欠发达地区国家级新区的企业空间分布及演变研究

刘孟琴,肖荣健，王梅梅

(1.西南科技大学环境与资源学院，四川 绵阳 621010；2.兰州大学资源环境学院，甘肃 兰州 730000)

产业布局是各产业的各要素在区域的动态组合分布，蕴含着国民经济各部门的发展规律，是国民经济发展状况的重要体现[1].城市产业空间布局概念由产业布局概念衍生而来[2]，是指在一定时期内，各产业的各环节在该城市的动态组合，即产业结构在城市地域空间上的投影[3].因此，城市产业空间布局的概念可以从以下两个方面理解：一是企业为寻找资源和市场等要素的最佳区位，在城市地域上的流动和配置过程；二是城市的产业空间布局反应了城市内部资源要素的分配以及城市生产活动及经济活动的分布，即城市经济的空间形态和结构.

早期古典区位论追求企业发展的成本最低，如杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论，近代市场学派追求利润最大化[4].现代行为理论认为，产业布局不仅考虑外部因素，如资源、地租等，还要考虑企业内部因素、人的地位和作用等.此外，信息的可获得性和使用信息的能力对于企业布局具有重要影响，信息丰富并且具有较高信息使用能力的企业可以占据优势区位[5].制度学派认为，产业区位选择过程受内部决策、经济要素以及企业所处的社会文化环境的综合作用[6].已有研究对产业布局进行了深入全面的分析，得到一套全面产业布局因素指标，认为产业区位的关键因素包括交通运输、劳动力、政府、原材料、市场、产业用地、公用设施、税制结构、气候等[7-8]；另外，国际因素也对企业布局有一定的影响，如国家政治局势、全球竞争和生存以及国际经济因素等[9].近年来，高新技术产业和制造业受这些因素影响的程度已发生变化[10]，如城市内制造业具有沿交通线路布局的一般趋势[11]，高新技术产业更接近于航空枢纽和高速公路枢纽[12]，服务业在布局时一般尽量接近消费者[13].

产业是产城融合的三大主体之一，产业支撑是产城融合的基础，对城市的发展具有重要的支撑和引领作用[14].产业区位的变化影响着产业结构的演化，而产业区位的变化会重塑产业结构[15]，同时城市产业的区位选择一定程度上可以反映城市产业的空间分布，也可以反映城市发展的空间结构.学术界关于产业方面的研究较多，研究内容包括产业区位[16]、产业集聚与演化[17-18]、产业的区域空间效应与作用机理[19]、产业发展[20-21]、产业结构变化及其影响[22-23]、产城融合[24]等方面，涉及应用研究与理论研究领域.研究区域的空间范围包括全国[25]、省[26]、经济带[7]、市级[27]、城市经济技术区[28]等.研究的对象从宏观到微观，除了宏观产业结构，不少研究将关注的重点聚焦于某一特定的行业，如大豆压榨企业[29]、木材加工产业[30]、餐饮业[31]等.从研究的区域上看，这些研究大多选择的区域为范围较大、经济发展水平较高的区域.在城乡统筹发展和国家级新区建设的背景下，欠发达地区的产业正在经历由传统产业向多元产业发展的转型过程[32],因此，对欠发达地区的产业发展状况进行研究尤为重要.

兰州新区于2010年12月由甘肃省设立.2012年8月国务院批复其为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后的第五个国家级新区[33]，这也是西北第一个国家级新区.兰州新区地处中国陆域版图的中心位置，位于兰州市、西宁市与银川市三市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽、“丝绸之路经济带”的黄金节点、一带一路上的重要节点城市[34]，对内可以辐射西北五省区，是西北地区重要的经济增长极、向西开放的重要战略平台和承接产业转移的示范区、国家重要的产业基地；对外可辐射中西亚、南亚、欧洲，是甘肃省与国际国内交流的重要窗口和门户.兰州新区相对于其他4个国家级新区，经济基础相对薄弱，文中以兰州新区为例，对其产业的空间分布特征、演化过程及影响因素进行分析，这对兰州新区进行产业结构调整、承接产业转移、促进经济发展具有重要的现实意义，有利于促进兰州新区形成产业与城市功能相辅相成、良性互动、协调发展的格局或状态，对充实欠发达地区经济发展的研究具有重要的理论借鉴意义.

1 城市产业空间布局的一般演进历程

在城市的不同发展阶段，城市产业布局呈现不同的布局特点，如均质模式、增长极模式、点轴开发模式、网络开发模式等，其中均质模式主要发生在前工业阶段，城市化进程缓慢，生产力水平较低，经济活动以农业为主，产业布局分散，社会分工和商品生产整体上表现为不发达，地区差异较小.在长期的经济发展过程中，一些发展条件相对较好的地点率先发展起来，通过集聚带动周围经济增长，形成增长极布局模式，大多数城市在工业化初期阶段都采用了这一产业布局模式，这主要处于经济发展的初始阶段或经济技术力量有限的城市[35].陆大道认为，从区域经济发展的空间过程看，社会经济要素总是先在经济发展水平较高的“点”上集聚，并由交通线、通讯线、能源和水源供应线等线状基础设施联系在一起而形成点轴开发模式[36]，这种模式一般适用于经济发展水平较高的城市[37].随着点和轴的规模不断扩大，数量不断增加，点轴交织在一起从而形成网络[38]，即网络模式.这种模式一般适用于整体经济已经达到高度发达的城市，这些城市中点轴系统比较完善，产业布局框架已经形成，经济比较发达.产业是城市发展的动力，探索产业发展模式与产业升级转型路径是国家级新区所承担的重要任务[39].

2 研究区概况与数据来源

2.1 研究区概况

兰州新区位于甘肃省兰州市，内辖永登、皋兰两县5镇1乡，总面积约1 744 km2(图1)，目前已建成面积160 km2，常住人口50万人(http://www.lzxq.gov.cn).兰州新区内交通趋于完善，主要沿经向、纬向布局，即“四横四纵”主干道骨架性格网，以及城市快速路，并设有中川国际航空港、中川北站铁路口岸、国际通信专用通道，组成新区“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，深度融入“一带一路”建设,近年来经济发展迅速，获评“中国(区域)最具投资营商价值新区”和“国家级外贸转型升级基地” 等称号.自成立至2021年3月，兰州新区累计引进项目760多个(https://www.lanzhou.gov.cn)，产业主要沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集，与要素集聚阶段的主要特性相一致.

图1 兰州新区概况Fig 1 Overview of Lanzhou New Area

2.2 数据来源与处理

本文采用的数据为兰州新区2012—2017年企业的注册数据，数据来源于甘肃省统计部门，将企业数据进行整理，清除地址不详的数据，共获得5 507条数据.需要说明的是，由于企业注册数据获取难度较大，研究中未能获得2017年6月之后的数据，使得研究结果不尽如意.依据企业名称查找对应的经营范围，将其进行三大产业的分类.依据企业注册地址获取其经纬度信息，然后将企业的相关信息进行空间显示，分析企业区位选择的演化特征.

2.3 研究方法

本研究采用平均中心与标准差椭圆分析企业的方向分布变化以及分布中心变化.标准差椭圆算法是由平均中心作为起点对x坐标和y坐标的标准差进行计算[40-41]，可较好地度量企业分布的方向及分布重心，最后的结果以椭圆的方式呈现.椭圆的长半轴表示企业分布的方向，短半轴表示企业分布的范围.短半轴越短，表示企业分布呈现的向心力越明显，短半轴越长，表示离散程度越大；长半轴与短半轴的差值越大，表示椭圆的扁率越大，企业分布的方向性越明显.计算公式如下[42]980：

平均中心：

椭圆的方向：

x,y轴的标准差：

3 兰州新区产业空间布局的演化历程

2012—2017年，5 507家企业涉及三大产业的各个行业，其中第一产业的企业共1 103家，占总数的20.03%，以种植养殖业为主，占第一产业总数的77.52%；第二产业数量最少，占总数的19.50%，以建筑业为主，占第二产业总数的85.29%；第三产业占总数的60.47%，数量最多，包含6大行业，以批发和零售业为主，占第三产业总数的73.18%.兰州新区产业布局的空间可视化如图2.兰州新区的企业主要布局在黄河大道西段交通线比较密集的区域，由此以北的地区企业分布较少较分散，但主要分布在交通线附近地区，形成轴向发展；由此以南的地区交通线布局较少，企业鲜有分布.综合三大产业的分布可以看出，在同一地点的附近不只是单一企业或单一产业布局，而是多个企业或三大产业的相关企业均有布局.

图2 企业整体布局Fig 2 The overall layout of the enterprise

3.1 兰州新区三大产业空间布局演变过程

根据企业的空间分布，兰州新区三大产业分产业分行业的空间可视化见图3.三大产业的分布均在兰州新区昆仑山大道以西的黄河沿线聚集，由此向北扩散分布，企业布局沿交通沿线分布，相对比较分散，在南快速路以南的地区鲜有企业分布.对比三大产业的分布，同一产业的不同行业呈现明显的聚集布局，如第一产业的农、林、牧、渔业布局的位置，临近地区布局有种植养殖业；三大产业布局有类似分布趋势，表明兰州新区北部地区企业分布虽比较分散，但交通较便利，各产业的大多数行业聚集分布，形成点轴形式发展.

图3 兰州新区企业空间分布格局Fig 3 The spatial distribution pattern of enterprises in Lanzhou New Area

3.2 兰州新区各行业空间布局演变过程

兰州新区企业的布局自2012年以来发生了较大变化.基于不同产业不同行业的企业分布情况，以其占地面积表征企业规模，根据其占地面积分为三类：小于等于1 000 m2,1 001～10 000 m2，大于10 000 m2.基于其平均中心及椭圆分布，分析其区位演变趋势.

3.2.1 第一产业分行业空间布局演变 2012—2017年，第一产业主要分布在南快速路以北的区域(图4)，其中黄河大道与长江大道之间分布数量较多且较集中，黄河大道以北的区域分布相对较分散，但均沿交通沿线或距离交通要道较近的区域布局.不同行业不同企业的占地规模差异较大，变化较明显.根据企业的空间分布，第一产业的企业分布呈现由北向南分布的变化趋势，集聚中心由淮河大道以北的区域向北快速路、长江大道沿线移动.

图4 第一产业企业布局演变Fig 4 Evolution of the layout of primary industry enterprises

从演变趋势上分析，2012年以来，第一产业两类行业的分布大致沿东南—西北方向向正南—正北方向变化，表明第一产业相关企业的布局与纵向的南北交通线有关；椭圆短半轴变化较小，企业布局分布的范围变化较小，可能受产业集聚带来的经济联系的影响；分布中心向南移，2016年后布局的企业倾向于黄河沿线布局，这可能与企业集聚可以共享经济信息、公用基础设施、降低生产成本有关.占地规模方面，第一产业两类行业在早期均以占地小于1 000 m2的小规模经营为主；随着经济的发展，大于1 000 m2的企业增加且向黄河大道聚集.2016—2017年间，农、林、牧、渔业出现少量占地面积大于10 000 m2的企业，表明企业的经营规模逐渐增大；种植养殖业虽大量向黄河沿线布局，但规模较大(大于10 000 m2)的企业主要布局于人口相对稀少的北快速路以北的区域.表明随着企业布局以及基础设施的完善，企业规模逐步扩大，并且向生产成本更低的地区布局.

3.2.2 第二产业分行业空间布局演变 从第二产业不同时间段、不同行业、不同规模分类显示结果(图5)看，第二产业主要集中于黄河大道沿线，随着基础设施的完善，企业数量快速增加，且向北部地区布局，但企业的集聚中心仍以黄河大道与昆仑山大道交界的区域为主.第二产业各行业差异较大，其中采矿业数量较少，主要沿东北—西南方向延伸，且椭圆扁率较大，方向性明显，这可能与矿产资源的分布有关.制造业规模较大的企业分布较集中，分布于主城区的主要交通要道沿线；规模较小的企业增加趋势显著，且主要布局于北部地区；企业布局为南北方向，变化大致与经向交通布局一致；分布范围变化较小，中心点位置出现先北移再南移的变化趋势.近年来，电力、热力、燃气及生产和供应业新增企业的规模较大；布局的方向、范围等变化较大：分布方向由西北—东南变为东—西方向再变为东北—西南方向，椭圆短半轴明显变长，表明企业布局的范围扩大，向周围扩散布局.建筑业数量较多，新增规模较大的企业主要布局在中心城区经济基础较好的区域，北部地区虽新增相关企业数量较多，但规模较小；分布方向上，主要呈南北方向布局；分布范围明显扩大，且向北部地区扩散布局.

图5 第二产业企业布局演变Fig 5 Evolution of the layout of secondary industry enterprises

3.2.3 第三产业分行业空间布局演变 第三产业涵盖的行业类别较多，但以在黄河大道沿线的经济相对繁荣的地区聚集为主，其中批发和零售业数量最多，2012—2017年，企业数量快速增加，且大规模经营的趋势明显，沿黄河大道及昆仑山大道，呈镜像“L”的趋势向北部扩展布局；北部的布局由不超过1 000 m2的小规模经营向大于1 000 m2的大规模经营演变；分布范围与分布方向均变化较小.交通运输、仓储和邮政业与住宿和餐饮两者发展趋势类似，规模较大的企业主要在原来的企业聚集地布局，新增的企业规模较小；分布范围与分布中心虽向北移，但变化较小.2016年后,信息传输、软件和信息技术服务业以小规模的企业在北部布局的趋势显著，分布中心北移，企业扩散布局的范围明显扩大；但分布的方向变化较小，均呈南北方向布局.金融企业分布由东西方向向南北方向变化，分布范围2014年后明显变大.房地产业新增企业规模较大，但布局范围较小，椭圆扁率较小，方向性相对不明显.兰州新区第三产业企业的布局如图6所示.

图6 第三产业企业布局演变Fig 6 Evolution of the layout of tertiary industry enterprises

3.3 兰州新区产业空间布局演变特征

通过对兰州新区2012—2017年5 507企业的占地规模及空间分布的特征分析，得到兰州新区产业的区位演变特征如下.

1)整体上，兰州新区三大产业的企业数量与占地规模差异较大，但企业总量与企业的占地规模增长较快，主要集中分布于昆仑山大道以西的黄河大道西段，由此向北部扩展分布，而南快速路以南的区域分布较少.

2)三大产业的布局均以交通线密集、经济基础较好的黄河大道沿线聚集为主，由此沿交通线向北扩散分布；大多数行业分布方向变化较小，以南北方向布局为主，除电力、热力、燃气及生产和供应业和金融业外，各行业分布方向变化较小，大致以南北方向布局；分布范围，第一产业>第二产业>第三产业，大多数行业的分布范围虽有变化但均变化较小；除第一产业外，分布中心虽变化较小，但呈现北移的趋势.

3)兰州新区作为“一带一路”的重要城市，“一区一港一口岸一通道”的交通要道，城区内横纵的交通要道，以及政府政策的扶持对兰州新区的产业布局产生了重要影响.

4 兰州新区产业空间布局优化发展对策

以《2010—2030年兰州新区总体规划》为发展目标，要将兰州新区建设成为产业强城、生态绿城、国家战略实施的重要平台、西部区域重要的增长极，兰州新区的产业发展还有很大的潜力空间，本文认为其产业布局优化需要立足以下5点：

1)基于原有基础，加强东西两侧发展.产业布局区位选择中一般具有“路径依赖”的特点，兰州新区现有的企业主要聚集于黄河大道沿线，如在东部地区分布有石化产业、新材料、生物医药产业和制造业等，西部聚集有物流业和服务业等.在产业布局中可充分利用该地区现有的发展基础，就近进行空间整合与合理分工，使之向更合理的空间方向发展，充分发挥其带动、示范、集聚效应.

2)巩固生态绿廊，加强一轴.新区的生态格局为两区四廊，两区为北部生态农业示范区和南部生态林业休闲区.四廊为东西向的绿化走廊，中部的绿化走廊，东部生态隔离带和新区外围的环状绿廊.两区四廊形成了兰州新区的生态屏障.以水系为轴，沿轴布局文化产业、休闲产业、金融产业和高科技产业，形成两区四廊一轴的服务业布局.

3)依托职教园区，提升人力资源.劳动素质比劳动力数量更能影响城市产业的空间布局.在西方国家郊区化的过程中，大量具熟练劳动技能的劳动力对工业郊区化起到了重要作用.目前，兰州市部分科研院所、大专院校向新区迁移或建立新校区，这为整个兰州新区的建设以及整个西部建设提供智力支撑和人才保障.同时，兰州新区可以依托“职教园区”，打造城市的教育文化服务功能区.

4)发挥节点优势，吸引外来投资.兰州新区地处秦川盆地，土地与水利资源丰富，适合大规模的集中连片开发；同时作为西陇海兰新经济带的重要节点，连霍高速、京藏高速以及中川机场，构成立体综合的交通网络体系，使该区域起着承东启西、连接南北、辐射西北的作用.在经济全球化背景下，兰州新区企业可充分利用便利的节点优势，大力度吸引外资，扩大地域空间，跨区域、跨国投资.同时，可借助外来投资项目及跨国公司的品牌效应和“技术外溢”效应，吸引其他关联产业，进而提高产业集聚程度，促进城市产业空间布局的优化发展.

5)加强产业关联，培养产业集群.根据产业关联发展原则，积极引导产业根据产业链和价值链发展上下游关联产业，使得有共同指向的产业向特定优势区域集聚，促进优势产业相对集中发展，形成生产专业化地区和产业密集带，从而促进产业长廊的形成.兰州新区可基于“两带两区四廊一轴”，制定工业布局规划，集中优势产业，以点轴为基础，辐射轴点发展，把工业布局调整与工业园区建设和产业集群建设有机地结合起来.