2022 年日本军费怎么花

□ 张昊天

2022 年，日本的军事开支将达到5.4 万亿日元（约合人民币2979 亿元、470 亿美元）。这一预算案涵盖从装备采购、研发升级、人员部署到驻日美军相关开支等项目，在资金支出规模上再度创造了历史纪录，是日本军费的连续第八年增长。

这一将于2022 年4 月1 日生效的“撒钱计划”，尚未得到日本立法机关批准。不过，鉴于日本自民党及其执政伙伴公明党在国会参众两院均占多数，预算案获批应该只是时间问题。

日本2022年军费开支明细中，一系列新型武器无疑是重头戏。美国海军学会新闻网（USNI）近日发表文章称，2022 年，日本海上自卫队将建造至少5 艘水面舰艇，外加1 艘潜艇。具体来说，9.57 亿美元用于建造第九艘和第十艘“最上”级护卫舰，6.41 亿美元用于第六艘“大鲸”级潜艇，1.16 亿美元用于第五艘“淡路”级扫雷舰。日方还订购了1 艘海洋研究船（2.42 亿美元）外加1 艘海洋监测船（1.7 亿美元）。

预算案还拨出4 亿日元用于设计新型巡逻船。该型舰艇不一定在2022 年开始建造，因为日本的惯例是在施工正式启动前很久就着手分配资金。以“最上”级护卫舰为例，该级舰艇的第五艘和第六艘在2021 年6 月进入船体制造阶段，第七艘和第八艘预计于2022 年陆续动工，与每年新增两艘护卫舰的总体规划基本吻合。

日本陆上自卫队近年来积极介入远洋和濒海行动，所以在2022年预算中获得了8880 万美元的拨款，用于建造一艘新型后勤支援船和一艘新概念登陆艇。

空中力量方面，日本海上自卫队仍然是优先照顾的对象，它打算采购3架P-1海上巡逻机（价值6.75亿美元）和一架US-2 水上飞机（价值4780 万美元），还有一架从欧洲进口的MCH-101 扫雷／运输直升机，价值5300 万美元。

日本“出云”号

另有4960 万美元用于提升UP-3D“猎户座”教练机的模拟训练能力。日本海上自卫队此前预支了4090 万美元，用于试运行无人驾驶飞行器。另有520 万美元用于对舰载无人机进行测试，以评估其对日本海上自卫队的价值，1040万美元用于提升“最上”级的自动化扫雷能力。在此基础上，海上自卫队打算引入更多的无人驾驶舰艇。

预算案中的另一大看点与两艘“出云”级“准航母”有关，二者为搭载美制F-35B 垂直／短距起降战机而进行的改装工程耗资约5300 万美元，其中包含美国为帮助该机上舰而产生的测试费用。2022 年，日本将继续采购F-35B，4 架新飞机总价值约4.4 亿美元，外加1.78 亿美元的附带支出。截至2021 年年底，日本总共签订了8 架F-35B 的合同，计划在总共157 架F-35 中纳入42 架B 型。这些飞机将由日本航空自卫队管理和操作。

为强化防空反导能力，预算案单独划拨了1.76 亿美元，为两艘“摩耶”级“宙斯盾”驱逐舰购买“标准”-6 导弹，舰上的SPY-6型相控阵雷达也要同步升级，耗资5050 万美元。日方希望，在陆基“宙斯盾”项目取消后，以更多搭载先进雷达和拦截导弹的舰艇作为替代。

值得注意的是，2022 财年，日本计划在距中国台湾约300 公里的石垣岛驻军，在岛上部署远程火力。2021 年8 月，日本防卫大臣岸信夫宣称，日本将在2023 年3 月前在石垣岛部署中程地对空导弹、岸基反舰导弹及500 名至600名士兵。

和往年一样，2022 年度日本军事预算案涉及的相当一部分费用，是日本政府用来维护美日同盟的。其中，6800 万美元用于扩建位于千叶县木更津基地的V-22“鱼鹰”倾转旋翼机维护设施，该设施主要为美国海军陆战队提供后勤保障。还有一笔27 亿美元的专款，旨在将九州岛南端的马毛岛开发成为可供美军舰载机起降的训练基地。另有一些与驻日美军有关的“杂项”开支，合计约18 亿美元，也遵照惯例由日方埋单。