探讨公路隧道项目施工安全风险及安全管理

杨艳飞

（贵州路桥集团有限公司,贵州 贵阳 550001）

0 引言

现阶段，我国隧道工程设计长度逐渐加长、结构形式愈加复杂，洞径截面逐步增大，使得施工安全风险逐步提升，严重威胁施工安全，影响工程建设质量，对社会经济发展造成不利影响[1-2]。因此应根据隧道工程施工特点，全方位探究隧道施工安全风险问题，制定工程施工及安全管理方案，以保证隧道施工的质量和安全。

1 隧道施工安全风险管理的重要性

现代社会发展中，我国的路桥工程建设愈加完善，工程项目建设具有系统性、综合性、复杂性特征，需投入较多的人力、物力、财力等资源，施工难度较大。隧道施工不同于常规的建筑工程施工，其施工环境较为复杂、危险性高，施工过程具有较大隐蔽性，施工工艺较为独特。为确保施工安全，安全管控部门应强化施工安全风险管控，制定科学有效的预防及控制措施，实现隧道施工的安全性、可靠性目标[3-4]。

隧道工程施工前，相关部门应结合工程具体状况，对现场环境全面考察，对施工中存在的各种不利因素提前预判，制定切实可行的安全管控计划。项目实施阶段，专业技术人员对可能存在的隐患实时监测，确保快速识别风险，及时应对。科学有效的安全风险管控，可防止安全事故的发生，确保隧道施工的安全性，提升隧道施工质量。

2 隧道施工过程中存在的安全风险

目前，我国针对隧道施工风险制定了一系列预控方案，但效果并不理想，实际施工时仍面临诸多问题：

（1）前期准备工作不到位。公路工程施工环境条件复杂，造成前期部分准备工作不到位。技术人员对现场环境状况了解不够全面，风险预控方案缺失，无法对风险实施准确预控。且在安全事故发生时，管理人员不能及时采取应对措施。

（2）缺乏科学的围岩测量方法。围岩测量在隧道工程施工中是极为关键的环节，其测量的准确性直接决定隧道施工的安全和质量。实际施工中部分围岩测量程序不合理，存在较大安全隐患。现阶段，我国科技实力的不断增强，隧道施工技术也取得显著进步。而部分施工企业隧道施工时，采用的测量方式比较落后，造成数据准确性不足，无法满足工程建设实际需求。同时，施工企业围岩测量管控意识低下，不重视测点保护工作，造成测量信息失真。这部分测量信息应用于实际施工中，对工程建设质量、安全造成极为不利影响[5]。

（3）缺乏专业的技术人员。隧道施工在我国起步较晚，与国外相比，施工技术及管理方面均存在较大差距，技术人员缺乏专业知识及技能，不能按规范要求执行风险管控方案，造成安全管理工作缺失，引发诸多安全事故。同时，现场施工人员素质低下，施工过程中凭借经验随意改变施工方案，造成严重质量安全隐患，对安全管理工作的实施极为不利。

（4）材料、设备不符合标准。隧道施工中，涉及材料、设备数量庞大、种类繁多，施工企业为降低成本，购置材料、设备质量达不到标准要求，施工中产生诸多安全风险。部分企业忽视施工机械日常维护保养和定期检修工作，导致设备超负荷运转，极易造成施工机械故障，不利于施工安全风险控制。

（5）自然因素。隧道工程施工极易受自然环境影响，存在较大的施工安全风险。大多数隧道项目施工环境复杂，施工中极易遇到岩层突变现象，存在严重安全隐患。因此，施工前，必须对其岩体、岩层实施检测，全面了解其组成成分及理化性质，结合岩体特性，制定切实可行的施工方案。但由于部分岩体较为活跃，施工中不易控制，会产生管涌、暗流等突发状况，增加施工安全风险。

（6）忽视超前地质预报。隧道施工前，必须进行超前地质预报，相关技术人员应深入现场实施勘察，对隧道施工地质状况、地下水状况实施全方位调查。但施工企业对该环节不够重视，仅依据设计文件编制施工方案，造成方案与现场存在诸多差异，需花费大量的时间调整，严重影响工程进度，并对施工安全造成严重威胁。

（7）施工环境变化。隧道施工中，周围环境会因施工扰动产生一系列变化。如爆破会使围岩稳定性发生改变。实际施工时施工企业不重视这种情况，不能根据环境变化及时调整施工方案，极易造成安全事故的发生[6]。

（8）施工安全风险管控时，施工企业应结合具体状况对风险实施预测和评估，从而识别风险所在，制定针对性的应对措施，而实际施工中施工企业安全管理意识低下，一味追求经济效益，忽视施工安全，进一步加剧安全风险的产生。

3 加强隧道施工安全管理措施

3.1 完善施工安全管理制度

当前，我国的隧道施工安全管控体系不健全，存在诸多缺陷，必须采取有效措施进行完善。

（1）企业管理人员应建立统一管控标准，严格按照标准对施工机械、材料、人员实施管控，确保安全管理工作稳定、高效进行。

（2）实施责任制度。施工安全管理人员应合理进行责任划分，将各项工作任务合理分配到每位管理人员手中，强化责任意识，当安全事故发生时，可找到相关责任人，以便及时采取应对措施。同时，各区域管理人员应能够准确、高效地找出风险产生的具体原因，全面提升安全管控质量。

（3）建立监督制度。施工企业应建立健全监督管理制度，定期组织专业技术人员深入现场进行质量、安全检查，对施工中存在的不安全因素、违章操作，及时优化和调整，从而全面提升施工安全性、高效性。

3.2 提高工作人员的综合能力

隧道施工中部分施工人员素质较低、专业技能不足，严重影响施工安全，对安全管控工作的开展带来较大难度，因此必须全面提升施工人员综合能力。

（1）提升招聘质量。招聘施工人员除要求知识技能过关外，还必须具备一定的实践经验，以确保隧道工程施工的质量和效率，减少安全风险的产生。

（2）增强安全意识。施工企业应定期组织工人进行安全教育培训，全面提升施工人员安全技能及安全意识，使工人充分了解安全的重要性和必要性，提升识别和躲避风险的能力。

（3）提升专业技能。施工企业还应加强施工人员的专业技能培训，全面提升专业知识和技能，并组织学习施工机械的操作方法，保证机械使用的专业性、安全性、高效性。

3.3 加强探测工作的质量管理

探测工作是隧道工程施工中的关键环节。如：施工前，技术人员需利用专业仪器对施工部位及角度实施准确测量，保证隧道开挖方向的准确性。探测工作的准确性直接决定隧道开挖的质量和安全，因此为有效提升隧道施工的安全性、高效性，必须确保探测工作的规范化、标准化、精确化[7]。

（1）隧道探测使用设备较多。科技的发展，使得检测设备精度更高、功能更强、性能更优良。因此施工企业应投入更多资金，购置先进设备。

（2）实际探测时，若技术人员对某一位置岩层无法准确探测时，应采取多次重复探测的方式持续探测，并及时向上级报告，以便采取更加先进的设备实施探测。待技术人员确定探测部位情况正常后，方可进行后续施工，最大限度保证施工安全。

3.4 提高材料、设备的质量

施工时，许多施工企业使用的机械和材料不符合标准要求，严重影响工程质量，造成严重安全隐患，因此隧道工程施工时，必须保证机械、材料的质量[8]。

（1）施工企业在购置施工材料时，应全面结合现场需求制定合理的购置计划，确保按需购买，杜绝材料浪费，降低施工成本，保证工程建设质量。

（2）材料采购时，应全面进行市场调研，货比三家，选择质量好、性价比高的施工材料，实现经济性、安全性的双重标准。

（3）材料进场时，必须检查出厂合格证、相关质量证明文件，并采取抽样的方式进行质量检验，检验合格后方可运至施工现场。材料入场后，应按照种类、型号以及性能等进行分类存放，并加强材料安全管理工作，做好防火、防雨、防盗工作，部分材料在储存时极易产生变质问题，应定期进行检查，出现问题及时更换，从根本上保证工程施工质量。

3.5 制定合理的施工安全管理方案

隧道工程施工中，强化安全管理极为关键，施工企业应充分重视安全管理工作，建立切实可行的施工安全管控方案[9]。

（1）设计图纸完成后，技术人员应进行全面审查，对设计中存在的问题及时调整，降低设计中存在的不合理因素，有效保证工程施工的科学性、合理性，最大限度确保隧道工程施工的安全。

（2）施工企业应组织相关人员对现场进行实地踏勘，全面了解施工环境及地质条件，对存在的风险实施综合评估，并结合评估结果建立相应的预控方案。

3.6 做好安全预警

隧道施工易受地质条件的影响，同时存在多种安全风险因素，因此施工前需通过先进勘测设备实施地质勘测，从根本上保证隧道设计和施工的准确性、高效性。

（1）隧道施工时，因施工区域断层岩石分布较广，极易造成隧道坍塌和岩爆现象，严重影响工程进度，对施工安全造成威胁，因此必须加强隧道施工前的地质勘测及风险预警。

（2）隧道开挖时，应采用先进岩层探测设备对开挖深度和范围实施界定。

（3）在隧道安全事故易发部位及风险等级较高地段合理设置安全警示标志，并结合风险类别、现场实际状况，制定针对性的防治措施，保证隧道施工安全，防止安全事故发生。

3.7 加强对施工过程的安全监管

施工企业应强化施工过程安全监管，加强隧道施工中安全检查力度，确保各项安全防护管理措施的落实[10]。

（1）隧道工程施工中，应加大安全生产防护设施的投入。科学完备的安全防护配套设施能从根本上杜绝各种大型安全事故发生。

（2）施工企业应强化现场施工安全管理，全面展现安全生产技术保障措施的作用和价值。

（3）加强现场安全生产防护管理，保证隧道工程施工中各项安全防护措施的顺利实施。

3.8 提高隧道机械化施工水平

就机械化水平而言，我国隧道施工部分项目仍旧采用人工施工，即便在某些项目完全采用机械化施工，其施工效率和施工水平较国外也存在诸多劣势，严重影响隧道施工效率和安全，增加施工安全风险和质量风险。若隧道施工中同时发生多种隧道施工安全事故，势必会对施工人员造成严重伤亡，给企业带来不可估量的损失。

若隧道施工全面实现机械化作业，不仅能提升施工效率，还能从根本上降低安全风险，保证施工人员生命安全。施工企业应加大施工机械投资力度，配备先进的专业机械，改善施工现场作业条件，减少安全事故带来的损失。

4 结论

综上所述，加强公路隧道项目施工安全风险及安全管理研究，对全面提升隧道施工质量和安全具有重要意义。因隧道施工环境复杂、范围广、周期长，施工中存在的安全风险较多，施工企业应建立科学完善的施工安全管控体制，全面提升工作人员综合技能，强化探测管理、材料管理、设备管理等工作，保证施工安全管理工作的科学性、高效性，促进隧道工程建设稳定、快速发展。