地方应用型本科高校就业指导课存在的问题及改进策略

杨艳秋，窦健嘉，李 冰

(黑龙江八一农垦大学 招生就业处，黑龙江 大庆 163319)

高校毕业生就业是大学生成长成才的标志，也是一所高校培养质量与综合实力的重要衡量指标，更是千万家庭幸福及社会和谐稳定之本。处于高等教育生态圈中的地方应用型本科高校，在生源、师资、市场等方面不具有竞争优势，就业结构性矛盾突出，遭遇后疫情时代复杂多变的经济环境，就业工作压力巨大。高校必须从深入贯彻“就业育人”理念入手，强化就业指导“两课”课堂教学的重要地位，推进教学模式与教学内容的深度革新，将就业指导工作延伸到人才培养全过程，以正确的成长观、就业观、价值观引领大学生的职业规划，以全面、自信、开放的核心就业力推动大学生的就业行为，从而引导更多毕业生走向适合的就业岗位和理想的发展平台。

一、地方应用型本科高校就业育人与就业指导课程现状

“就业育人”是高校立德树人的重要组成部分，是从“教书育人”“三全育人”等常用词化用而来。2021年3月教育部在全国高校毕业生就业创业工作视频会议提出该理念。各高校对就业育人的工作经验进行梳理总结，其内涵不断得到诠释。从工作目标看，就业育人指向的是成才，要与高校人才培养目标、规格定位以及人才市场需求契合，能够成为高校办学特色和优势的有力证明；从工作主体看，就业育人强调的是专业化、专家化，要求从事就业指导服务工作的人员、队伍具有相应的理论知识、实践经验和教育艺术，能够开展有效、适用的教学、咨询和指导活动；从工作流程看，就业育人突出的是帮助大学生进入职业状态、培养核心就业力，与高校人才培养工作紧密结合，与大学生日常思想政治教育、行为管理和职业思想发展密切相关，实现全过程同向同行。

我国毕业生就业指导工作正式启动于1997年，主要依据是全国高校毕业生就业指导中心制定的《大学生就业指导教学大纲》。此前，原国家教委在有关文件中提出过开设“就业指导”课程的要求。进入21世纪，大学生从计划分配转入人才市场双向选择，高校就业育人工作开始转型，地方应用型本科高校也是在这样的改革环境下广泛开展就业指导与服务工作的。2007年，国家相继出台有关文件。在《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2007〕26号)和《教育部 人事部 劳动保障部关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学〔2007〕24号)的指导下，各本科高校逐步落实“将就业指导课程纳入教学计划”的要求。到2010年前后，就业指导课程陆续纳入必修课的范围。大多数高校采取“大学生职业生涯规划”与“就业指导”两门课程分年级开设的方式，总计安排38学时左右。在十余年的运行中，地方高校的就业“两课”教学逐步确立了不可替代的位置，对指导和帮助大学生正确面对就业市场、实现充分高质量就业发挥了重要作用。但与新时代大学生的就业需求、后疫情时代的就业压力相比，其仍存在亟须改进的几个问题。

(一)专业化、专家化教师队伍力量不足

近几年，由于就业形势带来的压力和学生的成长需求，很多高校对就业指导“两课”师资建设加大投入力度，进入主动谋划、引进和培养的新阶段，逐步形成就业指导“两课”教学团队或梯队，但有的高校就业“两课”教师均为辅导员或由职能部门工作人员兼职，管理与教学难以兼顾；有的高校设有若干名专职就业“两课”教师岗位，但难以吸引教育学科或发展心理学专业优质人才；有的高校因为编制身份、职称或职务晋升等各种条件制约，从事就业“两课”教学的辅导员队伍流动性大，通过常规的集体备课、校内外培训、教学竞赛培养起的师资骨干难以持续投入教学；有的高校采取“校内教师+校外企业专家”共建教学队伍的模式，但在教师人员融合、教学资源整合方面存在衔接不紧、合力不足的问题。

(二)课程安排与专业教育教学耦合不够

大多数本科高校将就业“两课”安排在培养方案中，难以做到与专业课教学嵌入融合开展，专业课教师在教学中也难以深入开展就业教育，导致就业教育与专业教育脱节。许多学校的就业指导课都是百人以上的班额，若干个不同专业学生一起开课，各专业的就业特点和职业要求无法充分体现。一些应用型高校通过开设校企合作“3+1”等联合培养订单班、冠名班、网修班等方式提升人才培养质量，促进就业，但这些办学行为多依托与行业紧密关联的专业培养学院展开，而就业指导和职业规划课程由学校统一开设和讲授，其内容与企业班的教学计划、培养内容很难对接。部分没有明确行业依托的专业，难以给学生较明确的就业方向和路径，导致学生陷入“专业无用、就业迷茫、毕业即失业”的思想误区。

(三)课堂教学内容与教学模式适应性不强

随着近些年就业市场概念的逐步建立，越来越多的高校重视开拓就业空间，培育和巩固优质就业基地。但地方高校大多处于非省会或中心城市，区位劣势明显，办学资金有限，校企协同攻关又受校内科研实力的制约，除人才输送外，较难与企业建立深度合作关系。而高校中的思想政治辅导员与就业指导教师，本身缺乏对社会职业、行业发展、市场需求的深度认知，甚至缺乏师范教育的专业训练和课堂教学经验的积累，推进教学改革、更新教学内容，包括运用翻转课程等新模式，都处于长期摸索的阶段，遭遇教学模式改革难、教学效果提升难等瓶颈性问题。到求职季时，毕业生在制作简历、面试应答等基本项目上难以过关，导致出现重复性指导和帮扶，工作量和压力没有从根本上得到缓解。

综合分析地方应用型本科高校就业指导课程教学的现状，摸清客观存在的问题和原因，是解决大学生就业指导工作乏力、大学生慢就业缓就业问题的重要着力点。除以上问题外，地方本科院校由于生源质量所限，还存在大学生就业主动性不强、家教协同中家长配合不足等影响因素。

二、切实发挥就业指导课程的主渠道主阵地作用

从高校就业育人的主渠道主阵地角度看，就业指导课程教学任务艰巨、责任重大，课程设置亟须改进，教学效果亟待提升。目前看，主要可从以下五个方面入手推进改革与创新。

(一)聚焦就业指导“两课”中的主体性因素，打造专业化团队

就业指导“两课”师资队伍建设是摆在课程建设与改革工作首要位置的任务。近几年，在主管部门和高校的共同努力下，很多院校开始设置就业指导课教研室和专职教师岗位，这是一个良好的开端。但就业指导“两课”与其他基础课、专业课不同，缺少教学单位的依托，也很难用明确的教学科研业绩成果衡量，所以就业“两课”教师队伍建设需要高校从学校层面作出顶层设计，并出台的相应配套政策予以支持。如就业“两课”教师专业对口引进，给予专业人才相应的身份和待遇；在工作量核算中，开展大班额教学的要在基础班额之外增加一定的核算系数；按照学校专业学科特点对教师队伍进行分类培养，并定期选派教师到对口行业企业进行调研实习；设置就业指导与服务专题性课题，鼓励教师围绕大学生就业问题，与时俱进地开展思想观念、能力素质、意向特点等方面的研究，反哺日常教学工作；引入一定比例的专业课教师、优秀校友、企业高管和生产一线专家开展案例式、分享式教学，并给予明确的聘任身份和相应的劳务报酬，形成尊重知识经验、稳固合作关系的良性机制；树立教学过程中的双主体意识，推进体验式、实践式教学，强化行动导向作用，突出过程指导和考核，帮助面对不同就业问题的学生明其志、解其惑、勉其行、助其成。

(二)聚焦就业指导“两课”中的思想性因素，塑造就业价值观

就业指导“两课”是推动课程思政融入人才培养过程的重要一环，是帮助大学生确立正确价值观的关键一步。习近平总书记强调，“当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗。”这是就业育人工作的根本遵循，也是就业价值观的核心要义。成才为立业之本，就业择业问题集中反映出学生自我认知、专业优长、学习迁移能力等综合素质水平和个体生活状态。从“80后”到“90后”再到“00后”，十余年间高校就业指导工作对象主体出现三次迭代，大学生的心理特征与需求目标发生了深刻变化。物质条件的改善、劳动教育和社会实践的缺乏，导致大学生与社会生产的联结度并不紧密。完成专业学习后，还有为数不少的大学生处于“纸上谈兵”的阶段，对到城乡间、田间、车间等生产一线工作较为排斥。多元信息的冲击使大学生忽视了“工作”的根本意义，虚拟网络空间的不断扩大使年轻一代产生一切都可以重来、一切都有备份和余地的错误认知。人才流动的自由更使很多人遇到困难和问题就选择放弃，期望能从其他路径实现“弯路超车”。上好就业课，不仅需要专业知识技能，更需要打开大学生思想世界的阀门。要在自我探索中将价值观探索放在首位，以价值观引领性格、兴趣、能力等多重探索，指导大学生不断深化自我认知，构建起具有稳定性、持久性和自主性的就业价值观。

(三)聚焦就业指导“两课”中的能力性因素，锻造核心就业力

核心就业力是大学生职业素养的代名词，是一种区别学科专业知识、专业技能水平的素质评价体系。专业知识技能是打开职场之门的“硬实力”，建立“厚基础，强应用，理论与实践相结合，培养特色与地方经济相结合”的课程体系是其不二法门。核心就业力是迎接职场挑战的“软实力”，主要包含大学生的求职能力、沟通与合作能力、分析和解决问题能力、终身学习和可持续发展能力、应对挫折和心理调适能力、信息收集与处理能力等。核心就业力不足是地方应用型高校大学生的重要素质缺口。这些能力既靠日常学习行为养成，更需要有组织、有策划的引导和训练，并应贯穿在整个大学学习过程中。因此，就业指导“两课”应改变集中设置的教学安排，分解融入高校人才培养计划以及学生认知实习、专业实习、就业实习实训等环节之中，从而不断增强大学生对职业角色的切身体验。在教学内容中，要逐步加入行业形势分析、岗位素质分析、工作流程分析等实践内容，帮助大学生了解当前社会需求，查找自身素质与行业发展、岗位要求之间的差距，找准自身的职业定位和求职目标。更理想的是将实践教学与“预就业”模式相融合，帮助大学生从实践学习中梳理对行业、专业、职业和就业的认识，与自身需求匹配联结；同时围绕职业思维、竞争思维、管理思维和创新思维等，加强大学生就业力核心素养的培育，使大学生能够以积极、理性的态度面向就业选择与挑战。

(四)聚焦就业指导“两课”中的常识性因素，铸造职场表现力

职场考验能力与素质，也有其运行的基本原理与规则。了解并接受职业环境下的常识性问题，是大学生由“自然人”转变为“社会人”的直接通道。而对常识性问题缺少认知，往往会成为大学生初入社会难以适应的问题。高校要充分重视职场常识普及和指导工作，利用课程教学和实践训练相结合的方式，增强指导工作的系统性和实践性。例如普及开展职业生涯规划设计、简历制作、面试工作坊等活动，不断完善个人求职资料和表达行为，缩小求职行为与求职目标之间的差距；通过开展校内外“one day”职场体验，对学生进行职业形象、职场礼仪、职业习惯、职业语言、时间管理、工作效度等专项评估，使其在常识上加深理性认识和操作实践，缩小个人习惯与职业行为之间的差距；把职场常识问答、职业精英展示等参与类、沉浸式活动融入就业指导“两课”教学之中，帮助学生开展有针对性的训练，内化于心、外化于行，提升大学生求职胜任力和职场表现力，从而让更多大学生从“职场小白”转变为“职场达人”。

(五)聚焦就业指导两课中的成长性因素，创造职场发展力

地方应用型本科高校的发展定位与区域经济社会发展、用人单位需求密切相关，在人才培养上要结合地方产业需要和特色形成各自的优势和亮点，以“培养具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才”为目标。但随着就业空间的不断拓展，人才的自由流动带来了更多的选择与可能，三四线城市对驻地高校大学生的吸引力尤显不足。这要求地方高校在就业育人工作中，既要密切人才培养与区域发展需求的关联度，也要通过与地方用人单位的互动沟通，为大学生本地就业提供良好的发展空间，展现职业发展的广阔前景。就业指导“两课”要与专业建设同向同行，实现人才培养工作一体化，需要打破不同专业千篇一律的教学内容与模式，通过分析不同专业人才输出的流向与发展情况，为不同专业开展定制式教学，强化特色性指导，激发高校毕业生投身地方经济建设和对口行业事业发展的积极性。还可通过校友联络与服务体系，帮助毕业生快速融入社会环境和职业环境，明确个人潜能释放的空间和生涯发展方向，形成育人成果持续延伸的效应，从而增强地方应用型本科高校毕业生的职业发展后劲。

三、结语

做好就业育人工作是高校人才培养工作的重要组成部分。高校要充分重视就业指导“两课”主渠道主阵地作用的发挥，不能简单满足于单独设立课程、安排一定的课时、给予一定的工作量，还要从系统性和协同性下功夫。要充分发挥校内各育人主体的作用，提升协作实施、全员参与的温度；要调动专任教师立足专业教学的第一课堂，把就业育人的元素融入专业教学之中；要激励研究生导师、本科生导师、班主任将学术指导、专业发展与职业生涯指导融合；要倡导学校教育参与者共同营造大学生投入学习、积极成才、主动就业、逐梦奋斗的良好氛围，为提升大学生的核心就业力增权加分。