打响农业农村污染治理攻坚战

治理农业农村污染是深入打好污染防治攻坚战的重要任务，是实施乡村振兴战略的重要举措，对推动农业农村绿色低碳发展、履行生物多样性公约、加强农村生态文明建设具有重要意义。

“十三五”是农业创新驱动、绿色发展实现关键转折的时期，农业科技进步贡献率超过60%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，耕种收综合机械化率达到71%，畜禽粪污综合利用率超过75%，农作物化肥农药施用量连续4年负增长。但也要看到，农业农村污染治理是生态环境保护和“三农”工作的薄弱领域，治理形势依然严峻。农业面源污染物排放仍处高位，化肥农药减量增效亟需夯实，畜禽养殖污染防治水平有待提升，水产养殖尾水治理基础薄弱，依法治污、科学治污、精准治污的水平还不高。

近日，生态环境部、农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家乡村振兴局联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》），对持续打好农业农村污染治理攻坚战总体要求、主要任务和保障措施作出全面部署。

畜禽粪污资源化利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，是推动种养结合发展的根本路径，是改善土壤地力的有力举措。为进一步提高畜禽粪污资源化利用，《行动方案》提出，加强养殖业污染防治。推行畜禽粪污资源化利用。完善畜禽粪污资源化利用管理制度，依法合理施用畜禽粪肥。推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级，规范畜禽养殖户粪污处理设施装备配套，开展设施装备配套情况核查。整县推进畜禽粪污资源化利用，改造提升粪污处理设施，建设粪肥还田利用示范基地，推进种养结合，畅通粪肥还田渠道。建立畜禽规模养殖场碳排放核算、报告、核查等标准，探索制定重点畜产品全生命周期碳足迹标准，引导畜禽养殖环节温室气体减排。完善畜禽粪肥限量标准，指导各地安全合理施用粪肥。到2025年，畜禽规模养殖场建立粪污资源化利用计划和台账，粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上，畜禽养殖户粪污处理设施装备配套水平明显提升。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，畜牧业高质量发展工作任重而道远，各地要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，不断推进农业农村生态环境保护工作。