原地住“新家” 幸福巧升级

陈亮 黄薇

“住在这里几十年了，经历了新楼到破院，再到现在的焕然一新，我们住户也从开心到糟心再到舒心，老旧小区改造真是实实在在的民心工程。”家住广元市利州区樱花小区的居民周建生感慨道。

城市越是发展，人民群众对美好生活的要求就越高，下足城市治理的“绣花功夫”，织密小区治理的“针脚”，才能确保人民安居乐业、社会安定有序。“近年来，广元市聚焦居民小区治理堵点难点问题，出台《党建引领城市居民小区精细化治理十五条措施》，以切实解决群众身边的‘关键小事’为着力点，从破解老旧小区物业管理难题入手，全面激活城市治理‘红色’动能，以‘小支点’撬动社会治理‘大格局’。”广元市委常委、组织部部长毛端喜说。

拆旧翻新？“改”在群众“心坎”上

夜晚围坐家中看着旧电视的一家人、在邮筒旁投递信件的孩童……在利州区南河街道南鹰小区文化长廊，墙壁上绘制的一幅幅“旧时光”主题漫画，吸引着路过的居民驻足观看、打卡留念。

始建于1993年的南鹰小区，是利州区老城居民搬迁安置房。随着时间的推移，外观陈旧、线路老化、脏乱差等这些老旧小区的常见问题开始显现，困扰着南鹰小区居民。

2021年6月，乘着城镇老旧小区改造政策的东风，南鹰小区党支部通过召开坝坝会、小区微信群线上征集等方式，在充分征求小区居民意见建议后，着手拆旧翻新，实施清运垃圾杂物、新建排污管网、安装智能监控等一系列小区提升改造行动。如今，南鹰小区面貌焕然一新，378户1000余名居民原地住进了“新家”。

“之前一楼下水道总是堵塞，疏通一次管两个月，之后又要堵。这下好了，终于没有臭气了。”2021年8月，小区排污管网改造后，终于解决了困扰小区一楼居民的大问题，10栋2单元1楼的居民张晓慧很高兴。“这次改造，真正‘改’在了我们‘心坎’上。”

“我们不仅考虑小区设施设备的完善，还考虑了居住的舒适性，坚持‘里子’‘面子’一起抓。”南鹰社区党委书记魏伟介绍。

原地“换新颜”的老旧小区承载着人们的记忆，浓缩了城市的发展历程。“开了13年的面馆，对这里很有感情。”随着广元经开区下西坝街道铁路社区的改造升级，居民江志富的面馆也迎来新生。破旧的蓝色遮雨帆布换成了红白相间可伸缩的雨棚，附近道路也更宽敞干净了。“听说接下来社区还要打造‘铁路记忆’主题街区，到时候游客多了，我的生意也会越来越好。”江志富展望着新生活。

广元市以老旧小区改造为契机，采取项目改造、分类管理、部门挂靠等重点措施，从小区安全性、实用性和舒适性出发，全力提高老旧小区居住条件和环境质量，真正實现了从“居者有其屋”到“居者有其乐”的跨越。

细针密缕？？“补”在治理薄弱处

“从外地回来，请主动扫码登记，打开行程码看一下哟……”2月24日，在朝天区清风路社区景家坝小区，65岁的退休老党员任全聪守在小区门口，仔细查看进入小区人员的健康码和行程码。任全聪是清风路社区“红色管家”党员志愿服务队的一员。每天，党员志愿者都会和物业工作人员一起为小区居民服务。

“景家坝小区是一个由40余栋老旧楼栋，30余家超市、茶楼等经营场所，10家区级机关单位构成的老旧小区，小区常住居民有384户1427人。”清风路社区党委书记赵广兵对小区情况非常了解。两年前，景家坝小区既没有自管委也没有物业企业，是典型的“三无小区”。由于长期处于失管状态，基础设施不完善，邻里关系不融洽，环境卫生状况差，居民不满意见也越来越多。

“通过摸排，我们发现小区居民党员参加志愿服务的愿望很强烈，于是牵头组建了党员志愿服务队。”赵广兵介绍，100余名小区党员组建了“红色管家·小喇叭队”“红色管家·喜哈哈调解队”等7支“红色管家”党员志愿服务队，在抗洪抢险、疫情防控、纠纷调解等方面发挥了重要作用。

“以前停车要靠抢，停路边不安全，还有被贴罚单的风险。”在广元城区上班的居民李悦说，“我试着把情况反映给‘红色管家’，没想到他们真把问题解决了！”原来，“红色管家”将群众诉求上报到社区、交警大队、综合行政执法局等单位，多方协调后，通过推行“限时有序停车免处罚”措施，新划定65个停车位交由社区管理，停车难问题得到解决，社区也实现自身“造血”。

小区治理是一项系统工程，不能“单打独斗”。广元市将老旧小区治理纳入城市基层治理攻坚项目，打好健全治理机制、环境有机更新、优化服务体系“组合拳”，创建“红色物业”示范小区34个，推动130个“双报到”单位与社区、小区结对共建，综合改造老旧小区221个。

社区物业公司开展服务、机关党支部结对共建定期协商、小区“红色管家”开展治理……曾经的老旧“三无小区”不仅实现了老房变“新居”，在管理和治理方面的问题也都迎刃而解。

有呼必应？？“暖”在群众所需时

“阿姨您好！我是社区志愿者，您对我们创建全国文明城市有什么好建议吗？”2021年11月25日，苍溪县红军路社区复兴巷片区老旧小区里，戴着红袖标的“红色义工”穿梭在楼栋间，入户走访、发放问卷，宣传文明城市创建工作。

老旧小区改造开始后，苍溪县启动“梨乡先锋·红色义工”行动，动员驻区单位、社会组织点对点包联老旧小区，常态化开展“红色星期六”志愿服务活动。每逢周六，义工们准时到包联小区开展卫生环境清理、文明行为劝导等活动。社会组织的志愿者们结合自身所长，为老人免费测血压、代购生活物资等，让居民就近享受优质便捷的服务。

“我们小区骑电瓶车的多，又没有共用充电桩，‘飞线充电’存在非常大的安全隐患。在‘红色义工’的帮助下，小区设立了便民充电站，投币就可以使用，方便又安全。”家住八角井巷的居民邓泽斌说。

广元市全面开展“隐形党员”激活行动，引导机关、企事业单位在职党员积极参与小区治理，争当服务先锋、治理骨干。现在，哪里有需要，哪里就有“红色义工”的身影，他们用无私的奉献和践诺履责的担当，让“红袖标”成为居民眼中亮丽的风景线。（作者单位/陈亮？中共广元市委组织部）（责编/冯雅可）

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