏观上看取得了较为显著的成效，呈现出鲜明的时代特征，但具体到各个党政机关，当前的思想政治教育还面临着一些问题，导致党政机关思想政治教育工作在走深走实上还没有达到最佳效果。

（一）思想政治教育手段比较单一

新时代我们正面临着全方位的社会变革和世界百年未有之大变局，社会价值多元、价值追求多样，意识形态领域面临复杂局面，这对我们开展思想政治教育工作提出了新的挑战。但是有些党政机关在进行思想政治教育工作时没有与时俱进，在方式方法手段上没有进行创新，仍然沿用老办法，发文件、读报纸、看新闻、做报告、开大会。有些党政机关以完成政治任务为主要目的开展党建工作，因此容易出现直接传达上级要求而不重视过程的现象，一味追求政治任务完成结果，这种手段单一、过于形式化的思想政治教育根本不能达到升华思想意识、提高思想积极性和先进性的目的。随着网络背景下机关党建组织人员构成以青年人居多，思想政治教育工作更有必要紧跟时代发展步伐，以更贴合年轻人认知习惯和学习习惯的教育方式来开展教育活动，吸引更多人主动参与学习，进一步提升人们主动接受思想政治教育的积极性。

（二）思想政治教育实效性不强

有些党政机关的党建思想政治教育工作因急于求成而忽视了内容上的衔接性，思想政治教育与实际工作联系不紧密。有些机关单位满足于做完“规定动作”，没有针对单位自身实际开展“自选动作”，思想政治教育内容缺乏针对性，没有找准穴位精准施针，导致思想政治教育与单位具体工作“两张皮”。有些机关部位组织思想政治教育时停留于表面，没有深入实际调研干部职工思想状况，没有具体指导工作人员如何联系实际去学去做，没有充分发挥相关教育活动给单位工作带来的实际影响和意义，所以无法将教育学习内容灵活应用、渗透于本职工作中，导致学用脱节。思想政治教育实效性不强将不利于从根本上帮助人们形成正确的思想政治教育意识，最为直接的影响就是导致机关工作人员不能深入理解所学内容，大大降低了思想政治教育的实效性。

（三）思想政治教育感召力不够

有些党政机关虽然经常开展思想政治教育，但是能够在单位工作人员心中留下深刻记忆的很少。导致这一问题的主要原因是有些党政机关思想政治教育没有把高深的理论问题简明化，没有找准切入点，没有激起思想共鸣。有些党政机关开展思想政治教育时满足于宣读文件或者讲授理论，不注意研究受众特点，往往讲的人兴高采烈，听的人昏昏欲睡，过后忘得一干二净。思想政治教育过程中缺乏思想交流、情感交流，既没有“入眼”“悦耳”，更谈不上“合意”“走心”。有些党政机关组织的思想政治教育活动只是为了完成上级任务以应付检查，活动开展随意大，主题不鲜明不突出，这既不能让单位职工了解活动内涵，更不能让教育主题入脑入心，形成精神上的感召力。

三、新时代党政机关思想政治教育的优化路径

为了适应新时代建设社会主义现代化强国的要求，党政机关要进一步强化思想政治教育地位，深入探索思想政治教育的新方法，在落细落小落实上下功夫，不断增强思想政治教育的实效性和感召力，为实现中华民族伟大复兴的奋斗目标奠定思想基础。

（一）大力推进党政机关思想政治教育信息化发展

新时代下的机关单位要积极构建党建传播网站，及时有效地完善党务管理平台，并将其作为党建信息化传播发展的核心平台。利用该平台实现现代化信息技术与党建思政教育传播工作深度融合，朝着智能化、信息化的方向推动党建思想教育传播工作，不断充实党建传播网络。机关单位围绕党建思政教育工作具体开展情况，通过党务管理平台对党员发展、党费管理、信息查询、通知发布等环节进行创新。新时代要好好发挥互联网技术优势与特征，基于互联网终端和相关平台开展党建思政教育工作，将各大PC终端当做资源整合、开展教育的有力平台，实现全新的活动形式、多样的活动主题和优秀的党建成果。在这个信息化社会背景下，智能手机的普及使得人人微信、QQ等交流沟通移动端成为了人们生活中必不可少的一部分，这种交流沟通的渠道应用于党员调研、活动意见征集、政策探究等工作可表现出良好的优势，比如邮件、群组、论坛这类形式有助于更多的人参与到党组织生活中，不仅能自由发表意见，还能时刻学习先进党员的优秀做法和思想，逐步向先进党员靠拢;党建工作者要以彰显党建思政教育活动影响力为目的，强化党建活动创新，积极开展线上线下相融合的知识竞赛、演讲等活动，并使用直播、投票等形式来丰富传播方式;关于党建思政教育活动主题的创设，既要关注社会中现实民生事件，也要涉及每位党员的真实生活，进而强化人们参与党建思政教育活动的兴趣。

（二）不断提高思想政治教育的针对性和实效性

党政机关的思想政治教育工作要结合自身工作实际，坚持以问题为导向，把虚功做实，避免坐而论道。做实思想政治教育的关键是贴合实际、通俗易懂。一是把“大道理”与“小事情”结合起来。思想政治教育要把科学理论与党政机关工作实际精准结合，把科学理论的“大道理”融入单位工作的“小事情”当中，把科学理论用通俗语言转化为鲜活事例，使大家对思想政治教育的内容学得懂、用得上。二是把“大主题”转化为“小切口”。思想政治教育要上接天线下接地气，使党和国家的大政方针与党政机关的工作需求无缝对接，把思想政治教育主题与机关工作的热点话题有机结合，广泛搜集体现“大主题”的身边故事和实际案例，紧密联系单位发展现状和干部群众的工作生活实际情况，让单位工作人员把自身工作融入思想政治教育主题当中。三是把“大内涵”具化为“小细节”。党政机关的思想政治教育内涵比较宏大，宏大的内涵需要通过小细节一步步落实，比如明确规定组织集中学习活动次数、开展主题活动内容、评选学习标兵、开展演讲比赛主题征文等各类活动，以推动思想政治教育走深走实。

（三）不断增强思想政治教育的感召力

党政机关思想政治教育取得实效的关键在于突出时代性与感召力。党政机关思想政治教育的组织者应当抓住工作重心、提升“讲故事”的功力、注重政策与策略的更新调整，推动党建思想政治教育持续深化。要增强党政机关思想政治教育的感召力需要从以下三方面着手。首先是服务中心工作做宣传员。党的思想政治教育工作是围绕不同阶段的中心任务而展开的。对思想政治教育工作者来说首先要选准着力点。2021年是中国共产党成立100周年，3月23日中共中央召开2021年首场新闻发布会，介绍了中国共产党成立100周年庆祝活动的有关安排。从党中央到地方，精心策划和陆续组织了相关活动。以湖南为例，举行了11项重大活动庆祝建党100周年，湖南出版集团打造了50种建党百年主题图书，召开了“毛泽东与建党百年”学术研讨会，庆祝建党百年文艺晚会礼赞“百年正青春”等活动。这些党政工作无不是围绕党和国家的中心工作大局，树立了初心使命担当的党建形象，进一步彰显了中国共产党百年来的号召力和凝聚力。其次是阐释中国故事做讲述员。纵观古今中外每一位出色的政治家、思想家，他们都有一个相同的特点就是善于讲故事。习近平总书记就是一位讲故事的大家，不管是外出调研的交谈、会议期间的发言，还是出访中的演讲，他都能通过故事来传达他心中对事件的看法和深意，并带给他人情感、思想以启发。习总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上讲述了“半条棉被”的故事，展现了军民鱼水情深，中国共产党同人民生死与共的密切关系，故事的感染力日久弥新，起到了感人至深、鼓舞人心的作用。有学者认为，政治分为感性政治和理性政治。做政治思想工作，尤其是对于政策和理论比较强的内容，从理解和感召力的角度出发，讲故事胜于讲道理。“讲故事”在阐述观点的过程中，将道理转化为鲜活的故事，其实也就是感性与理性的结合。文以载道，在党政机关思想政治教育工作中要善于学会讲故事、讲好故事，这是提升传播效果，赢得理解与支持、掌握话语权的有效方式。在如何讲好政治工作当中的故事上，我们要学习习总书记的平易近人的叙述风格。如“绿水青山就是金山银山”的形象比喻，展现生态与经济的相互支撑与转化;“小康不小康，关键看老乡”的俗文俚语，展现大力促进农民增加收入的重要性;“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”的诗文引用，显现对中国经验的自信和自觉。这一系列的讲述方式，都需要政治工作者既要有大的胸怀格局，又要有见微知著的洞察力。最后是施策政治教育做设计员。党的思想政治工作需要将政策与策略有机统一，融合原则性与灵活性。当前，做好新时代党建工作，在具体的话语展示方式上，已经不再是过去革命时期的宣传鼓动或说理、灌输式的单向传播，需要互动对话式的双向传播、艺术化传播，要針对党政机关青年人自主性强、信息来源广的特点，适当运用情景模拟、案例教育等互动教育模式，让受教育者从台下走到台上，变被动受教育为主动参与。

参考文献：

[1]习近平在出席党史学习教育动员大会上的讲话[N].人民日报，2021-02-21（1）.

[2]习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：319.

责任编辑：周育平

收稿日期：2021-11-02

作者简介：岳湘豫，女，河南温县人，湖南省自然资源厅不动产登记中心高级政工师，主要研究方向：党建与思想政治教育。