苏州市相城区妇联：突破服务，创新调解方式

马哲

商贸城派出所巾帼服务队

近年来，苏州市相城区妇联在家事调解工作上开拓进取，借助司法力量，联合专业心理咨询师，通过“线上+线下”相结合的方式，以部门联动为基础，引入多方力量形成工作合力，创新家事纠纷化解机制，推动家事纠纷调解。

“夫妻吵架可不能动手，这属于暴力行为，根据《中华人民共和国反家庭暴力法》有关规定，你必须接受处罚！”“这份《家庭暴力告诫书》是对你的警示，以后我们还要进行回访。”在苏州市相城区商贸城家事调解室，派出所民警正在警告实施暴力一方。

在相城区妇联和区司法局的指导下，2021年3月在相城区中心商贸城派出所设立挂牌区人民调解委员会商贸城家事调解工作室。派出所以家事调解工作室为集成中心，引入多方力量，进一步深化基层矛盾纠纷化解工作。

“警察同志，帮帮我……”2021年1月10日，商贸城派出所接到辖区江女士的报警电话。派出所所长、家事调解室负责人张立锋迅速带民警赶往江女士所在的小区。敲开房门，张立锋看到江女士正抱头蜷缩在墙角哭泣，丈夫朱先生紧握拳头，眼中的怒火还未消散。为进一步了解情况，民警将朱先生带回派出所。原来，夫妻俩因为家庭琐事发生口角，朱先生踹了妻子几脚，并威胁妻子再吵还要打她。“你知道这么做已经触犯法律了吗？”张立锋问道。“啊！触犯法律？警察同志，这个我真不知道，我以为两口子打骂很正常，没想到这么严重！”原本还理直气壮的朱先生冷静下来。民警给他普及了《中华人民共和国反家庭暴力法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，并让他写下承诺书，保证今后不再动手打妻子。后来，商贸城家事调解室对江女士进行了回访，江女士说丈夫之后再也没有对她动过手。

“派出所对制止家庭暴力具有强制的威慑作用，对紧急情况起到快速制止、调解和处罚的作用。对情节较轻的，我们给予告诫;情节严重的，我们会开具《家庭暴力告诫书》。”张立锋说，在律师驻所助力调解的基础上，商贸城家事调解室还积极邀请检察院和法院工作人员，一方面在矛盾纠纷化解过程中提前介入，进一步加强沟通交流，共同探讨调解思路，形成公、检、法工作合力，共同把好质量关;另一方面为家事调解工作注入新的动力，方便更精准、更专业地开展业务培训、普法教育，结合实际问题，进一步规范调解程序，提升综合能力。

近年来，苏州市相城区妇联在家事调解工作上开拓进取，借助司法力量，联合专业心理咨询师，通过“线上+线下”相结合的方式，以部门联动为基础，引入多方力量形成工作合力，创新家事纠纷化解机制，推动家事纠纷调解。

商贸城家事调解室设有心理舒缓室，具有心理咨询师资质的调解员和区妇联“澄姐”心理咨询志愿服务队成员，会邀请受家暴人员来派出所开展心理辅导。为方便群众，减少时间损耗，调解室创新“线上+线下”联合工作模式，以视频连线的方式打破调解局限，更好地为辖区群众提供专业支撑。

2021年5月16日，商贸城家事调解室接到报警电话，女孩婷婷哭着说母亲把她赶出了家门。原来，两年前，王女士离婚，独自带着女儿生活。她把全部精力放在了女儿身上。婷婷小时候对母亲言听计从，上初中后却对母亲的管教产生了逆反心理。母亲越是逼她学习，她越不想学。一天，看到女儿只顾看电视不去写作业，王女士气得把她推出门外。“孩子不想学习，家长应该耐心引导……”调解员还没说完，王女士就委屈地说：“我的嘴皮都说破了，她就当耳旁风。”“那也不能把孩子赶出家门呀，再说，我们不能把注意力只放在孩子的学习上，你站在孩子的角度想想，谁愿意背后有一双眼睛盯着自己。”调解员耐心地劝解王女士，王女士若有所思地看了看女儿。调解员对婷婷说：“妈妈把你带大不容易，你应该体谅妈妈。”婷婷默默地低下头。此后，调解员告诉王女士，在教育孩子方面有什么困惑，可以随时到调解室进行咨询。之后，王女士带女儿到调解室进行了多次咨询。

心理咨询不是一蹴而就，为了方便跟踪服务，商贸城家事调解室为王女士母女俩开通了线上服务。“孩子最近表现怎么样？”每周五，心理咨询师都会跟王女士连线了解近况。“婷婷不仅不跟我顶嘴了，而且懂得关心我了。”王女士开心地说。心理咨询师让婷婷接线，婷婷说：“阿姨，谢谢你们，我妈妈最近对我温柔多了……”

解开心结，消除矛盾，促进家庭和谐，商贸城家事调解室在维护家庭和谐稳定方面发挥着重要作用。如果民辅警网格员在排摸工作中发现，有婚姻家庭纠纷的矛盾隐患还不需要到家事调解室调解，就请社区妇联介入提前化解矛盾。

商贸城派出所有一支巾帼服务队，她们既是社区管理网格员、安全防范宣传员、弱势群体服务员、疫情防控守门员，更是家事纠纷调解员。在队长俞纬芬的带领下，服务队积极参与家事纠纷调解，并与受家暴人员建立联系，及时跟进后续情况，妥善处理家暴警情和家事纠纷，为调解室的工作形成闭环管理。

2021年10月底，俞纬芬在入户走访时来到居民张大爷家，问及生活上有无困难时，张大爷面露难色，原来老人正在为赡养问题忧虑。他的三个女儿外嫁，两个儿子常为赡养问题推卸责任。为了替老人排忧解难，俞纬芬和区妇联“澄姐”法律咨询志愿服务队的律师一起与张大爷的两个儿子见面沟通。

看似简单的家庭纠纷，却让俞纬芬感觉并不轻松。张家子女多年聚少离多，隔阂久远，五个子女都有不赡养老人的理由：两个儿子感觉财产分割不公;三个女儿没有分割财产，觉得嫁出去的姑娘不用养老。调解一开始，几个子女一味发泄多年来对父母的不满，相互推卸责任。俞纬芬于是采取一问一答的方式进行调解，避免争吵，缓和积怨，融洽亲情，再引导老人说出问题的根结。

最后，俞纬芬和律师就张大爷夫妇的衣食住行、生活起居及大病医疗等问题征询了子女的意见，就存在的分歧，结合法律规定及长期处理类似纠纷的经验，提出指导性建议。

经过六个多小时的调解，双方达成赡养协议：两个儿子每年给付父母一定的生活费;张大爷夫妇目前仍与子女分开居住，如果将来生活不能自理，需要聘请护工照料，费用由五个子女平摊;张大爷夫妇的医疗费用由五个子女平摊;老人去世后，丧葬事宜由两个儿子共同负责，费用两人分摊。在巾帼服务队的努力下，张大爷夫妇的养老问题得以解决，赡养协议得到张大爷一家人的真心认可。

突破服务局限，创新家事调解活力，商贸城家事调解室集调解、普法、心理咨询、婚姻辅导于一体，为维护妇女儿童合法权益发挥着重要作用。

图片由苏州市相城区妇联提供

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