辽宁省冰雪经济高质量发展战略与实施路径

文/佟安娜

（辽宁现代服务职业技术学院，辽宁沈阳 110164）

1.辽宁省冰雪经济高质量发展的优势

（1）地理环境的优势。辽宁省位于我国的东北部，属于寒温带、温带大陆季风气候，有比较明显的季节特点。辽宁省的冬季时间较长，多数时候冬季气温在-20℃～-30℃，降雪时间较长。辽宁省面积较大，可以建造高质量的冰雪游玩场所，而且气温较低，大面积的河流都会形成冰河，可以提供天然的冰雪旅游场所。

（2）拥有悠久的发展历史和浓厚的文化底蕴。在冬天，冰雪运动成了东北人最快乐的游玩项目，遇到重要节日，他们还会举办滑冰、打雪仗等活动。辽宁省内有很多满族人，他们将冰雪视作圣洁，每年到了寒冬腊月就会举办盛大的舞会，认为冰雪上的活动可以去除晦气。另外，辽宁省还有较多的冰雕建筑的旅游景区，拥有特色的冰雪食品，可以吸引大量的游客参观，这对经济发展有着一定的帮助。

（3）人民热情好客，使全国各地游客对辽宁省的好感度一路飙升。而且辽宁省又是多民族聚居的地方，地域文化颇具特色，这也给冰雪旅游提供了群众基础。由于地域优势，在全民健身的引导中，辽宁省的冰雪运动项目已成为全民运动，这给辽宁省冰雪旅游业的发展带来了较大的契机。

（4）举办大型的冰雪体育竞赛。辽宁省有刘思彤、韩晓鹏等几位世界滑雪冠军，在一定程度上助力了辽宁省的冰雪体育项目的发展。为响应国家对冰雪运动的号召，辽宁省大力宣传全民冰雪运动的健身活动并在中小学教育中推进冰雪体育活动教育。

2.影响辽宁省冰雪经济高质量发展战略的因素

2.1 辽宁省冰雪体育旅游的设计、发展战略以及经营理念不完善

辽宁省的冰雪旅游业发展和东北的其他两个省相比还是有很大的发展空间的，冰雪体育、旅游的产业设计比较滞后，缺乏专业、系统的引导。例如景区乱收费、黑出租车等，这些都给游客留下了不好的印象。此外，有关辽宁省冰雪体育、旅游的发展战略规划问题，辽宁省政府应全力推进辽宁省冰雪体育的旅游产业，形成科学的产业分工体系与相对完善的产业链，明确有关部门的职责划分，进一步提升服务质量和设备设施的配置力量。

2.2 辽宁省冰雪体育、旅游产业市场经营比较混乱

辽宁省的冰雪体育旅游还没有构成完整的产业化、规模化、系统化的体系。冰雪场所还是各自经营，并没有充分考虑规模效应和集成效应，有时还会出现恶意竞争，从而导致冰雪体育、旅游的发展缓慢。冰雪体育、旅游的相关市场还没有完全开通，对消费者没有进行细致的了解和研究，不能满足消费者的需求，盲目投资的情况偶有发生，从而导致冰雪资源和市场的发展不均衡。

2.3 冰雪体育、旅游的经济支出比较高，群众的消费水平受到限制

冰雪体育产业需要较大的空间以及高质量的设施，因此需要较大的资金投入，从而导致冰雪体育、旅游的价格相对较高，以及影响游客的消费水平，比例与辽宁省冰雪经济的发展。

3.辽宁省冰雪经济的高质量发展战略与实施路径

3.1 制定长远的发展战略，聘请专业人士经营

辽宁省政府应该重视冰雪体育旅游产业的发展，落实辽宁省的冰雪体育产业负责人，或者成立专门的领导小组完善冰雪体育、旅游产业的发展战略，对行业内的混乱现象进行集中整治，防止出现有损城市形象的行为；完善各部门协同体系，明确各部门的职责；与此同时，推进政策的实施力度，保证文件的落实程度。统筹规划冰雪体育、旅游，保证冰雪体育、旅游产业的集中发展；形成规范的产业发展部门，尽量做到每个部门都有明确的职责，保证辽宁省冰雪体育、旅游产业稳定发展，实现冰雪经济的直线上升。

3.2 关注宏观调控

辽宁省政府应该从整体的角度出发，重视冰雪经济的发展，对消费群体进行针对性的分析，尽量满足消费者的需求，在调查分析消费者的基础上，可以使用科学有效的应对措施，在整体上进行合理规划。在规划冰雪场地时，政府可以将时间与地理环境相结合，完善基础设施设备。辽宁省政府在整个过程中应该多层次、多角度开发冰雪经济产业，强化宏观调控，将冰雪产业做大做强，将中小型旅游景区配合在一起，建设内容齐全且竞争力强的冰雪经济产业。

3.3 重视规范产业链条

辽宁省政府应构建完善的产业链条保证冰雪经济的稳定发展，借助网络营销的方式，确保冰雪旅游项目配套周边旅游产品，全面提升辽宁省的冰雪经济效益；与此同时，应该创设观赏性、集中发展、娱乐性的冰雪乐园，增强辽宁省冰雪旅游、体育产业的知名度，不断扩大自身影响力，更好地吸引国内外爱好冰雪项目的游客；在著名的旅游景区发展文化性的企业，对冰雪旅游体育场所进行科学管理，保证游客在享受生活的同时也能感受到辽宁省的文化、人文、历史、民俗等，从而全方位地提升旅游经济效益。

3.4 创设特色的冰雪文化

辽宁省政府应全力打造创新型冰雪产业，将冰雪产业纳入文化发展范筹，研究正确的发展方向和发展路径，用产业融合作为有效的突破口，与辽宁省的地区特点、文化特点相结合，构建冰雪文化。有关政府机构应将自身的作用充分发挥出来，创立旅游和文化产业相结合的协调机制，将文化旅游资源和经营形式结合在一起，例如：创建冰雪文化博物馆，申请非物质文化遗产，创建辽宁省冰雪文化教育的培训基地；还可以使用先进的网络技术，通过多种渠道宣传销售，增加辽宁省冰雪旅游的客源。

3.5 完善冰雪旅游数据中心

随着科学技术的发展，将先进的大数据技术应用在建设共享产业链的平台上，可以给相关监管部门、冰雪旅游企业和游客提供便利的旅游方式，保证游客可以随时搜索冰雪旅游的信息，从而提升冰雪旅游产业的管理水平。大数据中心还可以给游客提供更多的服务，如在线订票、在线订酒店、在线培训等。这样的话，使用者可以自行注册账号，在云平台上选择自己需要的服务，如在线支付门票、查询车票、查询演出时间等。借助大数据平台创设冰雪旅游服务的评价平台，游客可以使用手机评价冰雪旅游景区、商店、酒店等服务，还能对商家的恶劣态度进行投诉。旅游监管部门应及时关注投诉消息并在线处理，将所有信息公开，确保全民可见，提升管理效率。另外，政府部门可使用全球定位技术，构建冰雪旅游的管理体制，规范冰雪旅游导游市场的规范性，创新游客预约系统，减少冰雪游客的集中客流量，保证覆盖率，从而给游客提供便捷、贴心的服务。

3.6 和民俗文化融合在一起

辽宁省的冰雪体育文化是特殊的文化形式，拥有独特的内涵和特点。相关部门应全力研究辽宁的“冰嬉”文化，实现文旅融合，将地区的体育文化特色呈现出来，开发拥有冰雪文化意义的体育旅游项目，如沈阳的“百万市民上冰雪”、锦州的“冰上龙舟邀请赛”等运动项目；和传统的民俗文化相结合，设计新型的“冰上垂钓”“冰凌穿越”等适合冬季的旅游项目，及时开设各类冬季体育运动项目，承办多种形式的冬季体育竞赛。相关部门应加大扶持力度，不断推动产业融合，为企业之间的合作架设科学桥梁，将冰雪产业与旅游产业等整合起来，鼓励企业之间商洽合作，用联合订票的方式实现双赢。

4.结语

综上所述，冰雪产业属于辽宁省经济的重要组成部分。冰雪经济的发展对地区的经济发展也有一定的促进作用。所以，辽宁省政府应该对冰雪经济有足够的重视，在构建完善的运营管理体制的基础上，努力打造冰雪体育、冰雪旅游、冰雪教育、冰雪产品等项目，打造独具特色的冰雪文化，将冰雪经济的作用充分发挥出来。