城镇燃气运营的安全事故防范措施探讨

邓元志

（呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司，内蒙古 呼和浩特 010031）

在城镇居民生活中，燃气扮演着十分重要的角色，也是发展中不能缺少的部分。由于当前城镇建设的规模逐渐扩大，燃气的价值逐渐凸显出来。但是对于城镇燃气运营部门来说，相关人员则需要承担较大的压力，最关键的就是前期建设安全无法保障、运营维护管理不到位等。在城镇燃气管理控制的过程中，安全问题就是做好城镇燃气管理工作的关键，也是社会关注的基础内容。相关部门要明确城镇燃气安全管理的重要性，还要进一步为城市用户提供燃气供应服务，保障用户安全。在城镇燃气实际的安全运营过程中，应当秉承因地制宜的基本原则，结合地区燃气管线实施进行安装，确保敷设情况的可行性与可行性，不断优化安全管理模式。采用更加主动的方式开展安全检测工作，使得燃气安全宣传多个环节形成连贯性，还可以充分了解多种类型的安全隐患成因，及时提出隐患消除策略。

1 城镇燃气运营安全管理概述与预防控制的原则

安全生产主要就是结合生产运营管理的基本特点，从生产安全工作的基础内容进行探究，需要清晰地了解安全生产的基本规律，并且渗透到安全生产实践活动中。对于安全生产活动来说，需要满足生产物质条件、工作秩序等，还要避免产生人身安全危害、财产损失等，尽早消除危险源，合理使用设备，保障人身安全，避免设施被破坏。而城镇燃气运营安全管理风险问题的预防控原则，主要体现在以下几个方面：

第一，一般情况下，精神不集中是引发生产行为不当的核心因素，也是各种事故问题频发的关键影响因素，与人的性格特点有直接的关系，大都表现为工作随意性较强、容易冲动、理解能力不高、判断思维较差等几个方面，工作效率有待提升，容易引发安全问题[1]。

第二，从安全事故发生角度来看，产生危险事故是连串事件相继发生的结果。也就是说，若加大燃气安全生产培训力度，确保日常机械设备管理以及维护工作到位，做好人的不安全因素把控工作，就能有效降低安全事故发生概率。

第三，从人类生活、生产的能量需求进行分析，如果出现了失控的行为，都是违背人们意愿释放的力量，不会脱离本身的活动状态，甚至引发一系列的事故损失。若可以从人的力量进行制约，确保设备、设施得到合理的利用，就能有效地减少事故危害。第四，从系统内生命周期安全工程、利用的安全管理方法层面进行分析，识别风险源，以系统安全理论为基础，把控成本支出的范围，系统也始终处于良性运行状态，还可以实现多种生产要素合理的目标，将人的积极作用发挥到最大化。

2 城镇燃气运营安全事故产生的原因

2.1 燃气用具无回火安全防爆装置

燃气热水器存在故障，可能会导致回火，进而引起燃气爆炸的事故问题。从事故分析问题不难了解到，城镇利用的燃气管道、民用燃气管道，没有设置回火安全防爆阻火器装置。在爆炸的时候，可能会出现控制阀失灵的情况，无法关闭燃气气源，出现泄漏的问题，引发安全风险事故。从工业较为发达国家的角度来看，燃气设备的安装大部分都会利用多种类型的工业与民用阻火器，以此有效规避燃气事故发生。

2.2 管道燃气存在的危险源

在我国，天然气和煤气大都是利用管道输送的方式，输送的设备都是门站和管道，还有高压站、调压装置等，包括管道上的附属设备构成。大部分管道都埋在地下，在地面下陷或是管道老化失效的时候，还容易受到不可预见因素的制约，出现管道燃气泄漏的问题。

第一，燃气检修存在不及时的情况，或是管道存在严重腐蚀的情况，设备也比较老，无法确保运行的安全性。而改变管道埋设的位置，也可能会引起管道燃气泄漏的风险[2]。例如在改建与拓宽道路的时候，将燃气管道置于车行道下方。若管道受到压力增加的影响，则会出现受损的情况，进而引发燃气泄漏风险。

第二，存在安全管理责任不明确，管理方案不合理的问题，甚至存在违反操作流程的情况。

2.3 人为因素引发安全事故

1.部分群众在使用燃气的时候，不够仔细认真，离开厨房的时候没有关闭阀门，或是没有将阀门关严，进而出现燃气泄漏的风险问题。

2.在更换液化石油气钢瓶的时候，存在检修不到位的情况，或是胶圈老化，引发燃气泄漏风险问题。

3.相关人员专业素养有待提升。部分员工没有经过岗前培训就进入工作岗位，对燃气消防安全知识了解较少，无法尽早地洞察蕴藏的安全隐患问题。

3 城镇燃气运营的安全事故防范措施

3.1 落实政策法规，创新安全管理机制

安全生产是企业发展的关键，需要践行预防为基础、安全第一的基本原则，还需要与企业安全生产的基本方针互相融合。根据我国安全生产的基本情况，结合我国相关法律法规的实际要求，建立完善的生产法律法规体系。对于城镇燃气企业来说，其应当了解我国的安全政策与法律法规，预防安全风险事故，创新安全管理体系，是最需要思考的问题[3]。通过建设配套的安全管理体系，践行科学发展管理理念，做好岗位合理设置的工作，了解岗位与职责的必然联系，促进城镇燃气安全运营。

3.2 注重统一规划和设计，确保市燃气管线规范化

对于城镇燃气工作进行分析，其属于做好燃气管理的关键构成内容，有助于推进社会福利的发展。从燃气行业管理、燃气企业的角度进行分析，对岗位使命有充分的了解。从设计与规划建设角度入手，建立配套的监督管理机制，实现与市政部门与城市建设部门的沟通协作，促进城镇燃气事业的健康稳定发展，做好日常维护与施工管理工作，有效杜绝安全隐患。

3.3 提升工程质量，做好工程投入运营管理工作

在燃气管网的实际铺设过程中，都需要明确工程质量标准，还需要对工程投入运营进行把控。从加强项目监理、施工管理力度等方面入手，落实项目基本责任制，还需要加强工程勘探、设计等环节的把控工作，确保工程施工的质量，为燃气管网工程建设奠定稳固的安全保障。

3.4 规范安装过程

燃气安装是城镇燃气工作建设的核心环节，施工人员要严格地根据标准、设计要求，安装设备设施，进而切实提升燃气运营的安全性，避免出现安全隐患滞留的风险问题，还可以为用户提供高质量服务。开展规范性的管道安装工作，是长期的工作，燃气公司要加强安装技术培训、监管、考核。例如安装燃气引入管，需要顺延外墙地面穿墙导入，填实处理套管与基础、管沟存在的间隙。在做好设备设施安装全过程管理工作的同时，达到良好的安装效果。

3.5 强化安全用气的指导，提升城市居民用气安全意识

借助不同形式宣传媒介，分析用户的基本需求，搭建可靠性与安全性较高的燃气使用服务体系[4]。从安全管理燃气工程项目管理的长期性特点、特殊性入手，促进燃气设施顺利开展。对于引发宣传资料的整个过程进行分析，相关部门可以通过电视平台进行安全知识讲座，打造燃气安全运行环境，注重与各个辖区居委会的联系，更加灵活地开展安全用气知识宣传工作。

3.6 编制安全抢险应急预案，构建高素质抢险救灾队伍

人力管理是做好安全生产活动的核心内容，立足于燃气企业的安全生产情况，编制配套的应急抢险预案，选拔复合型人才，提升其综合实力，以预防与防治工作为主，提升突发事件的应对能力。在做好安全教育工作的过程中，需要做好新进员工岗位培训的工作，还需要落实三级安全教育制度，并顺利开展职工换岗、复岗的安全教育工作。

3.7 注重日常设备的管养和巡查，及时处理安全隐患

燃气工程项目建设与市政建设发展之间具有十分紧密的关系，尤其是城市化发展中通信、电力、交通建设等方面的建设速度加快，更需要做好工程日常检查的工作[5]。针对关键的项目与路段，做好监督布控的工作，确保巡检工作到位，并对容易损坏的路段进行查漏，如排水管网、雨水井等，需要做好管线安全评价工作，做好针对性检查的工作。此外，重点进行设备场站检查，如检查储配站、加气站等，尽早处理安全隐患。

3.8 加强先进技术的使用，保障燃气设备质量

燃气企业需要紧跟时代的发展脚步，不断优化创新机制，并优化管理体系，切实提升技术水平，引入更多的高新科技技术，促进设备更新，确保燃气设备性能的完善性。以此为核心，进一步提升综合生产运营效率。以先进的信息化技术作为核心支持，可以完善燃气生产流程，并保障燃气设备质量，有效地降低燃气事故引发的风险问题，加快燃气现代化、安全化发展进程。在城市燃气项目建设的环节中，防腐施工属于较为常用的技术类型。可燃性、挥发性属于城市燃气的关键特点。城市燃气需要有容易被人发现的警觉性气体，一旦出现燃气泄漏的情况，用户就可以在最短时间内察觉风险，并提出相应的应对方案，有效预防产生中毒、燃爆事故发生。而加入燃气内的气体，浓度要在达到燃气爆炸点下限的20%，才能被用户发现，不会影响人们的身体健康。在城市燃气安全放缓领域中国，燃气加臭的效果显著。土壤对燃气管道有一定的腐蚀作用，虽然利用燃气管道经历了防腐处理，但是实践过程中存在管道结构完整性损伤情况。基于此，相关人士就需要进行燃气管道性系统的防腐处理工作，如采用电化学保护法、包覆层等。

3.9 注重定期检查，消除安全隐患

对于燃气管道企业来说，需要关注巡检工作，对压力级制、辅助情况、工作能力等进行检查。而对于达到中亚级别的管道来说，应当适当加大巡检力度，了解各个环节中存在的问题，提出相应的可行性维护措施。燃气管道的实际运行情况较为负担，许多因素都会受到一定的影响，对应的定期检查项目相对来说也较为丰富。除了进行基础泄露检查以外，还能做好保温层检查工作、装置检查工作等。要想进一步提升检查的效率，就需要做好管道维护作业工作，并对壁厚实际情况进行检查。如果存在特殊的需求，就需要对环境的腐蚀情况进行分析。其中最需要注意的问题就是，腐蚀属于管道泄漏的关键因素，需要做好全面检查管控工作，避免产生腐蚀现象，为城镇燃气管道的稳定运行创设良好的环境。相关人员需要对城市燃气工程运行阶段的安全隐患进行分析，还需要提出配套的应急预案，进行专家评审，提出完善管控策略，由政府主管部门备案。在确保组织机构完整的同时，确保物资配置周全，建立高素质的维修抢修人才队伍。此外，针对各项应急预案，要进行定期演练，并且邀请政府部门主管人员参与其中，形成联动效应，梳理应急预案的实施流程，确保燃气管道运行的安全性，直观地发挥出实际的效能，消除蕴藏的安全隐患。

随着城镇化的发展速度不断加快，燃气应用越来越广泛，与日常生活、多项生产活动有着紧密的关系。从城镇燃气公司的角度来看，其需要有效满足经济利益，并且从多元化渠道入手，做好燃气安全运营的把控工作。要想有效地保证城镇燃气的安全性，各个责任主体就需要做好日常的巡检工作。以构建与梳理安全运营体系为核心，建设完善的信息化管理系统，并且进一步建设安全性较高的运营环境。在后续的城市燃气安全建设过程中，提出相应的政策引导，促进管理人员、燃气施工者的共同努力与沟通，有效对燃气安全隐患进行控制，切实提升燃气管道的质量。