中泰高职院校跨境电商发展现状与合作模式思路探讨

张 蓓，王冬云

（柳州职业技术学院，广西 柳州 545006）

引言

“一带一路”倡议顺应沿线各国加快合作、共谋发展的祈愿，在倡议提出的8年时间里，它在全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体上持续发力。众所周知，人才是发展的基石。因此，推进“一带一路”建设必须发挥教育的作用，尤其是职业教育的作用，因为职业教育为“一带一路”建设提供其他教育不可替代的培养高技能人才的作用。中国职业教育伴随着日益完善和强大的现代化工业体系而成长壮大，“一带一路”建设是中国职业教育国际交流的顶层设计，是中国在更大范围、更高层次和更深程度推进职业教育国际交流合作的重要抓手，对提高沿线各国职业技能人才素质、促进就业、使沿线人民生活水平得到稳步提升起到了举足轻重的作用[1]。

泰国是“一带一路”沿线主要国家之一，在中国跨境电商蓬勃发展的今天，通过中泰高职院校间专业人才培养的深度合作，既能借鉴泰国在长期历史发展中形成的符合其本国自身发展需要的职业技术教育体系，还能将我国发达的跨境电商行业标准、人才培养标准、教师专业发展标准等输出到泰国，开创我国与东盟国家在高等职业教育领域合作共赢的新局面。

一、泰国跨境电商发展现状及人才需求情况

（一）泰国跨境电商发展现状

泰国总人口约6900万，平均年龄为40.1岁，作为东南亚第二大经济体，自2016年泰国政府实施“数字泰国计划”以来，据相关数据显示，2020年泰国的互联网渗透率达78%，每人每天平均在线近5小时。泰国的社交媒体用户也在2020年快速增长，达到了5200万，覆盖率为75%。90%以上的互联网用户在线搜索产品或者服务，85%以上的互联网用户访问在线商店，80%以上的互联网用户在线购买产品和服务[2]。可见，泰国跨境电商的发展空间与潜力巨大。随着“一带一路”倡议的加大扶持、中国-东盟自由贸易区的深入建设和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，泰国的跨境电商市场整体潜力不容忽视。首先，来自国外的电子商务运营商不断加大投入，这使得在线销售运营商拥有更多的销售渠道。泰国市场上主要的跨境电子商务平台有Shopee、Lazada和Zalora等，其中阿里巴巴集团通过收购Lazada平台，JD（京东）通过加入Shopee集团的方式均成功进入了泰国的跨境电子商务市场[3]。这些电子商务巨头通过“11·11”“12·12”等各种电商节日的推广活动大力鼓励消费者在跨境电商购物上花更多的钱。其次，泰国政府不但开发了电子商务配套基础设施，推广各类政府项目，还通过建设网站、优化在线支付方式、完善物流方式、提高网络消费者服务等方面为跨境电商的发展提供了保障。

（二）泰国跨境电商人才需求情况

泰国跨境电商正在全国范围内高速发展，跨境电商进出口行业的急速增长、跨境电商企业的转型发展和快速扩张，带来了泰国国内对跨境电商人才的强烈需求。由于跨境电商涵盖的环节很多，涉及的领域很广，因此跨境电商对于人才的要求也较高。Forrester公司的研究报告显示，跨境电商人才是需要在网络技术、市场开发、国际贸易、国际法律法规、电子支付、跨境物流、商品出口通关等方面均有所涉猎的网络信息化、国际化复合型人才。再加上泰国跨境电商发展的时间较短，政府和企业对这一新业态的重视程度还远远不够，高职院校有关人才培养紧贴行业前沿的黏合度不足，能够通过跨境电商平台开展业务的人才不多，因而在泰国，跨境电商人才的缺口是十分巨大的，尤其是网店运营人才、产品品类开发人才、市场营销人才、美工人才等[4]。据国际跨境电商平台eBay公司近期的调查数据显示，泰国多数中小跨境电商企业缺乏专业人才，随着行业的发展，泰国传统外贸企业在跨境电商转型过程中面临的“用工难”问题日益严重。

二、泰国高职跨境电商人才培养存在的问题

泰国职业教育发展历史悠久，泰国的高等职业教育于20世纪70年代后半期，得到迅速发展，其规模、管理水平等各方面都得到进一步发展[5]。据相关数据统计，2012年泰国高职院校在校生人数已经达到21万人，发展到2020年，泰国学校系统中获高等职业教育文凭的学生达到40万人，增长态势明显。但是从经济合作与发展组织（OECD）统计的数据以及分析来看，尽管泰国高等职业教育有大量的毕业生，但是泰国跨境电商市场对高等职业教育人才的需求依然相当强劲。显然，在面对巨大的跨境电商人才缺口上，泰国高职院校对相关专业人才培养虽然进行了积极的探索，但仍有诸多问题亟待改进和解决。

（一）泰国高职院校跨境电商人才培养与企业人才需求匹配度不高

泰国跨境电商是随着电子商务的发展而产生和发展起来的，因此泰国高职院校跨境电商人才培养兴起的时间不是很长，经验欠缺，对国外相关专业人才培养的借鉴力度不足，故而导致其培养出来的跨境电商毕业生和相关行业及企业的人才需求不符。并且，当前泰国仅有部分高职院校设置了跨境电商专业或在相关专业中设置了跨境电商课程，因而每年为跨境电商企业培育、输送的人才较少，不足以支撑企业的发展。绝大多数泰国跨境电商企业表示，在日常人才筛选的过程中，高职院校输出的人才与企业需求的匹配度不高，导致企业初期培训的投入较大、人才流失率也较高，泰国目前仍然严重缺乏跨境电商人才。

（二）泰国高职院校没有建立起一套有效的跨境电商人才培养体系

由于跨境电子商务人才需要掌握跨境电商行业产业链上各个方面的知识，而目前泰国高职院校只是孤立地在这些方面培养单项人才，如跨境电商平台运营人才、跨境电商品类分析人才、跨境电商美工人才等，并没有建立起一套有效的跨境电商人才培养体系进行有针对性的复合型人才培养。这些具体表现在以下几个方面。

首先，泰国高职院校对跨境电商人才培养标准的建设不足。专业建设的核心是合理确定人才培养的标准，它是指导高职专业人才培养工作的灵魂。由于跨境电商在泰国的发展时间较短，因此泰国的跨境电商行业一直缺乏专业人才认证标准。相对应地，泰国的高职院校对跨境电商人才培养的建设不足，缺乏与行业企业需求相匹配的人才培养标准。

其次，泰国高职院校跨境电商人才培养课程体系设置缺乏合理性。目前泰国高职院校跨境电商专业课程的设置明显滞后，难以与泰国国内跨境电商行业发展形势相一致，更与世界跨境电商发达国家无法比拟。从泰国高职院校有关跨境电商专业课程体系的设置情况来看，仅仅是在国际贸易、电子商务等专业的课程体系基础上，简单地加上几门跨境电商的课程，而且课程大多重理论轻实践，这样的设置无法实现跨境电商人才的全面培养，更无法满足跨境电商企业对于拥有复合应用型人才的渴望。

再次，泰国高职院校跨境电商专业师资力量薄弱。随着互联网技术的发展，新兴营销模式在泰国兴盛并持续发展。当前，泰国的电子商务市场在东南亚位居第二，泰国已然成为真正意义上的东南亚电商物流中心。因此，泰国高职院校对电子商务专业人才培养的建设比较完善，泰国已经迎来了高职电子商务专业人才高产的黄金期。但是，在跨境电商人才培养方面，泰国的高职院校大多表现为师资力量薄弱，教学模式单一，大部分的跨境电商教师不具备专业化教育观念和在真实跨境电商平台操作的丰富经验，难以基于真实平台的不断更新变化从而选择相应的教学策略，也无法对学生的实践操作能力加以有效培养，这使得培养出来的跨境电商人才缺乏专业能力和创新性，无法契合时代的发展。

最后，泰国高职院校跨境电商人才培养的教学实践条件不配套。职业教育所具有的职业性和应用性特点决定了高职院校须有完善的教学实践条件，否则难以实现其对专业人才的有效培养。由于资金投入的不足，校企合作程度不深，泰国大多高职院校硬件设备比较落后，难以满足实践教学、学生专业技能实训的需要[6]。就泰国高职院校跨境电商专业而言，对学生跨境电商实操能力的培养，大多滞留于最为基本的仿真平台流程操作训练，而与跨境电商密切关联的进出口清关、国际物流、跨境支付等更多是对理论知识的学习，这就产生了理论知识无法与实践应用相互交融和彼此促进的问题，导致泰国高职院校跨境电商专业的毕业生与行业企业的需求产生较大偏差，为他们今后踏上相关岗位之路埋下隐患。

三、中国高职院校跨境电商人才培养的成功经验

2016年12月22日，《中国跨境电商人才标准》发布，为普通教育、继续教育和职业培训之间的衔接和沟通搭建了桥梁，形成跨境电商终身教育体系。根据《中国跨境电商人才标准》，目前行业企业对跨境电商人才的需求具有以下特征，即熟悉外贸规则及平台运营、能熟练进行外语交流、能进行互动式产品线上市场开发、熟知真实跨境电商平台的操作等[7]。因此，跨境电商人才必须具备跨文化沟通能力、跨境平台运营及互联网营销推广能力、网络信息技术开发及应用能力和物流与风控能力。

从政府层面来看，中国政府在积极促进跨境电商行业发展的同时也一直大力支持跨境电商人才的培养，如2019年12月20日，协同全国外经贸职业教育教学指导委员会举办首届全国跨境电商人才高峰论坛并发起《12·20跨境电商人才培养倡议》；2021年7月14日，举办2021中国互联网大会跨境电商论坛，围绕“跨境电商产业发展”和“跨境电商人才培养”两大议题进行探讨，通过展望我国跨境电商产业的发展新形势，分享基于产教融合的跨境电商人才培养探索与实践，从而加快跨境电商人才培养的步伐。各地政府积极响应，纷纷出台政策，通过政、行、企、校四方联动，大力促进跨境电商人才的培养，如2018年12月20日杭州成立全国跨境电子商务综合试验区职业教育集团，发布《跨境电子商务人才培养指南》[8]；2020年9月，在吉林省商务厅指导下，由长春兴隆综保区、吉林省电子商务学会、吉林省跨境电商协会、长春光华学院和吉浙跨境电商运营中心共同发起的“政行校企”四方合作在长春光华学院举行签约仪式，共建“满天欣跨境电商特色产业学院”并发起成立“吉林省跨境电商政行校企战略合作联盟”；2020年12月1日，在湖南省人社厅、市委人才办的支持和指导下，长沙市人社局联合市商务局发布《中国（长沙）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务职业技能人才培训及评价规范》等。

从学校层面来看，高职院校通过建设校内实践教学基地、引进企业兼职教师授课、专任教师进企业挂职、建设校外顶岗实习基地和订单式培养等方式与企业联合开展跨境电子商务教学。实践证明，我国的高职院校针对跨境电商人才能力要求，经过不断的研究与实践，慢慢形成了能够满足跨境电商市场需求的人才培养模式，如“政校会企”联合培养模式、“项目引入、赛训融通、多元协同”人才培养模式、“三位一体”创业人才培养模式、双导师制人才培养模式等，然后通过资源整合、分层培养，重组并设置科学有效的课程体系，实训与在校创业相结合，校企联合培养孵化，建立教师培训实践激励机制等路径来实现对优秀跨境电商人才的培养和输出。

从企业层面来看，以阿里巴巴集团为代表的中国跨境电商龙头企业主动与政府和学校合作，推进中国跨境电子商务产业快速发展，积极应对中国跨境电子商务建设与跨境电子商务人才的迫切需求，聚合“产、学、企、服”等多方资源助推相关人才的培养，如杭州师范大学与阿里巴巴（中国）有限公司合作共建阿里巴巴商学院、国贸云商牵头推动麒麟计划、阿里巴巴启动“百城千校·百万英才”认证项目、上海聚水潭网络科技有限公司与泉州东海跨境电商生态圈培训孵化中心设立等。

综上，中国高职院校跨境电商人才培养运用“政校企行”紧密合作的方式已经逐渐摸索出了一条切实可行的道路。通过充分发挥各方在资源优势和功能特长方面的协同与集成化，构筑了以市场需求为导向、政府为引导、高校为依托、企业和行业为主体的战略性、长期性和紧密性的跨境电商人才培养体系，能够成为泰国高职院校跨境电商专业人才培养的优秀借鉴，并通过中泰人才培养合作的有效实施，助力泰国高职院校完善人才培养模式，达成人才培养目标，为泰国跨境电商企业输送优秀人才。

四、构建中泰高职院校跨境电商人才培养合作模式

中泰高职院校重组并优化跨境电商专业，完成优质人才的培养，可以通过借鉴中国高职院校跨境电商人才培养的成功经验，走中泰高职院校人才培养合作之路。

（一）中泰高职院校跨境电商人才培养合作模式

以我国高职院校跨境电商专业人才培养模式为借鉴，以泰国风俗文化和人文习惯为基础，提出中泰“多元协同+双导师”人才培养合作模式，即聚合中泰“政、企、校、行”等各方资源，紧跟泰国跨境电商行业岗位能力要求，以中泰政府为引领，以中泰高职院校和中泰跨境电商企业为平台，通过多元协同的模式开发各项教学资源，共同整合并创新教学模式，共同承担教学任务。同时，设置双导师制，即一位为泰国学校的导师，这位导师可以对学生进行充分本土化的学习指导和培养，使学生可以更好地结合泰国人文风俗习惯和消费需求发展形势与状况对自身相关能力的发展进行系统的分析与把握；另一位为跨境电商企业的导师，这位导师可以将符合泰国跨境电商行业发展和企业要求的实践技能传授于学生。“多元协同+双导师”人才培养合作模式既充分培养泰国跨境电商专业学生，完善其相关专业的知识储备和能力储备，同时又可以在教学资源的联合开发过程中，输出中国文化和行业领先技术，让中泰的国际交流和合作历久弥新，共同促进中国—东盟自贸区的深层次建设和发展。

（二）中泰高职院校跨境电商人才培养合作模式的实施路径

1.搭建中泰高职院校跨境电商人才培养合作教育平台

坚持服务泰国跨境电商行业发展，以适应企业需求、实现充分就业为导向，以推进产教融合、提高教学质量为目标，以形成中泰政、校、企、行资源聚合、分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，搭建中泰高职院校跨境电商人才培养合作教育平台。

（1）聚合“政、校、企、行”各方资源，共建教学标准

中泰政府通过出台各项激励政策，指导和引领高职院校、跨境电商行业和企业积极参与人才培养合作。通过合作，首先帮助泰国制定跨境电商行业标准和人才标准，然后根据这些标准运用多元协同的方式共同制定泰国高职院校跨境电商专业人才培养方案，共同设置课程体系、联合开发专业课程并编写课程标准，共同建设实践教学软硬件并设置实践教学标准，共同开发教材、网络在线教学资源和跨境电商职业资格认证机制并设立考核标准，从而实现各方对教学标准的共建。

（2）发挥各方协同力量，实行多元化教学

除了让泰国学生能够在其本国高职院校进行日常培养，还可以通过中国高职院校在泰国高职院校开设分部或中国跨境电商企业联合泰国高职院校和泰国跨境电商企业开设职业技能培训中心的方式，实现对泰国学生的职业技能培训[9]。此外，可以通过在中国高职院校设立留学生部，安排泰国高职学生来中国进行交流学习，组织世界性的跨境电商技能大赛，通过与中国学生的比拼来促进泰国高职留学生相关技能的提升。同时，还可以通过引企入校、项目先行、订单式培养的方式让泰国学生进行真实项目训练或在中国或泰国跨境电商企业进行定期跟岗和顶岗实习。

（3）强化专业教师团队的组建

专业教师团队的组建是人才培养的坚实基础。中国高职院校和跨境电商企业与泰国高职院校进行积极且深入的合作，将中国知名跨境电商师资认定标准引入泰国高职院校，并可以组建中泰跨境电商技能服务中心，通过为泰国高职院校开展专业教师培训，提供学徒制挂职锻炼学习机会等方式，提升泰国本土专业师资水平。同时，依托中国教育部认定的“全国重点建设职业教育师资培养培训基地”定期向泰国高职院校派出跨境电商专业教师[10]，通过在校联合承担相关课程的方式壮大其师资队伍力量，还可以让泰国高职院校专业教师到中国进行学习深造，帮助泰国教师提升自身教学能力。

2.设立中泰高职院校跨境电商人才培养合作保障机制

（1）设立教学监控与保障体系

教学质量监控与保障体系是提高教学质量和教学效果的重要保证。中泰高职院校跨境电商人才培养合作模式的实施，必须将教学质量监控落到实处，在泰国高职院校建立明确且详实的跨境电商教学质量监控与保障体系，包括教学指导小组制度、学生评学评教制度、学生信息反馈制度、教学视导制度、教学检查制度、教师听课评教制度、教学管理工作评估制度、教学信息反馈制度、学生考勤制度等。此外，还要设置联合企业专门人员按照教学质量监控与保障体系，对泰国高职院校的跨境电商专业任课教师的教学内容实施情况、课堂教学和实训情况做出定期和不定期检查，做出评价，并及时将结果与解决方案与任课教师和相关院校交换意见。

（2）设立激励政策

激励政策是中泰高职院校跨境电商人才培养合作模式成功实施的催化剂。中泰政府和高职院校设立配套的相关激励政策，按照行业的要求，充分调动跨境电商企业的积极性，实现校企深度合作，构建中泰跨境电商人才培养的政、校、企、行共同体。政府通过相关财政政策和税收政策的激励，学校通过合作项目和人才支持的激励，使企业更主动、积极地以主人翁精神参与到中泰高职院校跨境电商人才培养合作的各项工作中来，为“一带一路”建设添砖加瓦。

五、结语

泰国是“一带一路”沿线和中国—东盟贸易区的主要国家，更是中国长期以来的友好贸易伙伴，促进中泰高职教育双边交流合作，使泰国高职院校在互联网蓬勃发展、新业态产生和不断变迁的今天，能够系统性、高质量地培养出跨境电商专业人才，应是中泰双方积极探索和实施的坚实道路。