异地生产基地的财务管控探析

刘悦

摘 要：企业管控异地生产基地财务历来都是一个难题，这就需要企业创新管控方法，采取行之有效措施，强化异地生产基地的财务管控。企业可以采用财务人员委派制、资金管理归集制、统一财务软件管控制、财务预算管理制、财务内部控制制和内部审计监督制等方法，强化对异地生产基地的财务管控。只有通过这样的财务管控，才能较好实现企业对异地生产基地的财务管控，以规避异地生产基地的经营与财务风险。

关键词：异地生产基地;财务管控;财务数据

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）02-0147-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.02.147

一家企业总部怎么样对异地生产基地的财务实施管控，并依靠有效管控规避经营和财务风险，获取真实财务信息，提供总部科学决策依据，是目前企业总部进行财务管理的一大难题，也是企业总部急需破解的重要课题。但是，即使再有管控难度，还是需要实施强化管控，这是财务管理所需。

1 对异地生产基地实施财务管控的意义

进行财务管控是实施科学化管理，支持企业正常运营与发展的一种重要方法。因为企业总部业务发展或业务拓展需要，往往需要在异地设立生产基地。异地生产基地，一般远离企业总部，怎么样才能让企业总部的决策者或管理者及时获得异地生产基地真实而有效的财务数据，唯一的方法是实施企业总部的有效管控。通过企业总部的有效管控，能较好防范企业财务风险，有助于企业进行整体治理，体现企业科学的内部管理制度，反映现代企业的管理理念。

2 对异地生产基地进行财务管控的主要模式

2.1 集权财务管控模式

集权财务管控这种模式，在一般情况下，异地生产基地的财务人员都是由企业总部直接派遣，异地生产基地的人力、采购等职能部门，均由企业总部统一管理，异地生产基地的各项事务，都由企业总部决定。这种财务管控模式，能让企业总部有效管控异地生产基地的财务行为，利于防范企业经营风险和财务风险。但这种模式也有不足，即难以发挥异地生产基地的自主权，在经营活动中，缺乏机动灵活性，阻滞异地生产基地经营积极性的调动，不利于业务开展或拓展。有时，还会因为信息迟滞或信息不完整，延误商机的抓取。

2.2 分权财务管控模式

分权财务管控这种模式，一般是由异地生产基地进行财务独立核算，体现在具体经营上是自负盈亏。这种顾客模式，给了异地生产基地极大的自主权，人力、采购等职能部门，由它们进行自主安排和调配，有关经营事宜，同样由它们自主决定。不过，这种财务管控方式能充分发挥异地生产基地从事业务经营的积极性，也能体现业务经营的灵活机动性。但是，它的弊端则是不能使企业总部及时获知它们的真实而有效的财务信息或数据，也不能使异地生产基地有效规避经营风险和财务风险，再加上异地生产基地过分关注自己的业务经营情况，很少考虑企业总部业务经营的整体战略，不利于企业实现总体业务经营目标。

2.3 集权与分权相结合的财务管控模式

集权与分权相结合的财务管控模式，主要集中了集权财务管控模式和分权财务管控模式的特点，异地生产基地的财务人员，由企业总部直接派遣，企业总部再对异地生产基地下放异地权限，让其在企业总部授权范围内行使它的管理权，并对企业总部的业务经营规划、计划和战略等进行实质性操作，但可在授权限度内进行相应机动灵活的经营。这种财务管控模式，相比上述两种管控模式，具有相对的合理性与可行性，因其既能依靠企业总部把控经营风险和财务风险的防范，又能在一定程度上保证异地生产基地的局部利益，将调动异地生产基地业务经营的积极性与有效的财务管控进行了有机结合。

3 对异地生产基地进行财务管控的主要方法

3.1 实行财务人员的委派制

所谓的财务人员委派制，是说异地生产基地的财务人员，由企业总部直接委派，财务人員仅仅是被派往异地进行工作，是在代表企业总部去掌管异地生产基地的财务。异地生产基地的财务考核，均需遵循企业总部的考核办法，不能实行独立核算。以这样的方式，实施异地生产基地财务管控，既能有效避免财务信息的失真，又能依靠财务管控维护企业总部利益，还能保持财务人员开展工作的独立性，能够使财务人员更好履行他们的财务核算与财务监督职责，防止财务上出现弄虚作假行为。

3.2 资金管理实行资金归集制

所谓的资金归集，是说异地生产基地的所有资金都要归集到企业总部的账户之上，由企业总部进行集中统一的管理与调配使用。资金链相对一家企业而言，就像人体上的根根血管内流动的血液一样，是支撑企业进行正常业务经营与运转的血脉。任何一家企业，只要管控好了内部财务，就等于是在严格守护企业生存的命相。因此，企业的智慧决策者或管理者，他们都会意识到实行企业资金归集管控，既能强化企业资金流动去向的管控，用以提升企业资金的使用效率，减少企业资金不必要的闲置，又能对企业资金实现严格的管控，以免出现违规违法开支问题，规避乱开支行为的发生，以期发挥企业资金的最大运转效用。

3.3 统一使用一个财务管控软件

目前，由于计算机技术的发展，各个单位的财务管理与管控都已经实现了线上自动化。一些专用财务软件所具有的功能，能将异地生产基地的财务数据进行网络的集中化，同时，也能实现透明化，较大程度的提高了财务数据的时效和质量。有些财务软件还可以设定相应的管理权限，企业总部可以利用财务软件，将异地生产基地的财务数据，在共性化设置项下，列成一、二级相关的财务科目，再由异地生产基地根据自己业务经营需要，在财务软件的二级科目下，进行相关科目的辅助性核算。这样，既能保证企业总部进行合并财务报表的完整性与及时性，又能掌控异地生产基地财务数据的真实性、精准性和可分析性，将企业总部与异地生产基地财务实现了统一的有效管控，促进企业有效提升了财务风险的防控水平。

3.4 实现企业财务预算管理机制

财务预算管理是管控财务的较好方法，也是实现有效财务管理的关键环节。通过企业财务预算管理，可以将企业的财务预算经营目标进行一定的指标分解。而这种分解，又是根据异地生产基地的实际经营情况而进行的一种分解。进行财务预算管理的最大益处，是能够较好地实现企业资源的合理配置，并能体现异地生产基地针对性的业务经营实际需要，实施财务资金拨付与配置，体现了一种资金使用的计划性。企业在进行财务预算管理中，需要掌控好执行过程的严格管控，不能因为财务人员的工作失误，对异地生产基地进行多拨款或少拨款，一定要按照预算指标进行拨付。对于一些重大业务项目的支出拨付，要坚持刚性拨付原则，必须做到严格管控。而对于一些跟日常业务经营相关的支出，可以采用柔性支付原则，但仍需根据预算实施管控。实行财务预算管理，具有计划性和针对性，也容易突出管控重点。不过，企业需要根据财务预算管理指标，制定相应的考核奖惩制度，对认真执行财务预算行为并未超标者要给予必要的奖励，反之，则要给予相应的惩罚，以奖惩分明，促进财务预算管理的有效实施。

3.5 强化企业财务内部控制

企业财务内部控制是包括异地生产基地在内，所有企业决策者、管理者和全员职工，通过共同努力，而实现的财务控制管理目标的过程。企业构建财务内部控制机制，利于企业实施科学而统一的财务内部管控體系，对促进企业不断提升内部管理水平具有较大助力，并有效预防企业财务风险的发生。当然，构建企业财务内部控制体系，需要根据企业财务内部控制的总体要求，针对企业业务经营内容、涉及的资金、生产或经营营销和企业资产等，构建全面而统一的内部控制机制，不能丢下任何需要进行内部控制的环节。通过强化企业内部控制管理，用以保证企业和异地生产基地的业务经营，符合国家政策规定，也符合国家法律法规的规定，同时，还要符合企业内部规制的各项制度规定，确保企业获得可持续发展。保证企业实现可持续发展，必须依靠强化管理，尤其要强化管理好企业的财务。

3.6 强化企业内部审计监督工作

企业不能忽视内部审计监督工作，因为内部审计监督工作可以有效防范企业经营风险和财务风险。诚然，企业的内部审计监督工作，同样不能忽视对异地生产基地的财务审计监督工作。纵观一些企业的内部审计监督工作，通常做法一般是对异地生产基地实施定期或不定期的经营与财务的审计监督。当然，企业内部启动的经营与财务审计监督，与外部启动的经营与财务的审计监督有诸多的不同。企业内部审计监督工作，主要关注如下三个方面的审计监督：其一，审计监督财务内部控制是否有效，看是否根据不相容的岗位实施了必要的分离，是否进行了定期的轮岗等;其二，看使用的费用是否合理，对费用的使用是否进行了超标，所使用的费用是否有必要，对使用的费用有没有授权审批不合理和不合规之处等;其三，企业财务运作是否符合相关操作规程，看企业财务核算流程是否合规规范，有无账务处理的违规违法之处等。通过这样的企业内部审计监督工作，可使异地生产基地的财务管理，永远都能围绕企业内部控制管理的要求，进行财务管理，以减少财务风险。

4 结语

企业能够管控好异地生产基地的财务，能从整体上提高企业管控财务的能力，这对助力企业获得可持续发展具有十分重要的意义。企业制定财务管控制度，需要将企业总部和异地生产基地各自的实际经营与财务情况进行统筹考虑，并依据它们各自的实际情况，不断完善企业财务管控制度。企业实施财务管控管理，既要本着调动异地生产基地组织管理者和员工积极性的原则，又要以科学管理之法，严格管控异地生产基地的成本开支。以这样的管理姿态，便于促进异地生产基地瞄向企业总体经营目标，积极组织生产或经营，进而使企业朝着健康方向不断发展。

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