地铁工程的投标报价策略

张 萍

（中铁北京工程局城轨公司，安徽 合肥 230031）

对于想要在地铁工程招投标中获得胜利的企业而言，报价策略是至关重要的。相关人员需要根据实际情况采取合适的报价策略，这样既可以帮助企业获得地铁工程建设资格，还可以让企业获得良好的经济效益，同时能够满足业主要求并获得良好的社会效益。

1 地铁工程投标报价原则

1.1 确切分工，协调统一

企业获得地铁招标文件后就要成立专门的投标报价小组，将相应的工作确切分配到各个组员身上，而且小组成员都要听从负责人指挥，各方面工作相互协调、步调统一，特别是多个标段的投标报价。对于小组负责人而言，不仅要对投标各环节进行全面了解，还要做到熟练应用报价编制软件，此外则是要对地铁工程所在城市的原材料价格、机械设备费用、工人工费等进行调查了解。对于小组成员而言，而需要做到相互配合，这样工作效率才能得到保证。

1.2 掌握招标流程，完善投标文件

作为投标小组成员身上担负着重任，他们需要先了解投标流程，之后则要对招标文件进行仔细研究，接下来就可以编制投标文件，但在此过程中一定要注意参考业主招标文件内容，特别是其中补遗文件的内容，而且需要严格按照招标文件格式进行编制，一定不能进行随意改变，以免因此而导致废标情况的发生。[1]为了确保投标文件中数据的真实可靠性，小组成员需要对其中用到的数据耐心进行多次核对检查。

1.3 按照实际情况编制，精准预算

报价编制人员进行报价编制时有很多注意事项：第一点就是要使用招标文件中规定的报价软件，第二点则是要使用真实准确的数据，第三点则是要严格按照标准要求进行操作，以便可以确保预算的精准。相关工作人员如果在编制报价文件当中发现问题应及时告知报价编制人员，而不是自行更改。至于报价编制人员则需要第一时间处理报上来的问题，尽量不要留下后患。尤其需要对工程量清单进行认真核对，确保计算准确，和业主招标文件清单相符，如若存在偏差就会导致废标。

1.4 研究成本，明确最终投标报价

等到完成报价编制后，还要进行成本研究。招投标小组需要根据企业施工水平明确施工工费，而且还要判定现场管理费用和机械设备相关费用等，此外还要对各标段收益进行剖析，对其中存在的风险进行研究，以便可以为确定最终投标报价提供参考。

1.5 归纳工作经验，总结编制方法

报价编制人员在编制报价过程中需要查阅大量资料，还要注意归纳积累经验，了解地铁项目基本指标，搜集更多投标报价资料，而且这些资料一定要具备先进性和科学性，同时还要对这些资料进行全面研究，建设报价资料库并根据地铁项目的不同进行分类。搜集的报价资料不应只针对一点，而是要覆盖多方面，而且应确保资料的真实可靠性，此外进行搜集时还要积极联系工程特点，对于工程造价也不能忽略。

2 地铁工程的投标报价研究

2.1 投标前的准备工作

2.1.1 设立投标报价小组

该小组主要负责制定投标报价方案，因为该小组成员是直接经手人，所以小组成员都要具备丰富的投标经验，这样才能做好方案制定工作。由此可以说明，该小组在工程投标报价中的重要作用。为此，企业对于该小组负责人一定要进行仔细审查，如，对造价预算人员的专业能力进行考核，对工程师的施工水平、施工熟练度等进行考察。

2.1.2 分析投标文件

参加投标的企业如果想要中标，想要确保中标概率就要对招标文件内容进行认真研究，以便可以更准确地掌握其中关键，如，注意事项、地铁工程项目重点等，这样才能确定文件中提到的技术要求，才能明确工程数量，才能掌握计价要求。此外，还需要进行反复检查，以免在报价过程中出现问题，如，遗漏关键环节等，从而导致之后的工程施工受到严重阻碍。

2.1.3 现场调研

对地铁工程进行现场调研需要从两方面着手：一方面是对建设地址的调查研究，另一方面则是对地域条件的调查研究，当然还包括对供求关系的调研。前一方面的调查研究应集中在地铁工程环境方面，也就是说不仅要针对地铁工程项目周边建筑进行调查，还要对地上地下各种管线铺设情况进行调研、对工程所需材料进行明了等。[2]虽然地铁工程往往会安排在人流密集区，其周边都是繁华地区，所以针对这方面的调研应将重点放在工程周边道路交通情况上，还有就是能够对工程建设造成影响的因素。后一方面的调查研究则因为地铁工程所处地域不同，所以对于材料的需求也存在很大差异，再加上材料报价的差异，所以编制报价时也需要针对这方面进行研究，这样才能编制出科学合理的报价方案。

2.2 计算投标价

2.2.1 设定投标计划

参加投标的企业需要先仔细阅读投标文化，同时还要对其进行全面分析，这样才能体会其中关键，进而可以制定出和投标文件要求相符的投标计划，而且这样计划也会更加详尽。

2.2.2 计算核对工程量清单

一般情况下，地铁工程招标文件中都会列出项目总体工程量，当然也会提供工程量清单，而且还会在文件中提出招标形式，也就是确定是分包还是总包。而招标报价小组则需要对招标文件是否和地铁工程实际情况存在差异进行研究，同时还要对研究中发现的问题进行汇总和记录，这都是提升中标率和后期实际施工顺畅度的有效措施。

具体操作需要从以下几方面着手：第一，确定工程定额。虽然招标文件当中会规定很多内容，但一般情况下，并不会限定企业竞标方式，也就是不会规定企业不能使用定额竞标。对于参加竞标的企业而言，一定要参考工程所在地的地铁定额。[3]第二，筹算标价、分析单价。通过开展这两项工作才能为单价编制的科学合理性提供保障。地铁工程招标文件中提到的格式主要包括三方面内容：一是分项清单；二是措施项目；三是其他项目清单计价表。第三，进行报价研究。也就是针对报价进行全方位研究，同时还要参考行业竞争对手的做法，以此为基础对报价进行适当改动，这样中标概率才能获得增强。特别是在竞标日即将到来的时候，更是要时刻注意地铁工程项目动态，同时还要推测对手报价。第四，确定报价决策。地铁工程招标文件中往往会提到报价上限，有时也会在补遗文件中提到这些内容。其实报价上限就是本次报价的最高范围，如果超出这个范围就会被当做废标处理。第五，编制投标文件。编制投标文件需要遵循建立在企业决策基础上的投标文件标准。在编制过程中，相关工作人员一定要注意检查标书编制是否符合招标文件要求，只有确定符合要求后才能对标书进行装订，最后还需要进行密封保存。

2.3 确定地铁工程投标方案

2.3.1 设定组织框架

为了让投标方案达到中标技术要求，也为了让其和相关报价标准相符，就需要设定组织框架。而想要确保组织框架的科学性，参加竞标的企业就需要和各个承包方进行交流沟通，主要就是针对技术方面进行交流沟通，这样既可以掌握工程承包方情况，也可以根据掌握到的情况建立工作小组、制定工作计划，以便可以在达到投标工作要求的基础上确保投标小组的工作效率。

除此之外，对于地铁工程来说，不仅要遵循总体设计原则，还要对各时段投标文件技术要求进行充分考虑，而这些工作都需要投标企业独立完成，这样才能进一步优化投标组织架构，而且可以满足业主提出的技术要求，投标工作效果和质量也能在一定程度上获得保障。

2.3.2 多标段报价应采取不同的方法

对于业主而言，他们选定中标单位时会考虑很多因素，投标报价就是其中非常重要的一个因素。而竞标单位为了中标进行多标段投标时需要先明了业主前期招标情况，同时还要推测竞争对手的投标报价，对其进行分析总结，此外企业对于各标段报价应采取不同的方法，这样中标概率也会比较理想。

2.3.3 实行不平衡报价

在时代发展的不断推动下，地铁工程施工强度也在不断提升，所以地铁工程进行招标时也要进行适当的改变，主要就是容许投标方适当提升单价，这样既可以增加竞争压力，中标后企业也能获得更大的获益空间。进行工程投标时可以采用多种竞争策略，不平衡报价是其中比较常用的一种，再加上地铁工程量难以确定，所以这种报价法的科学合理性能够得到更坚实的保障。

2.3.4 实行组合报价

措施项目报价形式一般已经固定，多会采取总价包干形式。因为不同企业的管理水平存在差异，所以制定的施工方案也会存在差异，所需费用自然也是各异。参加投标的企业如果想要防范废标情况的出现，就要做好措施费编制工作，而这项工作的开展需要严格按照招标文件要求进行。此外，在报价审核过程中需要适当缩减措施项目费用、增添其他方面的费用，这样才能加快收到工程结款的速度，才能防范不必要经济损失的出现。

3 地铁工程报价策略

3.1 不平衡报价法

所谓不平衡报价其实是相对常规报价而言的，是在工程项目投标总价明确后依据招标文件内容对投标文件中子项目报价的合理调整，是对常规报价的一种优化策略。实施不平衡报价法需要将一些分项工程单价定的超过常规价，将另一些分项工程单价定的低于常规价，这样总报价竞争力才能得到增强，企业经济收益也能得到保障。在以下几种情况下应采用不平衡报价：一是结算收款比较早的项目，如，车站结构维护项目、区间加固项目等，这些项目都可以在合理范围内提升单价；二是施工方案实施可行性比较大的项目，对于这种项目也可以适当提升单价，反之则需要适当降低单价；[4]三是设计图纸模糊不清、修改图纸后工程量可能会提升的项目，对于这种项目也可以适当提升单价，如果工程内容模糊不清的则可以适当缩减单价，等到内容明确后则可以重新报价；四是暂定项目，对于这种类型的项目需要详细研究，对于能够确定的可以设定比较高的单价，对于不确定的可以设定比较低的单价。如若企业不会单独施工，而是分给其他专业承包商，那么不应报太高的单价，以免总报价过高。

3.2 正确套用单价法

第一，为了准确套用单价，不仅要明了定额，还要对各个子目工作内容进行确定，对于它们的适用范围也要明确。因为一些子目的工作内容包含在其他子目当中，或是其不会再发生，所以就可以将其移除。第二，确定定额相应的项目界限。编制标书的工作人员需要做好准备工作，一是明了定额；二是掌握施工组织设计；三是熟悉施工方案；四是了解主要项目施工工艺。

4 地铁投标报价调整策略

4.1 在合理范围内实施不平衡报价

等到工程投标总价确定后，需要在不影响地铁工程竞标的同时对各子项报价进行适当改动，同时还要确保地铁工程建设总价不会有所增长，这样企业才能获得更加理想的经济效益。此外，地铁工程投标调整主要就是针对清单单价不平衡报价情况，如，在实际施工中工程量不断提升、管理难度不断增长等，这时就可以适当提升单价水平。[5]反之，如果工程量不断降低，管理难度不断下降，而且分项工程利润空间比较充足，那么就可以在合理范围内缩减工程投标单价水平，以便可以确保投标优势。

4.2 措施费用应全面考虑成本报价

因为当前我国地铁工程措施费用报价形式已经基本固定，主要采取总价包干形式，再加上报价额已经确定，所以投标企业需要适当转移注意力，可以将注意力转移到技术方面，也可以转移到工程潜藏风险上，同时还要注意全面考虑各措施成本报价，这样既可以加强各类费用清单管理，还可以强化后期报价索赔。

4.3 明确投标费率

投标费率主要包括三方面内容：一是间接费用；二是利润；三是风险费用。为了有效执行投标费率，参加投标的企业不仅要充分考虑成本测算资料，还要认真研究利润预期，同时还要选定合适的费率，确保费率既不太高也不太低。

5 结语

对于地铁工程建设企业而言，招投标工作非常重要，其是确保企业利润空间的基础，和工程建设质量、地铁建设长久发展之间也有着密切关联。所以地铁工程建设企业一定要提高对该项工作的重视，对自身投标报价水平进行不断提升，而在此过程中不仅要遵循工程投标报价原则，更要采取合适的报价策略并进行适当的调整，这些都是不可缺少的环节。