工程预算在建筑工程造价控制中的应用研究

袁 遥

(淮南矿业集团工程服务中心， 安徽 淮南 232000)

建筑行业不仅关系到社会经济的稳定发展，同时也是人类生产生活当中必不可少的生产生活方式。因此建筑行业内的施工企业在进行建设项目的施工过程中需要采取较为有效的手段来确保建筑整体的配套设施和相关的使用要求都能够有效地满足建筑的预期使用需求，这也是建筑企业有效控制项目成本的重要前提，这些内容直接决定了成本控制的最终效果。为了在经济市场环境中取得长足发展,建筑企业必须做好工程造价控制这一施工成本控制中最重要的环节,为控制工程造价提供必要的数据支持，从而有效地保证工程价格的科学合理控制。项目预算工作以施工计划为基础，同时，还需要进行深入调查和市场价格研究，并利用统一预算份额进行一系列计算。项目预算执行的主要目的是将项目预算的结果用于项目报价，以确定最适合项目施工的施工单位，从而有效地确保施工项目的质量，优化绩效，全面提高建设项目的经济效益和社会效益。

一、工程预算在工程造价中的重要性

(一) 保证工程项目顺利进行

建筑工程的工程预算必须准确，这样才能有效地保证项目的顺利进行。工程预算在一定程度上也促进了建筑工程成本的准确性，为工程项目开展奠定了基础。在编制工程预算时需要将施工图纸中的工程量进行量化，从而能够让施工单位更好地进行资源投入以及工程项目各阶段的成本控制。

(二) 提高成本控制的准确性

工程造价应与施工过程中可能发生或实际发生的所有成本相关，包括施工过程中的建筑、安装成本以及其他费用等，尤其是人工、材料、机械成本。因此，在项目实施之前，工程预算是必不可少的。建设单位通过有效的工程预算，在做好项目施工前各项准备工作的同时，配置出合理的资金计划，并在施工过程中全方位了解工程造价的实施情况，从而保证工程项目的顺利开展。科学的工程预算不仅是建设单位进行招标工作的重要参考依据，而且也是帮助建设单位更加合理地管理施工过程中各个环节的重要参考指标。

二、工程预算在建筑工程造价控制中的作用

(一) 有利于顺利开展成本控制工作

项目预算是项目早期规划行为，其规划目标是降低施工过程中的各种成本。因此施工企业在进行工程前期的项目成本预算工作中，需要以项目实际的施工组织计划及施工图纸等作为依据来进行成本预算。这就要求施工企业需要准确地结合项目实际情况和需求来对项目进行全面有效的把控，尤其是材料的市场价格波动情况，以确保项目达到最终成本控制目标。科学工程预算不仅能够有效地把握施工过程的各个环节，而且有利于对施工成本实现有效的控制，从而给企业经济效益的提升提供一定的保障。另外，在进行成本控制的过程当中还需要加强设计阶段的工作落实，完善的施工图纸以及科学的设计方案是工程预算是否合理的重要前提，也是作为成本控制工作中从源头把控成本控制的重要支撑依据。

(二) 为施工成本投入提供可靠的依据

施工成本作为工程造价中一个重要的衡量标准，对建设企业的经济效益有着直接的影响，而一个合理的工程预算更是能够精准地定位施工成本。建设单位通过工程预算可以有效地制定出工程项目在不同阶段的资金使用方案，同时也能够合理地配置工程项目在不同阶段的人力、材料和机械设备等资源的投入，也是为之后的贷款审批工作提供参考依据。另外，建筑企业可以根据工程预算在保证施工成本准确投入的同时，有效地对成本控制工作进行进一步的优化和改进，确保整个项目的施工成本预算能够更加明细，提高数据准确性，实现资金的最佳使用，从而帮助企业获得更大的经济效益，提高建筑企业的竞争力。

(三) 确保建筑工程造价控制科学合理

在进行整体项目建设成本预算过程当中，成本的核算人员需要对整体的建筑工程造价工作进行科学合理的控制，以此保障整个成本控制过程具有较强的科学性，从而科学合理地组织资金和建设项目。这是保证建筑工程各部分相互配合、协调的重要保障措施，对促进建筑工程的建设和施工起到了非常重要的作用。

三、建筑工程造价预算中出现的问题

(一) 缺乏有效的控制

建筑企业在项目施工前都会对工程造价进行成本预算。尽管，许多企业在工程项目成本预算过程中非常谨慎，但也会出现最终的实际工程施工成本超出预算的情况，而这些超出预算的行为基本上都发生在项目建设过程中。在项目建设的过程中涉及到了大量能够影响到成本的因素，一旦在此过程中，对这些因素缺乏合理的控制，就会造成预算与实际成本的偏差。管理人员作为项目施工过程中的监督、实施者，在施工过程中应结合预算情况进行必要的调整，及时发现和处理问题，保证工程的顺利实施。整个过程是动态的，需要强大的监控能力以及各方面的配合，否则很容易出现成本超预算的情况。

(二) 造价预算编制不够完善

当下我国建筑行业内的相关工程造价预算编制的方法还存在诸多不够完善的地方，预算编制过程中经常出现问题，建筑企业的成本无法得到有效控制。在项目造价预算编制过程中，编制人员对实际情况不够了解，就容易忽略工程项目的一些复杂的因素，造成部分内容出现遗漏的情况，进而导致实际成本超预算的情况发生。另外，市场环境的分析也是完善造价预算编制的重要内容，一旦对市场环境了解的不够全面，就会造成对实际成本管理情况缺乏准确的控制，导致预算编制的准确性降低，进而影响施工过程中的成本管理和施工进度。

(三) 忽略材料价格的变动

由于市场变化迅速，市场上各种建筑材料的价格不断波动，这种动态变化增加了建设项目成本控制的难度。同时，建筑材料作为项目施工建设的基础材料，在项目建设过程中涉及的材料数量种类繁多，需求量大，再加上建设工期时间跨度长，难免会出现无法预测材料价格波动的情况。因此，在工程造价预算中，很难做到准确无误。由于材料价格属于不可控制和不可预测的因素，所以材料价格的波动是影响项目成本预算的重要因素之一。

(四) 施工管理方法不够科学

影响建筑工程造价预算结果准确性的因素很多，除了较为常见的人、材、机等因素外，施工管理同样是一个影响较大的因素。例如，在落实施工建设工序安排上时，由于施工团队没有节约意识，未对材料的使用进行科学规划，不仅会导致浪费更多的使用材料，还会致使材料成本大幅增加。落实施工管理工作时，管理岗位职责人员没有较高的质量管理意识，也可能导致工程整体的施工质量无法达到标准，建筑工程的返工概率就会因此增加。如果必须通过返工的方式进行质量调整，工程造价就会大幅上升。

四、在建筑工程造价控制中运用工程预算的有效策略

(一) 建立健全预算管理控制体系

要想实现项目成本预算的有效控制，需要的是对各个施工环节的细化管理，确保科学合理的成本控制措施能够得到有效的落实。这就要求施工企业建立良好的预算管理控制体系，并且要将所有参与工程项目建设的人员组织起来，从而在项目前期互相配合，科学合理地编制项目预算，而到了项目施工阶段，也能够保证任何一个细节都不被放过。此外，施工企业在对进行工程造价预算控制时，应结合工程建设项目的实际情况与需求，制定有针对性的管理措施以及施工内容，以保证工程造价被控制在合理范围之内。良好的管理控制体系，在项目各个施工阶段以及各个周期之间能有效地保证合理的造价管理，同时也能协调各工序之间的配合，最大限度地降低施工周期，减少施工成本。

(二) 完善工程造价预算编制工作

施工企业要想完善造价预算编制工作需要从两方面出发。一方面应注重提高造价预算管理人员的水平。造价管理人员专业技能的好坏以及职业素养的高低，对工程项目造价的预算管理起着至关重要的作用。施工企业在选拔造价管理人员的过程中，应从专业技能和职业素养两方面来对参与人员进行考核。同时，对于现有的造价管理人员应注重预算编制技能的培训，以此来提高技能水平。并且，在编制工程预算的过程中，造价管理人员应对编制过程中出现的问题以及一些与实际不相符的情况做好记录，通过收集与总结记录的问题来提高自身工作的适应能力。另一方面需要做好工程预算的基础工作，即资料收集工作。一个科学的工程预算在编制过程中需要合理的数据支撑，所以在资料收集过程中，应尽可能保证所收集资料的真实性和有效性，特别是类似地勘报告这一类的实地勘查资料，一旦数据与实际不符，很大程度就会出现不可预测的情况发生，最终导致工程预算超支。另外，工程图纸作为一个工程建设项目的重要资料，在编制工程预算的过程中一定要保证图纸的真实、完整、有效，造价管理人员通过对工程图纸全面深入的解读以及掌握，能够对工程预算作出科学的判断，最大程度地保证工程预算的科学性和合理性，也为之后的施工组织提供重要依据。

(三) 充分运用现代信息技术掌握市场信息

在时代不断发展的今天，建筑工程也应该以先进的技术为中心，充分利用好现代信息技术来掌握市场信息。预算编制人员通过现代信息技术对建设工程所需要的各种材料进行市场询价，了解市场价格变化以及相关的管理政策，并且有效地分析出材料价格的浮动范围，预测建筑市场材料的动态变化，以此提高在工程预算编制过程中各项数据资料的准确性，保证工程预算编制的可靠性。现代信息技术在联络、保存、管理和处理有关数据方面有着很大的优势，不仅可以提高预算编制人员的工作效率，而且能增加风险的应对能力，并从整体角度来预防最终工程实际造价超出预算问题的发生。

(四) 加强管理工作，减少变更、签证

施工阶段作为造价控制的核心阶段，工作复杂且系统性强，最为重要的一点是，需要占用大量的资金成本。故在此阶段进行造价控制时，如果想要节约更多的投资，难度较大。与此同时，施工阶段的不可控因素还较多，无论是自然灾害、材料价格变动、工程变更还是人为因素，都可能导致工程造价大幅上升，如果不能配置适宜的应对措施，不仅会降低企业的经济收益，甚至会引发其他问题，降低工程建设的投资效果，所以，工程造价预算编制工作人员必须将设计图与合同中的各项经济、技术指标添加进来，并对每个工序所需要的材料、机械设备、人员等基础资源的使用量进行明确标注，保障各项费用指出的估算结果更加合理且可控，最大限度地降低工程预算超支情况的发生。涉及到客观因素造成的施工变更，造价管理人员应及时作出反映，并依据原因规划解决方案，降低影响。必要时相关工作人员必须对变更处理方式的操作性进行检验，审核其合理性以及可行性，并与设计单位进行沟通交流，对设计图纸的变更手续进行完善，尽量保证一次变更就能解决所有问题。与此同时，在后续施工作业过程中还要对外界影响因素全面考虑，并采取科学、可行的预防措施，减少突发状况给工程建设带来变更风险，确保建筑工程项目的造价成本得到有效控制。

五、结语

为了在现代建筑市场中占有一席之地，建筑企业需要提高自身的管理和控制能力。提高建设项目成本控制水平，加强项目成本管理和控制，确保项目预算在建设项目成本控制过程中发挥重要作用，实现建设成本的科学控制。在这一过程中，可注重提高造价预算管理人员的水平，同时可利用现代信息技术提高项目预算数据的可靠性和准确性。