解读一个地级市的“全域旅游”发展战略—访四川甘孜州文旅局长、最帅旅游形象大使刘洪

文/王建臣

（续接1月中旬上篇）

甘孜“三环一带两湿地”格局

甘孜州地域面积广阔，旅游文化资源富集，从资源类别及区域关联度等方面将甘孜州旅游确定为“三环一带两湿地”发展布局。

第一环：环雪域贡嘎山旅游圈。环贡嘎山旅游圈主要是我州东部地区，涉及泸定县、康定市、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、海螺沟景区管理局。主题定位是国际山地康养度假及多元文化体验旅游目的地。

从自然地理的视角上看，贡嘎山位于青藏高原和四川盆地之间的陡跌地段，主峰海拔7556米，终年为冰雪覆盖。四周6000米以上高峰达45座，海拔5000米以上的极高山此起彼伏，由它们构成了横断山脉著名的极高山区。贡嘎山与四川盆地底部之间的高差达7000米，形成了世界上最完整的植被带和自然垂直带谱，可以使游人在数百公里的范围内观赏到不同的气候带景观和植被景观。这里主要景区有康定、现代冰川海螺沟、中国最美丽的乡村——古碉、藏寨、美人谷丹巴、泸定铁索桥。

从景观多样的视角看，环贡嘎山群峰林立，有誉为香格里拉之巅的贡嘎山，东方的白牦牛神山雅拉雪山，藏传佛教名山墨儿多神山等。高山湖泊分布众多，著名的有康定木格措、莲花湖、雅哈泉华滩钙化池，九龙伍须海、猎塔湖，海螺沟的雅家情海、丹巴的党岭湖、道孚的雅拉友措等。

贡嘎山位于多条断裂的交汇处，环贡嘎山多有温泉出露，已经开发的有贡嘎神汤温泉、一号营地雪域温泉、二号营地冰川温泉。西坡的康定市境内已经开发的有二道桥、龙头沟、中谷温泉。

贡嘎山是我国横断山区海洋型冰川的集中分布区之一，海螺沟冰川是贡嘎山数十条冰川中规模最大、形态最美的一条。地处贡嘎山雪峰的东坡，以低纬度、低海拔现代冰川著称于世。最低点海拔2850米，冰川舌伸入原始森林中6公里，冰川与森林相映成趣，形成“绿海银川”的奇景。

从人文地理的视角来看，贡嘎山是西部藏族、彝族聚居区与东部汉族聚居区之间的过渡带，历史上，康定市是川藏茶马互市的中心，民族间的交流交往交融更甚，是甘孜州最为典型的多元文化交汇区。

这些多层次，多类型的景观组合，使贡嘎山成为罕见地貌、独特景观和多彩文化的荟萃地。在《中国国家地理》2005年开展的选美中国评选中，贡嘎山独占最美冰川和最美雪山（贡嘎山）两项殊荣，丹巴藏寨在中国最美乡村古镇中名列榜首。

横断山脉的广阔地区都有古碉分布，但幸存最多的是在丹巴地区。据2004年的统计，自古就有“千碉之国”称谓的丹巴现存石碉562座（包括残损的）。

泸定桥建造于清朝康熙四十四年（公元1705年），由13根铁链组成，桥长101.67米，宽3米，共有12164个铁环相扣。因康熙帝御批建造，民间便称之为“皇桥”。泸定桥不仅以悠久的历史、川藏交通的咽喉称著于世，更以红军夺桥的英雄伟绩驰名中外，载入中国革命的光辉史册。

第二环：环圣洁亚丁旅游圈。以“香格里拉之魂”稻城亚丁为圆心的环亚丁旅游圈包括稻城、乡城、得荣三县。这里有“世界人与生物圈保护网络成员”亚丁、香巴拉七湖、中国西部太阳谷等景区。

主题定位在国际山地生态观光、文化体验、天文科技及乡村旅游目的地。

稻城亚丁三神山仙乃日、央迈勇、夏诺多吉分别为藏传佛教三怙主观音、文殊、金刚手之化身。1931年约瑟夫·洛克在美国《国家地理》杂志上写道：“在这个世界上，再也不会有如此美丽的风光等待着探险家和摄影家去发现了”。詹姆斯希尔顿在《消失的地平线》中这片凝聚了人类终极幻想的理想国，以“香格里拉”这样一个美妙的名称，成为许多饱受世俗困扰的人们所追寻的乐土，并掀起了经久不衰的回归自然的浪潮。

2012年原国家旅游局党组副书记、副局长王志发在《稻城亚丁告诉你》一书中写道“被誉为‘最后的香格里拉的天地的确很美，甚至堪称极致之美。放松心情行走其间，曾经虚幻的香巴拉之境会在你眼前变得越来越真切，其可触摸的形态、可聆听的音韵、可融入的气息，会让世外桃源于你从此不再仅仅是一个遥远的梦想”。

坐落在4411米的海子山上的世界上最高海拔的亚丁机场，就像着陆在蓝色星球上的飞碟，海子山天文观测站、天文公园项目建成后，必将使环稻城亚丁旅游圈的声名更加远播。

第三环：环格聂神山旅游圈。环格聂神山旅游圈涉及理塘县、巴塘县、新龙县、白玉县四县区域。主题定位在国际山地生态观光休闲，户外运动与文化探秘旅游目的地。

格聂神山毗邻稻城亚丁，主峰海拔6204米，是沙鲁里山脉的最高峰。1877年，曾经撰写了不朽著作《金沙江》的著名探险家William Gill来到理塘高原，看到格聂雪峰，在日记中写道：“没有任何词语可以形容这座高大的山峰，在这里旅行者可以体会到藏族人民的心情，为何他们会把它称之为圣山……”在藏民心中她是藏区24神山中的第十三女神。雪山、冰川、溪流、湿地、古寺，众多野生动植物组合在一起，和谐和美！

巴塘措普、新龙丹霞红山及新龙卡瓦洛日雪山、白玉的察青松多等景区景点，众星捧月般守护在格聂神山的周围。康巴地区藏传佛教长青春科尔寺、白玉寺、噶拖寺、康宁寺、益西寺等名寺亦聚集在此处偏离了内地进藏主干道的新龙发现有雪豹、金钱豹、猞猁、兔狲、荒漠猫、豹猫、金猫等7种猫科动物，是全球猫科种类最丰富的地区之一，再次证明了该旅游圈是山地生态观光休闲与文化探秘旅游最佳之地。

一带：格萨尔王文化旅游带，所涉区域有炉霍县、甘孜县、色达县、石渠县、德格县。主题定位在国际康巴文化—格萨尔文化体验旅游目的地。

以德格印经院和格萨尔故里为中心的康巴文化旅游区，有“雪山下的藏文化宝库”德格印经院，有世界最长的经石长城巴格玛尼，德格阿须草原、色达金马草原、有离太阳最近的“太阳部落”，有沉淀千年的“石棺王国”，有原始神秘的“神狐部落”，有民风淳朴的“锅庄之乡”，有热情奔放的甘孜踢踏，有肃穆庄严的寺院，古朴温馨的牧村……雪山、草原、森林、河流构筑了一道道粗犷壮丽的雪域风景线，被誉为康巴文化的发祥地，格萨尔诞生地。

两湿地：中国最美高原湿地。主体定位在国际高原湿地生态观光、文化体验及科考旅游目的地。北部以石渠县邓玛湿地、白玉的拉龙错湿地，南部以稻城海子山、理塘毛垭坝、无量河湿地等为代表，一地多点的湿地均具有极高的观赏及文化体验、科考价值。

甘孜州湿地面积约占四川省湿地总面积的42%，占全国湿地总面积的1.4%，是四川省湿地面积最大的地区。

甘孜州湿地有沼泽湿地、河流湿地、湖泊湿地、人工湿地4大类型，各类湿地总面积2.76万公顷，占全州面积的4.8%，其中，沼泽湿地主要分布于石渠、色达、理塘等县；河流湿地分布在甘孜州境内的“两江一河”主流、支流及洪泛平原；湖泊湿地主要分布在理塘、稻城和甘孜等县。冰川湿地主要分布在理塘、新龙、巴塘、泸定和康定等县垂直海拔5000米以上地带。甘孜州湿地生物多样性丰富。珍稀物种较多，是重要的物种基因库。

这就是甘孜州，甘孜文化旅游业孕育着无穷的潜力和生机，散发出迷人的魅力。

甘孜全域旅游规划

2021年，甘孜州文旅局积极创建天府旅游名县、名镇。泸定县、理塘县被纳入天府旅游名县候选县，甲居镇成功创建天府旅游名镇。扎实推进A级旅游景区和生态旅游示范区创建。推动康巴文化博览园、康巴汉子村、然乌查呈沟等6家景区创4A景区，稻城色拉花海景区、巴塘海子山姊妹湖景区等16家景区创3A景区，措普沟、红草地、多瀑沟3家生态旅游区创省级生态旅游示范区。做好旅游品牌创建景观质量评审。指导十八军窑洞遗址群、康巴文化博览园景区等5家景区和格聂生态旅游区、察青松多生态旅游区等5家生态旅游示范区参加省级景观资源质量评审，10家景区均通过评审。全力做好全域旅游示范区创建。推荐丹巴县、泸定县、道孚县申报省级全域旅游示范区认定单位。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”重要指示精神和四川省“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年相关工作要求，制定了《甘孜州红色旅游年实施方案》，明确了建设提升红色旅游景区、推出红色旅游精品线路、推进长征国家文化公园建设等十方面的内容，确保红色旅游年各项工作有序开展，取得实效。

坚持全域旅游“四大理念”和“五个并重发展”思路，立足“三环一带两湿地”全域旅游发展布局，围绕打造国际生态文化旅游目的地和创建国家全域旅游示范区的目标，充分利用文化旅游资源。到2026年，力争建成5A景区3个、4A景区30个以上、国家级旅游度假区1个、省级旅游度假区4个、国家级生态旅游示范区2个、省级生态旅游示范区7个、国家全域旅游示范区4个、省级全域旅游示范区8个，天府旅游名县命名县/候选县5个。

2022年，将首先督促各县（市）严格落实《“十四五”全域旅游发展规划》，充分利用文化旅游资源普查成果，以旅游品牌创建为载体，推动旅游业高质量发展。一是全力创建全域旅游示范区。指导康定市、稻城县争创国家全域旅游示范区，泸定县、丹巴县、道孚县、理塘县争创省级全域旅游示范区。二是积极创建天府旅游名县、名镇。指导泸定县、丹巴县、理塘县争创天府旅游名县命名县，乡城县、道孚县争创天府旅游名县候选县，香格里拉镇、新都桥镇争创天府旅游名镇。三是加力创建A级旅游景区、生态旅游示范区、旅游度假区。指导泸定桥、木格措景区参加创5A级旅游景区景观质量评审会，2家景区争创4A级旅游景区，2家景区争创3A级旅游景区，2家景区争创省级生态旅游示范区，继续推进贡嘎山旅游度假区创国家级旅游度假区。

群众眼中的文旅局长口碑

关键词热图

通过简略梳理网民评论，发现各方评论赞不绝口。其中点赞甘孜文旅局长身体力行推动当地旅游事业发展的占38%。“能够传播当地文化，促进当地旅游事业，这个局长真是好样的！”“他真的好帅啊，真是又有颜值又有才华，这种才是真正的为民服务啊。”“刘洪局长作为领导太棒了，好喜欢这个地方的人文气息。”“传播甘孜文化，促进旅游事业，这位局长好样的！”“刘洪局长不仅有远大的抱负还有长远的目光，是个好局长，谢谢丁真让我们认识和了解到这些美好可爱的人们，还有那富有原生态气息和民族特色的甘孜，有机会一定要去。”“这才是真正的人民父母官，而且他真的好帅呀！”“一个大气的、有格局的‘网红’，有这样的领导是当地百姓的福气！”

还有表示甘孜“颜值天花板”名不虚传的占26%。“天呐，这个文旅局局长真的好帅呀！满满的荷尔蒙！这才是中国男人应有的样子感觉跟他站在一起都安全感满满。”“文化旅游业多元化发展真的很棒，甘孜人热血干净帅气，真不愧为颜值天花板。”“颜值天花板，眼光独到且胸怀大志，有大局意识。”“甘孜文旅局长颜值逆天，让人心旷神怡。”

其中期待到甘孜旅游的占17%。“这个地方景色好美啊，很喜欢这种大自然的美景，我也想去旅游了。”“大美中国，局长很好玩，甘孜真不错。”“风景很美，这种地方一看就是那种大自然风光，很是喜欢，我都想去旅游了。”“去多了热闹喧哗的城市，可以选择去四川甘孜玩一下，肯定有不一样的体验。”“甘孜这个地方真的很美很美很美，去过就念念不忘，我一定要再去一次。”

还有网民期待带动当地经济发展的占12%。“甘孜很适合发展旅游方面的事业，有这么一群爱家乡的人来给自己宣传，带动当地的发展就是一件好事。”“甘孜是一个非常漂亮的地方，曾经也比较小众，现在越来越多的人知道了甘孜，了解了藏文化，真的很开心！希望这里的藏民早日过上更好的生活。”

也有呼吁游客保护当地环境的占比7%。“这么美的风景，去旅游一定要爱护环境，垃圾自己带走哦。”“游客们也要保护好生态环境，让这美景久久长存。”

主流媒体中的帅局长形象

在央媒阵列中，新华社、新华网、央视网、中国网率先刊载宣传。如《四川甘孜文旅局长：“为了家乡，我愿意成为网红”》《刘洪：让游客感受到真正的甘孜民俗 让文旅带给当地百姓幸福感》《帅出圈的甘孜文旅局长》，甘孜文旅局长为了家乡愿意成为“网红”。中国青年网、中国新闻网、环球网、中国经济网等发布密集宣传，如《泸定红樱桃节开幕 网红局长刘洪诚邀游人打卡甘孜旅游》《600多万人打call甘孜文旅局局长刘洪快手直播，圈粉靠颜值更靠才华》《又一位“康巴汉子”火了，高颜值文旅局长走红是好事》《四川甘孜“网红”文旅局局长：我内心坦荡，一切都是为了家乡》等多篇报道。

文旅局长推广甘孜游

刘洪局长接着详述了2021年重大活动。五一期间，甘孜文旅局局长刘洪邀全国游客“五一”来G318整租游，活动通过线下线上结合的方式开展。在318国道的起点上海，以及整租游启程签到处成都，布置“G318整租游”艺术装置展，用开放式空间让游客体验“整租游”并推广四川。活动还特别邀请甘孜文旅局刘洪局长化身“司机兼导游”，借助全平台媒体矩阵，通过视频大片，喊话全国游客“五一”来G318整租游。同时，甘孜州全面启动“安全为先”“交通为要”“服务为重”等暖心举措，同时受“网红局长”“丁真效应”影响，甘孜州各景区人气持续升温，八方游客纷至沓来，共接待游客114.62万人次，实现收入12.61亿元，比2019年分别增长163%和175%，突破疫前水平。

2021年9月29日，《这局好玩儿》第一期正片上线，影片中介绍到，局长顶“刘”，甘孜网“洪”，甘孜藏族自治州文化广播电视和旅游局局长刘洪以“费翔+周润发+靳东”的长相帅“出圈”。走红前，他已在甘孜从事旅游18年，他为游客牵马、为家乡注册商标、为做旅游规划抵押工资卡。走红后，最帅网红局长刘洪表示，“如果可以宣传家乡，我愿意做网红。”甘孜的大美风光，和刘洪一起在他的短视频里极致铺展，不少网友纷纷表示，“种草”了甘孜的风景。对此刘洪表示，“我感觉自己赶上了互联网的末班车。”接受凤凰网旅游独家采访时，@甘孜文旅局长刘洪表示，如果能宣传家乡，不介意做网红。“让一代人过上非常干净的、非常好的生活，我觉得这很重要。”

期间，凤凰网主持微博话题#甘孜颜值天花板有多高#（阅读1.3亿，讨论1.2万）获舆论关注。舆论表示，“有作为的领导太棒了，好喜欢这个地方的人文气息，这个综艺太有意义了。”“这位局长真的是对答如流，逻辑清晰娓娓道来，真不愧是坐在那个位置上的父母官。”“刘局长讲得很真诚，也很健谈，对于旅游也很有想法。”

甘孜旅游热效应

在十一黄金周期间，甘孜州各大景区景点火爆持续，美丽风光让广大游客们享受了美好假期，更在他们心中留下了美丽印象。这得益于甘孜州高质量推动全域旅游发展，也得益于每一位辛勤付出的甘孜人。此外，2021年9月29日至9月30日，甘孜州文广旅局局长刘洪通过抖音直播，赠送300万免费门票为广大游客送上了国庆“大礼包”，直播中推介的甘孜旅游资源、风土人情、历史故事，更为大家前往甘孜送上了“独家秘籍”，52万网友在线抢票，115万的点赞量又一次诠释了甘孜旅游的贴心。

目前，从传播趋势看，涉“甘孜州文旅局局长意外走红”相关舆情热度保持高位运行，发展势头良好。从传播内容来看，多为媒体客观转发转播，舆论主要聚焦“甘孜文旅局长的颜值”“甘孜文旅局长带动当地文旅发展”等话题进行讨论，引发舆论持续关注、聚焦。多数网民表示点赞、支持。

刘洪局长说针对目前相关网络态势、舆论反响，后期需持续做好甘孜州文旅宣传工作。一是整合甘孜州文化旅游活动和旅游资源，在产品开发、优惠措施、宣传推广、主题营销等方面做足准备、做好文章。二是推广甘孜州文旅产品、精品线路，形成“活动+景区+市场+媒体”的联动效应，为来甘孜州游客提供全新的生态旅游新模式。三是积极搭建农商产销对接平台，实现互惠互利共赢发展，让州内农特产品生产企业和采购商实现“一对一”有效对接，进一步深化甘孜州与成都市等对口帮扶地区的深度交流合作，助力甘孜州优质农特产品进入成渝消费圈。四是各旅游景区、酒店等旅游接待单位仍需要加强组织，完善停车场等基础设施，在“改善设施”上下功夫，努力提升甘孜州景区旅游设施条件，完善服务功能，优化旅游环境，满足游客多样化需求，提高游客的满意度。五是全州各级文旅系统持续推进疫情防控、安全生产和假日工作，强化文旅市场安全监管，不断巩固良好的疫情防控成果，在做好常态化疫情防控的前提下，有序开放各类景区（点）、公共文化服务场馆，推出一系列精彩纷呈的文旅活动，广邀市民游客共赴盛宴，将“圣洁甘孜，大美天成”深入人心。

刘洪最后说，“欢迎您来，我在甘孜等您。”